Многие ассоциации и отрасли направляют Генеральному секретарю петиции по поводу узких мест в декларировании продукции.

Девять ассоциаций и профессиональных объединений указали на многочисленные недостатки в правилах декларирования соответствия продукции и представили Генеральному секретарю рекомендации по этим правилам.

Узел соответствия

Недавно девять профессиональных ассоциаций направили Генеральному секретарю То Ламу официальные письма с просьбой о совершенствовании институциональной инфраструктуры. Среди них: Вьетнамская ассоциация животноводства, Вьетнамская ветеринарная ассоциация, Вьетнамская ассоциация кормов для животных, Вьетнамская ассоциация птицеводства, Вьетнамская ассоциация крупного животноводства, Вьетнамская ассоциация ветеринарной медицины, Вьетнамская ассоциация удобрений, Вьетнамская ассоциация молочной промышленности и Вьетнамская ассоциация науки и технологий безопасности пищевых продуктов.

В донесении, направленном Генеральному секретарю, говорилось: «Закон о технических стандартах и ​​правилах (TCQC) и Закон о качестве продукции и товаров (CLSPHH) после почти 20 лет применения оказали определённое влияние на контроль качества и безопасности продукции и товаров нашей страны. К настоящему времени, в связи с уровнем и возможностями производства и бизнеса, продукция и товары нашей страны изменились; международная экономическая интеграция страны становится всё глубже, поэтому многие положения этих двух законов утратили актуальность, что приводит к неоправданным производственным затратам и упущению многих конкурентных возможностей для вьетнамских товаров на международном рынке. Помимо высококонкурентной продукции сектора экспорта прямых иностранных инвестиций (в меньшей степени подверженной влиянию административных правил и условий производства и ведения бизнеса, предусмотренных этими двумя законами), большинство вьетнамских товаров по-прежнему относятся к группе товаров с ограниченной конкурентоспособностью из-за высоких цен (из-за слишком больших затрат) и низкой стоимости (глубокая переработка и низкий уровень технологичности); большая часть экспортируемых Вьетнамом товаров по-прежнему поставляется в сыром, низкообработанном виде...

Главные недостатки этих двух законов заключаются в подходе к управлению и контролю качества и безопасности продукции, который по-прежнему тяготеет к предварительной инспекции, вводит слишком много административных процедур и условий ведения бизнеса; чрезмерно подчеркивает роль государства, не поощряет инициативу, творчество и личную ответственность производителей, торговцев и отраслевых ассоциаций перед законом и потребителями за качество и безопасность своей продукции; не соответствует уровню науки и техники и современной международной практике, которая заключается в системном управлении, контроле рисков, анализе опасностей и взаимном признании... В частности, регулирование декларирования соответствия продукции является коренной причиной большого давления и неудобств для производственной и хозяйственной деятельности отечественных граждан и предприятий.

Ассоциация производителей молочной продукции Вьетнама и многие другие ассоциации и профессиональные объединения предложили отменить положение о декларировании соответствия продукции. (Фото: VietFair)

В настоящее время Национальное собрание разрешает внести поправки в эти два закона, что является прекрасной возможностью устранить вышеупомянутые узкие места и недостатки, создать новый импульс для развития производственной и предпринимательской деятельности, достижения двузначного роста и повышения бренда вьетнамской продукции на международном рынке.

Однако содержание и подход к управлению и контролю качества и безопасности продукции в последних проектах Закона об управлении и контроле качества, которые, как ожидается, будут представлены на утверждение Национальной ассамблеи в мае 2025 года, и Закона об управлении и контроле качества, утвержденного на октябрьской сессии 2025 года, не содержат существенных нововведений по сравнению с положениями действующего Закона почти 20-летней давности. Содержание не соответствует политике партии и государства по упрощению и сокращению административных процедур, улучшению условий ведения бизнеса, производственных издержек, переходу от предварительного контроля к последующему, от поведенческого контроля к эффективному контролю, не соответствует отечественной практике производства, требованиям интеграции и международному опыту.

Предложение об объединении Закона о TCQC и Закона о CLSPHH

Столкнувшись с вышеуказанными недостатками, бизнес-сообщество, отраслевые ассоциации, эксперты и ученые поделились и рекомендовали Генеральному секретарю содержание институциональных улучшений по корректировке этих двух важных законов.

В частности, Закон о стандартах качества и Закон об управлении качеством будут объединены в один закон, который будет включать ряд глав и статей, регулирующих технические стандарты и регламенты. В настоящее время содержание этих двух законов во многом пересекается. Стандарты качества и технические регламенты – это всего лишь инструмент управления и контроля качества и безопасности продукции и товаров. Это облегчит доступ к ним и их применение органами управления, гражданами и предприятиями.

Отменить регламент о декларировании соответствия продукции. Этот регламент носит формальный характер, не имеет никакого значения для управленческой деятельности и не применяется ни в одной стране мира. По мнению ассоциаций, это корень многих трудностей и негативных последствий для людей и бизнеса. Этот регламент создаёт дополнительные административные процедуры, условия ведения бизнеса, производственные издержки, время ожидания поступления товаров в производство и обращение; увеличивает расходы на инспекции, время таможенного оформления и логистику импортных товаров из-за необходимости отбора образцов для декларирования соответствия 100% партий товаров до таможенного оформления (предварительная инспекция).

Кроме того, ассоциации и союзы также рекомендовали Генеральному секретарю, чтобы в отношении экспортных товаров государство не имело специальных правил, а соблюдало требования страны-импортера (в соответствии с действующими правилами) для стимулирования экспортной деятельности.

Источник: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html