Большой потенциал для продажи углеродных кредитов
Согласно отчету Департамента лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов), в последнее время некоторые населенные пункты, такие как Куангнам, Сонла, Лаокай , Тханьхоа, получили запросы от отечественных и международных организаций и частных лиц с просьбой изучить и предложить внедрение услуг по поглощению и хранению лесного углерода (лесные углеродные услуги), включая измерение, отчетность, оценку, выдачу и торговлю лесными углеродными кредитами.
Министерства и секторы высказывают свое мнение о развитии проекта углеродного рынка во Вьетнаме. (На фото: охранники национального парка Кукфыонг на патрулировании.) Фото: CP
Углеродный рынок является предпосылкой, движущей силой и средством для отраслей и секторов для внедрения зеленой трансформации, сокращения выбросов, эффективного участия в мировых рынках и избежания технических и торговых барьеров, которые международное сообщество внедряет в связи с сокращением выбросов и налогами на выбросы углерода, налагаемыми на некоторые экспортные продукты, такими как Механизм пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM).
Однако г-н Чан Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, сказал, что это новая область, система правовых документов еще не завершена и не детализирована, и ее необходимо продолжить изучать и совершенствовать в ближайшее время.
Были разработаны политики и правовые нормы, но отсутствуют подробные положения и руководящие принципы для внедрения услуг лесного углерода, включая: право собственности на лесной углерод, положения об обмене и передаче лесного углерода, механизмы управления и использование доходов от услуг лесного углерода. Квоты на сокращение выбросов, способствующие внедрению целевого показателя национально определяемого вклада (NDC), и потенциал для продаваемых лесных углеродных кредитов каждой местности не были определены и распределены.
Информация и осведомленность многих заинтересованных сторон относительно лесных углеродных услуг по-прежнему ограничены, например: что такое лесной углеродный кредит, методы создания кредита, методы расчета кредита, а также руководство по оценке, проверке и предоставлению кредитов... Стандарты лесного углерода и система измерения, отчетности, оценки и предоставления кредитов для применения на внутреннем углеродном рынке не разработаны.
До сих пор Вьетнам реализует только одну программу по передаче результатов сокращения выбросов/лесных углеродных кредитов — Соглашение о платежах за сокращение выбросов для Северо-Центрального региона (ERPA), подписанное 22 октября 2020 года между Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Международным банком реконструкции и развития Группы Всемирного банка. Согласно ERPA, Вьетнам передает ВБ 10,3 млн тонн CO2 (может увеличиться до 5 млн тонн CO2), цена за единицу составляет 5 долл. США/тонна CO2, общая стоимость платежа составляет 51,5 млн долл. США, из которых 95% суммы перевода будут включены в NDC Вьетнама.
Для реализации данного соглашения о сокращении выбросов (ERPA) Правительство издало Постановление № 107/2022/ND-CP от 28 декабря 2022 года, регулирующее пилотную передачу результатов сокращения выбросов и финансовое управление соглашением о сокращении выбросов (ERPA).
Кроме того, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Организация финансирования лесного хозяйства Emergent, административное агентство Альянса по сокращению выбросов посредством расширенного финансирования лесного хозяйства (LEAF), готовятся к переговорам, подписанию и реализации соглашения о покупке сокращений выбросов для Центрального нагорья и Южного центрального региона в соответствии с Письмом о намерениях (LoI), подписанным 31 октября 2021 года. Соответственно, ожидается, что Вьетнам передаст LEAF/Emergent 5,15 млн тонн CO2 из Центрального нагорья и Южного центрального региона в период 2021-2025 годов. Вся сумма кредитов, переведенных в LEAF/Emergent, будет включена в обязательство Вьетнама по NDC.
Необходимость управления и тщательного мониторинга
Для постепенного решения этих проблем, по словам г-на Тран Куанг Бао, в ближайшее время Министерство сельского хозяйства и развития села оценит потенциал сокращения выбросов и секвестрации углерода лесами на национальном, региональном и местном уровнях до 2030 года и примет во внимание 2050 год. Ежегодно с 2021 по 2030 год выделять квоты на сокращение выбросов лесами экологическим регионам и местностям для выполнения целевого показателя NDC. Разработать национальные стандарты по лесным углеродным кредитам и подробные положения о системе измерения, отчетности и оценки объема сокращения выбросов/увеличения секвестрации углерода лесами. Разработать базу данных, систему регистрации и управления лесными углеродными кредитами.
Распространять, распространять, направлять и повышать потенциал соответствующих сторон по методам создания, обмена и торговли лесными углеродными кредитами. Консультировать по организации переговоров, подписанию и реализации Соглашения о покупке сокращения выбросов для Центрального нагорья и Южного центрального побережья (ERPA) с Организацией по улучшению финансирования лесного хозяйства (Emergent) и другими партнерами. Продолжать исследовать и совершенствовать политику и правовые нормы для развертывания и внедрения лесных углеродных услуг.
Торговля, обмен и компенсация лесных углеродных кредитов с отечественными и международными организациями и частными лицами должны соответствовать правовым нормам и могут осуществляться только в отношении сверхнормативного сокращения выбросов после выполнения обязательств по внесению взносов в NDC в соответствии с выделенной квотой.
На совещании по завершению проекта развития углеродного рынка во Вьетнаме с участием представителей министерств и отраслей вице-премьер Чан Хонг Ха подчеркнул, что это новый, сложный и запутанный вопрос. Если не будет создана синхронная правовая база для надлежащего управления, то будет много потенциальных рисков и будет сложно достичь поставленных целей.
По словам заместителя премьер-министра, необходимо подтвердить, что рынок углерода во Вьетнаме функционирует в соответствии с рыночными принципами, но должен строго управляться и контролироваться государством для обеспечения национальных интересов. Что касается управления и функционирования рынка, необходимо четко определить обязанности агентств, организаций и лиц, участвующих в рынке, не допуская свободного и спонтанного развития, приводящего к потере государственных ресурсов и активов, влияющего на национальную безопасность и общественный порядок.
Создание и функционирование углеродного рынка направлено на содействие выполнению обязательств по сокращению выбросов парниковых газов и реагированию на изменение климата. Через углеродный рынок создаются новые финансовые потоки для мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов и реагированию на изменение климата.
Комментарий (0)