Многие комментарии способствовали совершенствованию политики по увеличению устойчивой численности населения.

Проект законодательства о народонаселении фокусируется на четырех основных группах политики, включая поддержание рождаемости путем воспроизводства населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении, адаптацию к старению населения и повышение качества населения.

Выступая 13 ноября на встрече, посвященной выработке идей по завершению проекта Закона о народонаселении, организованного Департаментом народонаселения Министерства здравоохранения совместно с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), заместитель директора Департамента народонаселения Министерства здравоохранения Фам Ву Хоанг заявил, что проект Закона о народонаселении был представлен правительством в Национальное собрание. Этот законопроект играет чрезвычайно важную роль, влияя на социально-экономическое развитие страны.

Проект законодательства о народонаселении фокусируется на четырех основных группах политики, включая поддержание рождаемости путем воспроизводства населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении, адаптацию к старению населения и повышение качества населения.

В настоящее время ни одна страна мира не приняла Закон о народонаселении. Вьетнам стал первой страной, разработавшей такой закон.

Проекты Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний были представлены правительством в Национальное собрание и обсуждены в группах 23 октября 2025 года в рамках 10-й сессии.

К 10 ноября Национальная ассамблея обсудила эти два законопроекта на пленарном заседании в зале, в ходе которого выступили 20 депутатов Национальной ассамблеи, а 18 депутатов направили письменные замечания Редакционному комитету для их рассмотрения, доработки и представления Национальной ассамблее для утверждения 10 декабря 2025 года.

По словам г-на Фам Ву Хоанга, законопроект разработан на основе положений Указа о народонаселении с целью создания единой и согласованной правовой базы для институционализации руководящих принципов, политики и директив партии в области работы с народонаселением, одновременно преодолевая ограничения и недостатки предыдущего периода и отвечая требованиям развития народонаселения в новых условиях. Законопроект также направлен на обеспечение законных прав и интересов граждан и организаций в сфере народонаселения.

По словам г-на Хоанга, сфера работы с населением весьма широка и регулируется множеством смежных законов. Проект Закона о народонаселении состоит из 8 глав и 28 статей, которые более подробно, чем предыдущий Указ о народонаселении, прописывают политику и меры по улучшению качества населения, коммуникации, пропаганде и просвещению в области народонаселения.

Сфера действия законопроекта сосредоточена на таких вопросах, как поддержание рождаемости за счет воспроизводства населения; минимизация гендерного дисбаланса при рождении; адаптация к старению населения и его старению; повышение качества населения; укрепление коммуникации, пропаганды и просвещения в вопросах народонаселения; а также условия, обеспечивающие эффективную реализацию работы с населением.

Важным новым моментом является то, что для поддержания коэффициента воспроизводства населения в проекте Закона о народонаселении предлагается добавить меры практической поддержки, такие как увеличение отпуска по беременности и родам, финансовая поддержка при рождении ребенка и добавление приоритетных критериев для покупки или аренды социального жилья в соответствии с положениями закона о жилье.

Высказывая свое мнение на встрече, профессор Нгуен Тьен Нян, член делегации Национальной ассамблеи города Хошимин, бывший министр образования и профессиональной подготовки, подчеркнул, что Закон о народонаселении определит судьбу и будущее страны в ближайшие 50 или 100 лет.

Он сказал, что у Вьетнама есть всего около 20 лет, чтобы действовать, поскольку, согласно уроку Японии, эта страна упустила золотой двадцатилетний период и теперь не может преодолеть последствия. В 1975 году население Вьетнама составляло около 50 миллионов человек, а спустя 50 лет оно превысило 100 миллионов. «Если мы не достигнем нынешней численности населения, нам не хватит рабочей силы, не будет хватать человеческих ресурсов, и мы не сможем развиваться», — сказал г-н Нян.

По словам профессора Нгуена Динь Ку, бывшего директора Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет), он был весьма обеспокоен, когда недавно услышал, как девушка из сельской местности сказала: «Я не понимаю, почему важно иметь детей».

«Раньше, когда мы росли, мы женились и заводили детей, это происходило совершенно естественно. Теперь, когда я слышу этот вопрос от внучки, я понимаю, что на него непросто ответить», — сказал профессор Нгуен Динь Ку.

Г-н Нгуен Динь Ку также процитировал зарубежный документ, в котором излагается мнение о том, что государство, бизнес и общество должны разделять расходы с парами, воспитывающими маленьких детей.

По его словам, такое распределение крайне необходимо. Государство проводит политику поддержки, чётко прописанную в законе; однако в настоящее время в обществе существует множество фондов взносов, таких как Фонд предотвращения наводнений, Фонд помощи бедным, Фонд содействия образованию и т. д. Он предложил освободить от уплаты взносов пары с маленькими детьми или уменьшить размер их взносов, чтобы снизить их финансовое бремя.

По словам эксперта, в последнее время государство проводит масштабную политику совместного финансирования, направленную на освобождение от платы за обучение и снижение платы за обучение для учащихся от детского сада до старшей школы. Однако он также предложил не вводить возрастной предел в 35 лет при рассмотрении политики поддержки рождаемости.

Известно, что до сих пор ни одна страна мира не принимала Закон о народонаселении. Вьетнам стал первой страной, разработавшей такой закон. Закон о народонаселении не может охватить все пожелания более 100 миллионов человек, но направлен на удовлетворение максимальных законных потребностей людей.

Ранее в Национальном собрании, говоря о проекте Закона о народонаселении, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что это закон с очень широкой сферой применения, напрямую связанный с людьми и правами человека, особенно с тем, как выразить политику по оказанию помощи вьетнамцам во всех областях.

Поэтому при разработке Закона о народонаселении Министерство здравоохранения проанализировало все соответствующие нормативные акты. Около 60 законов и кодексов, касающихся прав человека, были тщательно изучены и проанализированы. Например, численность населения определена в качестве одного из критериев в Законе о городском и сельском планировании; структура населения отражена в Законе о детях, Законе о пожилых людях, Законе о молодёжи и т. д.

Глава сектора здравоохранения заявил, что вопросы, связанные со структурой, численностью, распределением и качеством населения, регулируются множеством различных законов.

В процессе разработки Закона о народонаселении Министерство здравоохранения всегда старается продемонстрировать дух Постановления Центрального Комитета № 21-NQ/TW от 2017 года, особенно Заключения Политбюро № 149 о пятилетнем обзоре реализации Постановления 21 и совсем недавнего Постановления Политбюро 72-NQ/TW о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья населения, чтобы продемонстрировать новый дух в демографической политике.

Фундаментальным изменением настоящего Закона о народонаселении является смещение акцента с «Политики в области народонаселения и планирования семьи» на «Население и развитие» с целью синхронного решения вопросов численности, структуры, распределения и качества населения в связи с социально-экономическим развитием страны и каждой местности.

Что касается ресурсов, министр Дао Хун Лань заявил, что необходимо учитывать как краткосрочную, так и долгосрочную перспективу. Демографическая политика, решение проблемы старения населения и повышение рождаемости за счёт воспроизводства населения требуют огромных инвестиций.

Исследовательский доклад делегата Нгуен Тьен Няна и международный опыт показывают, что многие страны, такие как Япония и Южная Корея, потратили огромные средства на эту сферу, но результаты пока остаются весьма неоднозначными. «Мы считаем, что необходимо участие и синхронная координация всех министерств, ведомств и отраслей», — подчеркнул министр.

Source: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html