Множество комментариев внесено в проект Закона о науке, технологиях и инновациях.

(PLVN) - Эксперты выразили свои искренние мнения на семинаре по проекту закона о науке, технологиях и инновациях (S&I), стремясь внести вклад в совершенствование проекта для обеспечения его конституционности и осуществимости...

Необходимо четко определить финансовые ресурсы для развития науки и технологий.

6 июня в Ханое Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, Министерство науки и технологий и Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций совместно организовали семинар для предоставления комментариев к проекту закона о науке, технологиях и инновациях. Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан и заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй совместно председательствовали на семинаре.

На семинаре одним из вопросов, вызвавших беспокойство у делегатов, было название законопроекта. По словам доктора Фам Ван Тана, бывшего вице-президента и генерального секретаря Вьетнамского союза научно -технических ассоциаций: «Инновации уже являются частью концепции науки и технологий. Поэтому добавление этой фразы к названию Закона на самом деле не является необходимым, если содержание Закона полностью и четко регламентирует политику поощрения инноваций. Кроме того, если добавлено «Инновации», необходимо ли добавлять «Цифровую трансформацию» в соответствии с духом Резолюции 57-NQ/TW? Прорыв заключается не в названии или заголовке, а в содержании политики в документе».

Что касается содержания цифровой трансформации, то в законопроекте она упоминается только в статье 18, связанной с деятельностью в области науки, технологий и инноваций. По словам доктора Фам Ван Тана: «Это неполный подход. Цифровая трансформация не ограничивается сферой науки и технологий, а является общим требованием всего общества». В то же время он предположил, что необходимо расширить сферу действия Закона или иметь более четкие положения о месте цифровой трансформации в действующей правовой системе.

Доктор Фам Ван Тан - бывший вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций , прокомментировал проект закона о науке, технологиях и инновациях (Фото: MOST)

Кроме того, по его словам, недостаточно сосредоточиться только на содействии инновациям на предприятиях и в экономике. «Инновации происходят не только в производственном и деловом секторе, но и в государственном управлении, культуре, обществе и т. д. Поэтому Закон должен быть более всеобъемлющим, чтобы должным образом отражать всеобъемлющий характер инновационной деятельности в экономике знаний», — подчеркнул д-р Фам Ван Тан. Что касается финансовых вопросов, он сказал, что Закон должен четко оговорить выделение минимум 2% ВВП ежегодно на науку, технологии и инновации. Вместо того, чтобы просто останавливаться на 2% от общих расходов государственного бюджета, как сейчас.

По словам доктора Фам Ван Тана, без мощных финансовых ресурсов наука и технологии не могут стать опорой развития. Поэтому он выразил обеспокоенность тем, что фактические расходы в настоящее время составляют всего около 1%. Кроме того, он также предложил четко определить компетентный орган, который будет разрешать тестирование технологий, и дополнить содержание по развитию человеческих ресурсов, особенно силы, работающей в научном управлении, и высококачественных человеческих ресурсов в области науки, технологий и инноваций.

Обеспечение конституционности и ясности правовых норм

Разделяя ту же точку зрения, г-н Данг Динь Луен, бывший заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, сказал: «Скорейшее принятие Закона о науке, технологиях и инновациях необходимо, но его необходимо тщательно пересмотреть, чтобы обеспечить его конституционность, законность и осуществимость на практике. Сначала он упомянул статью 2 Проекта о субъектах применения, в которой фраза «связанная с деятельностью в области науки, технологий и инноваций» четко не определена, особенно для организаций и лиц за пределами Вьетнама.

Еще одним важным правовым вопросом, по словам г-на Динь Ван Луена, является порядок применения между правовыми документами. В статье 4 законопроекта указано, что в случае, если есть положения, отличающиеся от других законов, этот Закон будет иметь приоритет. Однако г-н Данг Динь Луен подчеркнул, что это положение не соответствует Закону о промульгации правовых документов 2025 года. В случае противоречия между документами одного уровня приоритет будет иметь документ, изданный позже.

Кроме того, вопрос тестирования новых технологий и обращения с ними, отличного от действующего законодательства, также получил много мнений. Г-н Данг Динь Луен сказал, что положение, разрешающее деятельность, «отличную от действующего законодательства», может противоречить Конституции. «Незаконные действия не могут быть разрешены только по причине тестирования», и он рекомендовал пересмотреть положение в пункте 6 статьи 22 о подробных постановлениях правительства об обращении с ними, отличном от закона. Поскольку, по его словам, это не имеет прочной правовой основы.

Другим важным содержанием, на которое обратил внимание г-н Данг Динь Луен, является принцип международной интеграции и сотрудничества в области науки, технологий и инноваций: «Проект должен строго следовать положениям статьи 12 Конституции 2013 года, обеспечивая принципы «уважения независимости, суверенитета, прав, невмешательства во внутренние дела» и «избирательного усвоения» международных достижений».

Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй ответил и разъяснил некоторые вопросы, которые беспокоили делегатов в отношении проекта закона о науке, технологиях и инновациях (Фото: MOST)

Обзор семинара (Фото: MOST)

На семинаре заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй ответил и разъяснил некоторые вопросы, которые интересовали делегатов относительно проекта закона о науке, технологиях и инновациях...

Семинар получил 15 восторженных комментариев от экспертов. Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан заявил, что комментарии делегатов и экспертов будут рассмотрены и доработаны Комитетом в координации с Министерством науки и технологий и соответствующими агентствами, прежде чем будут переданы в Постоянный комитет Национальной ассамблеи для комментариев.

Лунный свет

Источник: https://baophapluat.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-vao-du-thao-luat-khcndmst-post551054.html