Нхо Куан: Проблемы с расчисткой участка для маршрута Восток-Запад решены.

Проект строительства дороги «Восток-Запад» имеет большое значение для экономического развития провинции в целом и горного района Нхокуан в частности. С момента реализации проекта, несмотря на значительные усилия районного народного комитета по расчистке участка, некоторые сложности в механизмах и политике в той или иной степени повлияли на ход строительства, осуществляемого подрядчиком. Чтобы преодолеть эти трудности и проблемы, провинция приняла ряд мер, обеспечивающих законные права жителей при возвращении им земель.

Инвестиционный проект по строительству автодороги «Восток-Запад» общей протяженностью 23 км от Тамдьепа (пересечение с Донгзяо, коммуна Куангшон) до Нхокуана (пересечение с национальной автомагистралью № 12 в коммуне Ванфонг). Протяженность участка в районе Нхокуан составляет 16,32 км, он проходит через 5 коммун: Кукфыонг, Кыфу, Фулонг, Ванфыонг, Ванфонг. Площадь затрагиваемых земель составляет 121,44 га. Количество затрагиваемых домохозяйств составляет 812, из которых 131 домохозяйство нуждается в переселении.

Сразу после передачи инвестором межевых знаков район Нхокуан провел процедуры и принял меры по расчистке участка в соответствии с нормативными актами. К настоящему времени район Нхокуан передал 13,64/16,3 км² сельскохозяйственных угодий (около 83,66% расчищенной площади). В настоящее время не передано 2,66 км² жилых земель и объектов технической инфраструктуры.

В частности, работы по подсчёту, компенсации и поддержке приобретения и расчистки земель завершены на 100% площади сельскохозяйственных земель в зоне отвода и расчистки земель. Что касается жилых земель, то подсчёт земель и активов на них завершён на 100%, и результаты подсчёта опубликованы. Одновременно с этим был разработан и опубликован проект плана компенсации и поддержки приобретения земель и активов на них. В настоящее время Окружной совет по вопросам приобретения и расчистки земель продолжает отвечать на вопросы каждого домохозяйства и предоставлять комментарии для завершения разработки плана компенсации и поддержки.

Нхо Куан: Проблемы с расчисткой участка для маршрута Восток-Запад решены. — Подрядчик сосредоточен на ускорении реализации проекта маршрута Восток-Запад.

Кроме того, район Нхо Куан определил, что для достижения консенсуса в вопросах отвода и расчистки земель необходимо уделить внимание строительству зон переселения. В связи с этим район завершил обустройство четырёх зон переселения и двух зон переселения на местах. В настоящее время коммуна Кукфыонг начала передачу земли домохозяйствам. В остальных зонах переселения процедуры реализации проектов по строительству инфраструктуры в основном завершены.

Однако в процессе реализации работ по отводу и расчистке земель в районе Нхо Куан по-прежнему возникало множество трудностей. Товарищ Тран Вьет Хунг, заместитель председателя районного народного комитета, председатель Совета по отводу и расчистке земель, сказал: «Изучение записей и документов, связанных с землепользованием домохозяйств и отдельных лиц в этом районе, выявило ряд проблем, связанных с режимом и политикой компенсации и поддержки в ходе работ по отводу и расчистке земель для реализации проекта, а также некоторые рекомендации по компенсационным ставкам за активы и строения на участке».

Однако вышеуказанные трудности были решены после того, как Народный совет провинции в Постановлении № 91/NQ-HDND от 12 июля 2023 года скорректировал инвестиционную политику Проекта, выделив общий объём инвестиций в размере 1913,7 млрд донгов из центрального бюджета (500 млрд донгов) и бюджета провинции (1413,7 млрд донгов). Кроме того, Народный комитет провинции принял Постановление № 46/2023/QD-UBND от 19 июля 2023 года, регламентирующее ряд мер по компенсации, поддержке и переселению при возврате государством земель в провинции Ниньбинь .

Товарищ Фам Куок Чинь, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства дорожной сети провинции Ниньбинь, представляющий инвестора, пояснил: «После анализа и обновления общей стоимости инвестиций в проект она составила 1 913 754 млрд донгов, увеличившись на 427 754 млрд донгов. Из них 500 млрд донгов приходится на центральный бюджет, а 1 413 754 млрд донгов — на провинциальный».

Причина увеличения расходов – разница в компенсационных ценах за отчуждение и расчистку земель (фактические цены и цены, соответствующие удельным ценам провинции, установленным в утверждённой инвестиционной политике). Кроме того, применение политики компенсационной поддержки для ряда прилегающих садовых и прудовых участков, не являющихся жилыми, в соответствии с постановлением 09/2021/NQ-HDND от 23 февраля 2021 года Народного совета провинции, а также определённые объёмы работ по отчуждению и расчистке земель на этапе разработки инвестиционной политики, которые не были детально просчитаны... увеличивает общий объём инвестиций.

Несмотря на то, что инвестиционная политика проекта была скорректирована для проекта группы А с общим объемом 1 913 754 млрд., срок реализации для обеспечения соответствия положениям Закона о государственных инвестициях для группы А должен быть продлен до 2026 года. Однако корректировка проекта была обусловлена только расходами на расчистку площадки; с точки зрения масштаба проекта масштаб расчистки площадки не изменился, процесс адаптации проекта к группе А не окажет существенного влияния на ход строительства. Поэтому инвестор координирует работу с подрядчиками и местными органами власти для выполнения задач параллельно с девизом завершения строительства как можно скорее после освобождения площадки, стремясь открыть техническое движение в этом году.

Оценивая увеличение общего объема инвестиций, направленных на обеспечение прав граждан при приобретении земель, заместитель председателя Народного комитета района Нхокуан, товарищ Тран Вьет Хунг, отметил: «Увеличение общего объема инвестиций в проект обеспечило источник финансирования для проведения работ по приобретению земель. Своевременное реагирование на действующий режим и политику, гарантировало права граждан, чьи земли приобретаются». Кроме того, новое Положение о компенсационной цене за единицу земли и архитектурных объектов на ней помогло району устранить узкие места в процессе приобретения земель в рамках проекта дороги Восток-Запад.

После корректировки общего объёма инвестиций и новых правил, касающихся компенсационных цен на дома и сооружения, район Нхо Куан завершил разработку Плана компенсаций и поддержки, который будет представлен Группе по оценке, а затем представлен в компетентный орган для утверждения. После этого утвержденный план будет опубликован, а решения об утверждении будут направлены каждому домохозяйству. В настоящее время Совет по приобретению и расчистке земель района Нхо Куан осуществляет выплаты домохозяйствам. Одновременно необходимо ускорить реализацию проектов по передаче зон переселения жителям для скорейшего обеспечения их жилья, руководствуясь принципом «новое жильё должно быть лучше старого».

Для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию и повышения его эффективности под руководством Народного комитета провинции инвестор в настоящее время координирует действия с соответствующими подразделениями для управления и ускорения хода работ по расчистке участка и строительству, стремясь завершить техническое движение проекта к концу 2023 года. Для достижения этой цели необходимо согласие и сотрудничество местных органов власти, а также участие населения, чтобы проект можно было быстро завершить, способствуя превращению Ниньбиня в достаточно развитую провинцию в районе дельты Красной реки к 2030 году.

Нгуен Том - Ань Туан

Источник