Уверенные мнения депутатов Национального собрания о совершенствовании Закона об электроэнергетике (с поправками)

30 ноября Закон об электроэнергетике (с поправками) был официально принят Национальной ассамблеей с высоким уровнем одобрения, что отвечает пожеланиям многих делегатов и избирателей по всей стране. Газета «Конг Тхыонг» хотела бы опубликовать искренние мнения делегатов и экспертов Национальной ассамблеи, высказанные в ходе 8-й сессии.

Делегат Фам Ван Тхинь - делегация Бакзянг : своевременное решение проблем многих проектов

Закон «Об электроэнергетике» (с изменениями), представленный на рассмотрение 8-й сессии Национальной ассамблеи вместе с проектами изменений и дополнений в ряд статей законов: «Об инвестициях», «О торгах», «Об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП)» и «О планировании», считается важной правовой основой для оперативного устранения препятствий многих проектов, которые существовали с прошлых лет, и привлечения новых инвестиционных проектов, по которым многие инвесторы все еще ждут «Закона» для принятия инвестиционных решений.

Делегат Фам Ван Тхинь - Делегация Бакзянг. Фото: Н.А.

Относительно неотложности необходимости скорейшего принятия Закона об электроэнергетике (с поправками) делегат Фам Ван Тхинь заявил, что представленные правительством поправки к Закону об электроэнергетике, а также проекты четырех законов, рассмотренные на 8-й сессии, являются весьма актуальными и напрямую связаны с важными и неотложными вопросами.

Прежде всего, что касается стратегии, то, по словам делегата Фам Ван Тхина, она напрямую связана с энергетической безопасностью страны, с упором на пересмотренный Закон об электроэнергетике.

Если положения Закона об электроэнергетике будут постепенно корректироваться и дополняться, задача обеспечения энергетической безопасности страны станет ещё сложнее; также может быть упущена возможность привлечения инвестиционного капитала в энергетический сектор и диверсификации потоков международного капитала во Вьетнам. Развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии, снижающих выбросы, также будет ограничено.

Говоря об институционализации политики партии, делегат отметил, что X Центральный съезд партии пришёл к выводу о необходимости скорейшего проведения законотворческой работы, а также о необходимости разработки законов, направленных на содействие децентрализации и делегированию полномочий, стимулирование инноваций и творчества, мобилизацию инвестиционных ресурсов и максимальное высвобождение ресурсов в обществе. На этой сессии правительство представило на утверждение Национальной ассамблеи законопроекты о внесении изменений и дополнений, что подтверждает дух решения, принятого Центральным съездом на X съезде. Это свидетельствует о том, что политика партии в области институционального строительства была оперативно реализована и претворена в жизнь.

«Поэтому я лично поддерживаю рассмотрение и принятие Национальной ассамблеей Закона об электроэнергетике (с поправками) и четырёх связанных с ним законов. Это действительно неотложные вопросы, требующие немедленного принятия», — заявил делегат Фам Ван Тхинь.

Делегат Дуонг Кхак Май - Делегация Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг : Цена на электроэнергию должна обеспечивать компенсацию всех разумных фактических производственных и коммерческих затрат.

По словам делегата, с точки зрения принципов ценообразования неизменным остается то, что цены на электроэнергию должны обеспечивать компенсацию всех фактических производственных и хозяйственных затрат, которые являются разумными, обоснованными и прибыльными для электроэнергетического предприятия.

Делегат Дуонг Кхак Май – делегация Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг. Фото: QH

Правильная реализация этого принципа окажет положительное «рычажное» воздействие на экономику, стимулируя секторы экономики к участию в инвестировании в развитие источников энергии и сетей, а также создавая давление на экономное использование электроэнергии. Это позволит постепенно снизить и в конечном итоге полностью устранить перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей и регионами.

Делегат Нгуен Трук Сон - глава делегации Национальной ассамблеи провинции Бенче: Политика ясна: не допустить нехватки электроэнергии в будущем.

Выступая в кулуарах Национальной ассамблеи, делегат Нгуен Трук Сон сказал, что, учитывая, что Бенче является населенным пунктом, активно развивающим возобновляемую энергетику, мы также сталкиваемся с определенными трудностями в процессе реализации проектов, поэтому я решительно поддерживаю Закон об электроэнергии (с поправками), принятый на этой сессии.

Делегат Нгуен Трук Сон – делегация Национальной ассамблеи провинции Бенче. Фото: Ту Хыонг

В новой редакции Закона об электроэнергетике основное внимание уделено трудностям электроэнергетической отрасли, что позволяет высвободить социальные ресурсы и источники инвестиций для предприятий.

Например, в секторе новой энергетики мы успешно привлекли инвесторов для многих проектов, но каковы политические механизмы? Каковы процедуры? У нас всё ещё много трудностей. В этой поправке к Закону об электроэнергии я вижу, что политические механизмы развития сектора новой энергетики тесно связаны с целями и обязательствами правительства Вьетнама по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году, тем самым помогая предприятиям получать доступ к энергии и преобразовывать её в экологически чистую, устойчивую сторону, способствуя развитию экономики.

Столкнувшись с высоким спросом на электроэнергию в экономике, делегат подтвердил, что политика предельно ясна: электроэнергия является одним из важных вопросов, который мы должны поддержать для устойчивого развития электроэнергетической отрасли. В противном случае будущее дефицита электроэнергии для национального развития станет реальностью, а отрасли новой энергетики и возобновляемой энергетики не достигнут цели.

« Мы провели обсуждение в группах, и делегаты в целом согласились с пересмотренным Законом об электроэнергетике, особенно с вопросами, связанными с инвестициями в новую энергетику и возобновляемые источники энергии», — подтвердил делегат Нгуен Трук Сон.

По словам делегата, в Бен Тре в настоящее время реализуется множество проектов в рамках восьмого энергетического плана Ben Tre Power Plan VIII, связанных с возобновляемыми источниками энергии. В прошлом Бен Тре реализовал более 30% проектов, предусмотренных генеральным планом, что способствовало очень высокой экономической эффективности для населённого пункта. Ввод проектов в эксплуатацию не только увеличивает поставки электроэнергии в национальную сеть, но и генерирует дополнительный доход от передачи электроэнергии, что положительно сказывается на доходах предприятий и бюджета населённого пункта.

Помимо обеспечения электроэнергией промышленного производства, Бенче также обладает преимуществами в развитии высокотехнологичной аквакультуры: более 5000 гектаров площадей отведены под высокотехнологичные фермы по выращиванию креветок. Поэтому обеспечение достаточного количества электроэнергии для экономического развития важно не только для нашего региона, но и для других инвесторов и других секторов экономики. Мы должны объединить усилия для устранения узких мест в электроэнергетике, мобилизации инвестиционных ресурсов для развития, чтобы не упустить возможности и не допустить дефицита электроэнергии в будущем.

Делегат Нгуен Тао - Делегация Национальной ассамблеи Лам Донг: Закон оправдал ожидания избирателей и электроэнергетической отрасли.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Нгуен Тао, поделившись с журналистами опытом разработки проектов в области электроэнергетики в провинции Ламдонг в прошлом утром 1 ноября 2024 года в кулуарах Национальной ассамблеи, сказал: «Мы надеемся, что эта поправка к Закону об электроэнергетике будет принята в ближайшее время».

Делегат Нгуен Тао поделился своим мнением с журналистами в кулуарах Национального собрания. Фото: HT

Я обследовал множество стран, и роль электроэнергетики чрезвычайно важна. Во Вьетнаме электричество доходит до центров коммун, деревень и хуторов. Нет ни одной страны, подобной Вьетнаму: у нас есть национальная электросеть, охватывающая отдалённые районы, горные районы, острова... Это гордость вьетнамской электроэнергетики, развивающейся благодаря политике партии и государства.

Не говоря уже о том, что EVN, как компания, должна ещё проводить работу в сфере социального обеспечения, чтобы горные районы могли догнать равнинные, обеспечивая инфраструктурой и электричеством каждую деревню/посёлок. В Ламдонге трёхфазная электросеть уже дошла до деревень, занимающихся высокотехнологичным сельскохозяйственным производством. Это то, чем мы гордимся.

Делегат Нгуен Тао отметил, что инвестиции в электростанцию ​​требуют больших затрат, но какой доход от электроэнергии мы можем получить за месяц в отдалённых районах? Таким образом, электроэнергетическая отрасль, помимо выполнения политических задач, также вносит важный вклад в реализацию целей социальной безопасности партии и государства.

На этот раз был принят пересмотренный Закон об электроэнергетике, включающий множество статей о социализации, в которых Закон содействует строительству электростанций нового поколения в будущем, чтобы электроэнергия могла удовлетворять экономические потребности, но по более низкой цене, обеспечивая экологичность, все лучше и лучше обслуживая людей и предприятия, что является целью этого проекта Закона.

« Я думаю, что этот закон удовлетворил большинство пожеланий избирателей и электроэнергетической отрасли », — подчеркнул делегат Нгуен Тао.

Избиратели хотят использовать электроэнергию в разных местах, условиях и обстоятельствах, но по самой выгодной цене. Электроэнергетическая отрасль стремится к эффективному производству и передаче электроэнергии, для чего необходимо согласование действий государства, предприятий и населения.

Закон будет способствовать устранению существующих узких мест в процедурах реализации проектов, чтобы обеспечить лучших инвесторов, наиболее краткие процедуры и равные операции и торговлю между субъектами, а Закон об электроэнергетике (с поправками) делает это общедоступным.

Доктор Тай Доан Хоанг Кау: Закон децентрализовал и делегировал больше полномочий правительству и местным органам власти.

Будучи избирателем и экспертом в энергетическом секторе, доктор Тай Доан Хоанг Кау (доктор философии в области экономического поведения на рынке электроэнергии и имеющий более чем 25-летний опыт исследования австралийского рынка электроэнергии) перед возвращением в Австралию принял участие в представлении комментариев к Закону об электроэнергии (с поправками) в конце октября 2025 года. Он считает, что скорейшее обнародование Закона об электроэнергии (с поправками) оперативно поддержит развитие электроэнергии, экономики и общества.

Доктор Тай Доан Хоанг Кау. Фото: QH

По словам доктора Хоанг Кау, законопроект, представленный в Национальную ассамблею, отвечает предлагаемым целям, задачам и принципам законотворчества. Он является всеобъемлющим, синхронным и взаимосвязанным с другими законами, а также содержит необходимые многомерные и обоснованные замечания.

« Как независимый эксперт, я наблюдал, испытал положительно и высоко оценил усилия, чувство ответственности, серьезность и открытость Редакционного комитета, Редакционной группы, Управления по регулированию электроэнергетики и других подразделений в процессе получения и регистрации комментариев от общественности, соответствующих учреждений и организаций », - сказал доктор Хоанг Кау.

Конечно, законопроект может быть несовершенным, не предвидеть всех практических требований, которые возникнут в будущем, или не полностью отвечать всем требованиям, многомерным перспективам и различным интересам организаций и отдельных лиц. Например, такие важные цели и направления политики, как развитие морской ветроэнергетики, атомной энергетики и механизмов торговли электроэнергией, могут не иметь конкретных положений, предусмотренных в данном законопроекте, поскольку это новые области, требующие дальнейшего изучения, совершенствования и синхронизации с другими смежными законами.

Однако одним из выдающихся достижений данного законопроекта является более значительная децентрализация полномочий в пользу Правительства, Министерства промышленности и торговли и компетентных органов по принятию решений, процедур и нормативных актов, касающихся специфики электроэнергетической отрасли. Правовые документы, регулирующие данный Закон об электроэнергетике, будут обновляться и изменяться более гибко и часто, чтобы реагировать на быстрые изменения в технологиях, спросе на электроэнергию, экономическом развитии, а также в структуре и функционировании механизмов рынка электроэнергии и соответствующих электроэнергетических систем. Тем самым повышается реализуемость и устойчивость законопроекта в условиях меняющейся практики.

« Законопроект должен быть принят и обнародован Национальным собранием в ближайшее время, чтобы новый Закон об электроэнергетике мог вскоре поддержать развитие электроэнергетики и социально-экономического развития Вьетнама », - высказал свое мнение доктор Хоанг Кау.

Доктор Хоанг Кау также отметил, что при коммерческой выработке электроэнергии более 250 млрд кВт·ч/год (2023 г.) нынешняя энергосистема Вьетнама очень масштабна, занимая второе место в Юго-Восточной Азии (после или аналогично Индонезии) и входя в двадцатку лучших в мире. Генеральный план по энергетике VIII прогнозирует очень высокий рост производства электроэнергии во Вьетнаме, который почти вдвое и в пять раз превысит спрос в 2023 году, соответственно, в 2030 и 2050 годах, чтобы соответствовать прогнозируемому среднему ожиданию роста ВВП в 7%/год в период 2021-2030 годов и 6,5-7%/год в период 2031-2050 годов. Общие предполагаемые инвестиции в источники энергии и сети очень велики, почти 135 млрд долларов США на период 2021-2030 годов и 399-523 млрд долларов США на период 2031-2050 годов.

Source: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html