Стабильность политики — «Магнит» для привлечения высокотехнологичных прямых иностранных инвестиций

Мир вступает в новую фазу развития, где высокие технологии становятся ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность и самостоятельность каждой страны. Для Вьетнама высокие технологии являются важным драйвером роста на следующее десятилетие, помогая достичь цели двузначного роста устойчивым и качественным образом.

Высокотехнологичные предприятия с прямыми иностранными инвестициями играют важную роль в формировании инновационной экосистемы Вьетнама. Они не только приносят капитал и передовые технологии, но и создают условия для обучения, передачи знаний и внедрения современных управленческих навыков в отечественные предприятия. Благодаря сотрудничеству в сфере производства, развития и обучения персонала эта группа предприятий способствует формированию высококвалифицированных кадровых ресурсов и укреплению внутренней цепочки поставок.

Фактически, многие страны региона, такие как Южная Корея, Сингапур, Таиланд или Индия, начинали с привлечения инвестиций от транснациональных технологических корпораций. В результате они постепенно формировали исследовательский потенциал, осваивали технологические процессы и осваивали ключевые технологии. Вьетнам также следует по этому пути, увеличивая присутствие научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров (НИОКР) в области электроники, программного обеспечения и полупроводников.

В связи с планом привлечения 40–50 млрд долларов США прямых иностранных инвестиций в год к 2030 году политика нашей страны в области льготного привлечения прямых иностранных инвестиций в предстоящий период должна быть нацелена на проекты с высокотехнологичным содержанием, способствующие глубокой экономической трансформации и устойчивому развитию.

Важно отметить, что как теория, так и практика показывают, что двумя факторами, определяющими потоки капитала в сфере высоких технологий, являются стабильность и предсказуемость политики. Стратегические технологические проекты зачастую имеют масштабы в миллиарды долларов, инвестиционные циклы длятся 10–15 лет и сопряжены с высокими рисками. Поэтому обязательными условиями являются последовательность и долгосрочные обязательства государства. Исходя из этого требования, ряд положений проекта Закона о высоких технологиях (с изменениями) необходимо продолжить анализ и корректировку для обеспечения стабильности и привлекательности политики.

Например, предложение об отмене механизма выдачи сертификатов высокотехнологичным предприятиям и замене его формой самооценки является шагом вперёд в реформировании процедур, но также вызывает беспокойство у инвесторов. Если критерии неясны или их интерпретация разными ведомствами различается, преференциальные льготы, рассчитанные предприятиями, могут быть утрачены.

Изменение формулировки высокотехнологичных предприятий с «пользующихся наибольшими льготами» на «пользующихся льготами и поддержкой в ​​соответствии с законом» также снижает целеустремленность политики и затрудняет для инвесторов прогнозирование долгосрочных затрат.

Или переходное положение предусматривает, что предприятие имеет право на льготы только до окончания срока действия текущего инвестиционного сертификата, но не содержит чёткого определения политики после истечения этого срока. Поэтому предприятия задаются вопросом, сохранятся ли обещанные льготы? Прежде всего, они хотят, чтобы переходное положение было чётко сформулировано, чтобы избежать проблем с реализацией, обеспечить стабильность политики и принцип отсутствия обратной силы закона.

Кроме того, с введением правила, согласно которому «внутренние инвесторы, владеющие более 30% капитала», классифицируются только как высокотехнологичные предприятия первого уровня, большинство предприятий с прямыми иностранными инвестициями, инвестирующих в высокотехнологичный сектор Вьетнама, больше не будут пользоваться самыми высокими льготами, как сейчас. Причина в том, что все они реализуют проекты со 100% иностранным капиталом. Таким образом, Вьетнам может оказаться менее привлекательным, чем другие страны региона, в гонке за высокотехнологичными и стратегическими технологическими проектами.

Неслучайно в обзорном докладе Комитета по науке , технологиям и окружающей среде подчеркивается, что наряду с институционализацией «четырех столпов» (включая Постановление 57, Постановление 59, Постановление 66 и Постановление 68) данная поправка к Закону о высоких технологиях также направлена ​​на содействие развитию высокотехнологичной промышленности; в то же время она должна обеспечить системность и единство действующей правовой системы.

Для инвесторов, особенно в высокотехнологичном секторе стратегических технологий, финансовые стимулы — лишь часть уравнения. Гораздо важнее для них стабильность, прозрачность и предсказуемость политики. При благоприятной инвестиционной среде Вьетнам не только привлечёт капитал и технологии, но и станет новым региональным центром инноваций.

Источник: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html