ИНДЕКС ПАР 2023: SBV занимает 2-е место

Утром 17 апреля в Ханое Правительственный руководящий комитет по административной реформе объявил Индекс административной реформы (PAR INDEX) и Индекс удовлетворенности населения административными услугами (SIPAS) за 2023 год.

PAR INDEX 2022: Государственный банк возглавляет рейтинг в седьмой раз Административная реформа: устойчивость благодаря двум прорывным фокусам

Это 12-й год подряд, когда Министерство внутренних дел координирует свою деятельность с министерствами, ведомствами, местными органами власти и соответствующими агентствами для определения и публикации ИНДЕКСА PAR министерств, провинций и городов по всей стране; Второй год реализации проекта «Определение индекса административной реформы министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов республиканского подчинения» на период 2022 - 2030 гг. был утвержден Постановлением № 876/QD-BNV от 10 ноября 2022 г.

SBV лидирует во многих индексах

По результатам рейтинга Индекса административной реформы 2023 года Министерство юстиции достигло самого высокого показателя PAR INDEX в 89,95%, что на 11,92% выше показателя Министерства промышленности и торговли, подразделения с самым низким результатом PAR INDEX в 2023 году со значением 78,03% (в 2022 году этот разрыв составлял 19,12%). Государственный банк Вьетнама занял второе место со значением PAR INDEX 89,89%.

Конкретный анализ 07 компонентных индексов 17 министерств и отраслей показывает, что компонентный индекс «Руководство и администрирование административной реформы» имеет возросшее значение по сравнению с 2022 годом и составил 3,01% (с 91,88% в 2022 году до 94,90% в 2023 году). В 2023 году 9/17 министерств достигли индекса компонентов более 95%. Государственный банк Вьетнама — одно из четырех министерств, набравших максимальный балл по критерию «Результаты выполнения поставленных задач». Кроме того, существуют Министерство юстиции, Министерство науки и технологий; Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел.

Конкретный анализ компонентного индекса «Руководство административной реформой и администрирование» показывает, что все 17/17 министерств набрали баллы по всем 7 критериям этого компонентного индекса. Государственный банк Вьетнама является одним из четырех подразделений, набравших 100% баллов по критерию «Результаты выполнения поставленных задач», наряду с министерствами: Министерством юстиции, Министерством науки и технологий и Министерством труда, инвалидов и социальных дел (в 2022 году максимальный балл по этому критерию набрал только Государственный банк Вьетнама). Это также является одной из причин, по которой в 2023 году среднее значение индекса компонента «Направление административной реформы и администрирование» увеличилось по сравнению с 2022 годом.

Компонент индекса «Реформа административного судопроизводства» имеет среднее значение 82,14%, что на 6,90% ниже показателя 2022 года (в 2022 году среднее значение составило 89,04%). В 2023 году многие министерства и ведомства не набрали максимального балла по таким критериям, как: «Контроль за соблюдением правил административного судопроизводства»; «Объявление и раскрытие информации об административных процедурах и результатах рассмотрения материалов» и «Результаты рассмотрения материалов административных процедур». В 6/17 наборах результаты индекса компонентов оказались ниже 70%. Между тем, только у 2 организаций индекс компонента превышает 90%, это Государственный банк Вьетнама и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов.

Хотя многие министерства продолжают принимать решения об объявлении групп взаимосвязанных административных процедур в пределах своей компетенции и сфер управления, создавая благоприятные условия для их внедрения на местах; Однако результаты не были одинаковыми во всех наборах. Любое министерство или агентство, которое уделяет внимание задачам контроля административных процедур и вкладывает в них достаточные ресурсы, добьется положительных результатов. Государственный банк Вьетнама и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов являются двумя ведущими подразделениями в индексе компонента «Реформа административных процедур» со значениями 97% и 94,87% соответственно. В то же время это также 2 единицы с индексом компонента более 90%.

Административная реформа — это непрерывный и настойчивый процесс.

Презентация Госбанка на конференции, посвященной объявлению PAR INDEX 2023, показала, что 2023 год — это год, когда вьетнамской экономике в целом и банковской отрасли в частности придется столкнуться со многими трудностями и вызовами, связанными со множеством быстрых, сложных, непредсказуемых и беспрецедентных колебаний. В соответствии с направлением Правительства и Премьер-министра по административной реформе, имея статус важного экономического и финансового сектора, стержня экономики, Государственный банк сосредотачивает ресурсы на содействии институциональной реформе, совершенствовании правовой базы банковской деятельности, обеспечении последовательности, единообразия и соответствия международной практике, повышении эффективности и результативности государственного управления, а также организации реализации комплексной программы цифровой трансформации на основе применения крайне важных достижений Проекта 06; Создать стабильную, благоприятную, здоровую и справедливую инвестиционную и деловую среду для кредитных организаций, содействовать инновациям, улучшить доступ к капиталу и его освоение для предприятий и людей в целях преодоления трудностей.

Определив институциональную реформу как один из столпов деятельности по административной реформе, с начала 2023 года председатель Государственного банка поручил всей системе сосредоточиться на завершении институциональной работы с максимальной ответственностью, включая выполнение таких крупных задач, как разработка, завершение и пересмотр проекта Закона о кредитных учреждениях (одобренного Национальным собранием на 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания 18 января 2024 года). Принятие измененного Закона о кредитных организациях создало правовой коридор, усилило административную реформу и реформировало административные процедуры, в частности (i) Дополнило положение об объединении Лицензии на создание и деятельность кредитной организации, которая также является Свидетельством о регистрации предприятия. Данное единое регулирование является прорывом в сокращении административных процедур для бизнеса, соответствует общей политике правительства, значительно сокращает время и затраты, создает более благоприятную инвестиционную среду для бизнеса; (ii) Создание правовой базы для тестирования технологических приложений и внедрения новых продуктов, услуг и бизнес-моделей в банковские операции, создание основы для применения ключевых технологий Четвертой промышленной революции; (iii) Дополнение многих нормативных актов в целях сокращения процедурных процессов и диверсификации деятельности кредитных организаций, тем самым расширяя доступ к капиталу и финансовым услугам для людей и предприятий.

В то же время Госбанк четыре раза подряд снижал операционные процентные ставки, ставки по кредитам и расходы на поддержку населения и бизнеса; создать правовой коридор для кредитных организаций по реструктуризации условий погашения задолженности, поддерживать группы задолженности для поддержки клиентов, находящихся в затруднительном положении; Устранение трудностей на рынке корпоративных облигаций и рынке недвижимости. А благодаря разрешению кредитным организациям использовать электронную аутентификацию личности eKYC «дистанционный банкинг» и «карманный банкинг» стали реальностью.

С последовательной позицией системы администрирования услуг, которая ставит в центр предприятия и людей, в духе Постановления правительства № 68/NQ-CP Государственный банк продолжает поручать функциональным подразделениям пересматривать нормативные акты, касающиеся предпринимательской деятельности, с целью внесения предложений по поправкам, дополнениям и заменам, облегчая деятельность кредитных организаций, предприятий и людей. На этой основе Госбанком в 2023 году разработан и представлен на утверждение Премьер-министру План по упрощению нормативных актов, связанных с предпринимательской деятельностью, находящейся в сфере управления Госбанка (Постановление № 1205/QD-TTg от 18 октября 2023 года), в котором предлагается упростить 10 административных процедур в сфере деятельности в сфере информационных технологий. Государственный банк оперативно выпустил 02 циркуляра для 100%-ной реализации и своевременного завершения Плана, утвержденного Премьер-министром, а также заблаговременно пересмотрел, сократил и упростил 49 административных процедур, находящихся в ведении Государственного банка.

Усилия и практические действия Государственного банка по реформированию получили признание и высокую оценку со стороны правительства, деловых кругов и населения.

Прогнозируется, что в 2024 году экономика продолжит сталкиваться со многими трудностями. В этом контексте, чтобы одновременно выполнить множество задач, таких как контроль за инфляцией, содействие стабилизации макроэкономики, увеличение кредитных инвестиций, содействие экономическому росту... Государственный банк продолжает продвигать административную реформу, достигнув трех прорывов.

Во-первых, сосредоточиться на совершенствовании правовой базы банковской деятельности, обеспечении ее последовательности, единообразия и соответствия международной практике, повышении эффективности и результативности государственного управления; Создать благоприятную, здоровую и справедливую инвестиционную и деловую среду для кредитных организаций, поощряя инновации.

Во-вторых, создать профессиональную, ответственную, динамичную и талантливую государственную службу. Внедрить здоровый, демократический, публичный и прозрачный конкурсный механизм при назначении, продвижении по службе и найме государственных служащих и должностных лиц для привлечения действительно добродетельных и талантливых людей для работы в Государственном банке, сформировать команду кадров, государственных служащих и должностных лиц с разумной структурой, отвечающую установленным стандартам должностей, позиций и рамок компетенций.

В-третьих, усилить применение информационных технологий, цифровой трансформации и внедрение научно-технических достижений в Государственном банке. Формирование среды и методов работы в банковской системе на основе данных и цифровых технологий, отвечающих ориентации электронного правительства на цифровое правительство, обеспечивающих устойчивое развитие, связанное с тенденцией развития банковской отрасли в цифровую эпоху.

Ссылка на источник