Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь - глава Руководящего комитета по организации административных единиц (DVHC) на всех уровнях и разработке двухуровневой модели организации местного самоуправления (LGO) издал План № 40/KH-BCĐ от 19 апреля 2025 года, поручив министерствам и ведомствам министерского уровня издать в соответствии со своими полномочиями или предложить компетентным органам внести поправки, дополнения или издать новые правовые документы (LDO), связанные с прекращением деятельности районных органов местного самоуправления и организацией двухуровневых органов местного самоуправления.
В плане четко определены содержание работ, сроки их выполнения, а также обязанности органов и организаций по принятию специализированных правовых документов, связанных с прекращением деятельности органов местного самоуправления районного уровня и организацией органов местного самоуправления двух уровней.
Согласно Плану, министерства и ведомства министерского уровня (в соответствии с секторами и областями управления) должны председательствовать и координировать свою деятельность с: Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта ; агентствами при Правительстве; Народными советами и народными комитетами провинций и городов центрального подчинения; соответствующие агентства и организации должны рассматривать постановления и заключения Партии, правовые документы по секторам и областям, находящимся в ведении министерств и секторов, которые являются действующими (включая правовые документы, которые были изданы, но еще не вступили в силу), чтобы оценить институционализацию политики и руководящих принципов Партии, правовые положения и вопросы, возникающие в результате практики, которые необходимо изменить, дополнить, заменить, отменить или издать заново в соответствии с направлением внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и организации двухуровневых органов местного самоуправления.
Иллюстрация
В частности, необходимо сосредоточиться на пересмотре правовых документов в соответствии с Перечнем правовых документов, содержащих положения, касающиеся задач и полномочий органов местного самоуправления районного уровня (прилагается к Служебному сообщению № 002/CV-BCĐ от 4 апреля 2025 г. Руководящего комитета по организации административных единиц всех уровней и разработке двухуровневой модели организации местного самоуправления), а также других соответствующих правовых документов.
По результатам проверки определить, какие положения необходимо пересмотреть, дополнить или разработать новые правовые документы для прекращения деятельности органов местного самоуправления районного уровня и организации двухуровневых органов местного самоуправления.
Министерства и ведомства министерского уровня должны завершить обзор, предложить планы, определить содержание, которое необходимо изменить, дополнить или выпустить новые правовые документы, и направить их в Министерство юстиции до 20 апреля 2025 года. Министерство юстиции должно обобщить результаты обзора и представить отчет Правительству до 30 апреля 2025 года.
Министерствам и ведомствам министерского уровня на основании результатов проверок и заключений Министерства внутренних дел незамедлительно издать в пределах своей компетенции правовые акты в отраслях и сферах, закрепленных за ними по управлению, связанные с прекращением деятельности органов местного самоуправления районного значения и организацией двухуровневого самоуправления.
Предложить компетентным органам внести изменения, дополнения или издать новые правовые документы в закрепленных секторах и областях, связанные с прекращением деятельности органов местного самоуправления районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления; издать указ о децентрализации и распределении полномочий по управлению закрепленными секторами и областями на основе положений пункта 2 статьи 32 Закона об организации правительства 2025 года, пункта 2 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления 2025 года, статьи 13 Постановления № 190/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года Народного собрания, предусматривающего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, и пункта 1 статьи 14 Закона об обнародовании правовых документов 2025 года.
Заместитель премьер-министра отметил, что в содержании указа необходимо четко указать разделение задач, полномочий и административных процедур от органов власти районного уровня к органам власти провинциального уровня и от органов власти районного уровня к органам власти коммуны; в сочетании с четким определением децентрализации задач, полномочий, процессов и процедур для децентрализации от центрального правительства (правительства, премьер-министра, министерств, ведомств на уровне министерств, министров, руководителей ведомств на уровне министерств) к органам власти провинциального уровня.
Что касается сроков реализации, то в Плане четко указано: для правовых документов, находящихся в ведении министра и руководителя ведомства министерского уровня: не позднее 30 июня 2025 года (в зависимости от сферы регулирования правового документа).
Министерствам и ведомствам министерского уровня необходимо в инициативном порядке разработать проекты постановлений Правительства о внесении изменений, дополнений или об издании новых постановлений или постановлений о децентрализации и распределении полномочий в сфере отраслевого управления и закрепленных за ними сферах, представить их на рассмотрение в Министерство юстиции до 10 мая 2025 года и представить в Правительство до 30 мая 2025 года.
Министр юстиции несет ответственность за оказание помощи главе Руководящего комитета в мониторинге и побуждении министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и местных органов власти к выполнению задач, указанных в Плане, в установленные сроки.
Министерства и ведомства министерского уровня несут ответственность за содержание обзора и предложения по обнародованию правовых документов, обеспечивая полноту содержания, правильность полномочий и сроки обнародования документов; активно координируют свою деятельность с Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Аппаратом правительства и соответствующими ведомствами для оперативного решения в рамках своих полномочий или сообщают Премьер-министру и вице-премьеру, курирующим данную сферу, о любых вопросах, выходящих за рамки их полномочий.
Министерство юстиции ускоряет процесс оценки; Аппарат правительства ускоряет обработку проектов документов, представляемых министерствами и ведомствами министерского уровня правительству и премьер-министру.
В плане также дается перечень и поручается министерствам и ведомствам министерского уровня взять на себя ведущую роль в разработке постановлений Правительства по вопросам децентрализации и распределения полномочий в отраслях и сферах, переданных в управление, связанных с прекращением деятельности органов местного самоуправления районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления.
В частности, Министерству культуры, спорта и туризма поручено разработать проект Указа о внесении изменений и дополнений в положения о децентрализации и разграничении полномочий в сферах культуры, семьи, физического воспитания, спорта, туризма; печати, радио и телевидения; информационных агентств; издательского дела, полиграфии, распространения, электронной информации, информации для населения и зарубежной информации при организации двухуровневого местного самоуправления.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm
![[ИНФОГРАФИКА] Наушники открытого типа, выглядят как... таблетка](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/cd63f007ad404018aa504c1009ce19ba)
Комментарий (0)