Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины. Часть 2: Необходимость в подходящей дорожной карте

Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины должна иметь подходящую дорожную карту для каждого рынка, типа, масштаба предприятия и продукта.

Господин Чинь Суан Зыонг, председатель Вьетнамской ассоциации производителей фанеры (Вьетнамской ассоциации лесоматериалов и лесоматериалов), дал интервью репортеру газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Уважаемый господин, что касается правил классификации предприятий деревообработки и экспорта, то сейчас многие предприятия жалуются на трудности. А как насчёт фанерной промышленности?

В настоящее время ни одно предприятие Вьетнамской ассоциации производителей фанеры не зарегистрировано в этой классификации. Одно предприятие подало заявку, но пока не полностью соответствует требованиям. В настоящее время предприятия фанерной промышленности сталкиваются со многими трудностями при выполнении требований классификации предприятий Группы I и Группы II.

Фанера из тропической древесины. Фото: Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции.

Причина в том, что большинство предприятий по производству фанеры развивают ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как: пожарная безопасность, пожаротушение, труд, безопасность и гигиена труда, страхование...; или предприятия, работающие исключительно на экспорт на такие рынки, как: Корея, Малайзия, Япония... на этих рынках меньше требований (т. е. им не нужно соответствовать классификации предприятий Группы 1, Группы 2), поэтому они не готовы.

Для компаний, уже получивших сертификат устойчивого лесопользования (FSC) или сертификат BSCI (экспортные стандарты для рынка ЕС), отнесение их к Группе I и Группе II будет проще. Однако теперь власти требуют, чтобы все предприятия, занимающиеся переработкой и экспортом древесины, прошли эту классификацию.

Классификация и оценка предприятий помогут им быстрее проходить таможенную очистку, чем при оценке каждого контейнера. Классификация предприятий также оценивает их репутацию, поскольку качество или качество продукции зависит от самого предприятия, а не от самого продукта.

Это требование государственного агентства к предприятиям, работающим на рынке деревообработки и экспорта. Однако на некоторых рынках это требование обязательно, на некоторых — нет. Например, в фанерной промышленности практически подавляющее большинство экспорта приходится на рынки, где это требование не установлено, за исключением предприятий, экспортирующих продукцию в ЕС и США.

С другой стороны, в деревообрабатывающей промышленности продукция весьма разнообразна. Например, существуют предприятия, которые производят и экспортируют только деревянные чётки, деревянные токарные станки, деревянные шаблоны для досок, шахматные фигуры и т. д. Это очень мелкая продукция, но она обслуживает такие сегменты рынка, как Сингапур, Малайзия, Корея, поэтому нет необходимости участвовать в классификации предприятий. Это создает трудности, когда политика применяется ко всем предприятиям, связанным с обработкой древесины и её экспортом.

Издание нормативных актов, обязательных для всех предприятий деревообрабатывающей и экспортной отрасли, приводит к трудностям для малых предприятий и предприятий, экспортирующих продукцию на рынки, не требующие такой классификации.

Итак, сэр, малому бизнесу «запрещено» заниматься экспортом?

Всё верно. Как я уже говорил выше, даже в фанерной промышленности много очень мелких предприятий. Большинство фанерных предприятий — это небольшие ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как: пожарная безопасность, охрана труда, охрана труда и гигиена, страхование и т. д.

Конечно, в долгосрочной перспективе компаниям придётся реагировать, трансформироваться, чтобы соответствовать требованиям рынка, но им нужен определённый процесс. План действий, возможно, рассчитан на год или на два-три года. Обычно малому бизнесу требуется как минимум один-два года, чтобы это сделать.

Г-н Чинь Суан Дуонг, председатель Вьетнамской ассоциации фанеры

Сколько предприятий только в фанерной промышленности потенциально могут соответствовать требованиям этой классификации? Учитывая эти трудности, какие рекомендации может дать бизнес-сообщество?

Потенциал, который может быть реализован, составляет около 30%. Поскольку в фанерной промышленности некоторые предприятия постепенно переходят в провинцию, подавая заявки на получение лицензий для расширения инвестиций в производство, этот первоначальный инвестиционный период, вероятно, займёт не менее двух лет.

Поэтому я считаю, что циркуляр, регулирующий классификацию предприятий и деятельность компетентных органов, необходимо продлить (вместо того, чтобы вступать в силу с 15 ноября 2024 года). Даже применение регламента EUDR Европейской комиссии пришлось отложить на год, поскольку ни одно предприятие не могло его применять. Этот вопрос необходимо рассматривать с точки зрения политики, когда бизнес-политика не может быть реализована.

С другой стороны, это положение распространяется на все предприятия деревообрабатывающей и экспортной промышленности. В настоящее время в этой отрасли отсутствует инфраструктура данных, и при ручной подаче документов, а более 1600 предприятий представляют коробки документов, могут ли лесничие это сделать? Предприятия также обеспокоены тем, что в ходе этого процесса возникнет негативная оценка и сенсорные искажения.

Таким образом, предприятия также рекомендуют разработать дорожную карту для классификации предприятий по каждому рынку; по размеру предприятия (предприятие, экспортирующее 1 млрд донгов дохода, отличается от предприятия, экспортирующего 100 млрд донгов дохода); в деревообработке необходимо классифицировать тип обрабатываемой древесины, а не объединять все в одну кучу.

Спасибо!

Столкнувшись с трудностями и проблемами, с которыми столкнулись предприятия, связанные с классификацией предприятий в соответствии с Циркуляром 21 после вступления в силу Указа № 120, Ассоциация лесоматериалов и лесопродукции Вьетнама недавно направила официальное сообщение в Департамент охраны лесов Министерства сельского хозяйства и развития села . В официальном сообщении говорилось: «До сих пор предприятия не располагают достаточной информацией для участия в классификации экспортных предприятий в соответствии с положениями Указа № 102 и Указа № 120 (о внесении изменений в Указ № 102). Если в ближайшем будущем будет принято решение о сроках внедрения системы управления экспортируемой древесиной, предусмотренной Разделом 2 Главы II Указа № 102, предприятия столкнутся со многими трудностями».

Отвечая на этот вопрос, Департамент лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития села) заявил, что в отношении классификации предприятий правила классификации предприятий по переработке и экспорту древесины подробно изложены в Циркуляре № 21/2021/TT-BNNPTNT от 29 декабря 2021 года Министра сельского хозяйства и развития села, регулирующем классификацию предприятий по переработке и экспорту древесины (далее именуемый Циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT), вступающем в силу с 1 мая 2022 года.

В настоящее время по всей стране 16 провинций внедрили эту классификацию, и 194 предприятия по переработке и экспорту древесины отнесены к предприятиям Группы I. Информация о предприятиях Группы I собирается Департаментом лесного хозяйства и публикуется на электронной информационной странице: www.kiemlam.org.vn.

В пункте 2 статьи 5 Постановления Правительства № 120/2024/ND-CP от 30 сентября 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 102/2020/ND-CP (далее – Постановление № 120/2024/ND-CP) установлено: «2. Положения о классификации предприятий для субъектов, не являющихся предприятиями по переработке и экспорту древесины, содержащиеся в настоящем Постановлении, вступают в силу по истечении 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления».

Соответственно, расширенные субъекты предпринимательской деятельности в Указе № 120/2024/ND-CP вступят в силу с 16 марта 2026 года. В настоящее время Департамент лесного хозяйства предложил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов разработать циркуляр о внесении изменений и дополнений в циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT, чтобы регламентировать классификацию предприятий в соответствии с субъектами, предписанными в Указе № 120/2024/ND-CP.

Источник: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html