Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины. Часть 2: Необходимость в подходящей дорожной карте

Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины должна иметь дорожную карту, подходящую для каждого рынка, каждого типа, масштаба предприятия и продукта.

Г-н Тринь Суан Дуонг, председатель Вьетнамской ассоциации производителей фанеры (Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции), дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Сэр, что касается правил классификации предприятий по переработке и экспорту древесины, то в настоящее время многие предприятия жалуются на трудности. А как насчет фанерной промышленности?

В настоящее время ни одно предприятие в Ассоциации производителей фанеры Вьетнама не зарегистрировано для этой классификации предприятий. Одно предприятие подало заявку, но не полностью выполнило требования. Выполняя требования классификации предприятий в Группе I и Группе II, предприятия фанерной промышленности в настоящее время сталкиваются со многими трудностями.

Фанера из тропической древесины. Фото: Vietnam Timber and Forest Products Association

Причина в том, что большинство предприятий по производству фанеры развивают ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как противопожарная профилактика, тушение пожаров, труд, охрана труда и гигиена труда, страхование и т. д.; или предприятия, которые занимаются исключительно экспортом на такие рынки, как Корея, Малайзия, Япония и т. д. Эти рынки предъявляют меньше требований (т. е. им не нужно соответствовать классификации предприятий Группы 1 и Группы 2), поэтому они не готовы.

Для предприятий, которые уже получили сертификацию Sustainable Forest Certification (FSC) или BSCI (экспортные стандарты на рынок ЕС), классификация предприятий в Группу I и Группу II будет проще. Однако в настоящее время власти требуют, чтобы все предприятия, занимающиеся переработкой и экспортом древесины, участвовали в этой классификации.

Классификация и оценка предприятий поможет предприятиям быстрее проходить таможню, чем оценка каждого контейнера. Классификация предприятий также оценивает репутацию предприятия, поскольку хорошие или плохие продукты зависят от предприятия, а не от продукта.

Это требование государственного агентства, когда предприятия участвуют в рынке переработки и экспорта древесины. Однако некоторые рынки требуют этого, некоторые нет. Например, в фанерной промышленности почти большая часть экспорта приходится на рынки, которые этого не требуют, за исключением предприятий, экспортирующих на рынки ЕС и США.

С другой стороны, в деревообрабатывающей промышленности продукция очень разнообразна, например, есть предприятия, которые производят и экспортируют только деревянные четки или деревянные токарные станки, деревянные шаблоны для досок, шахматные фигуры и т. д. Это очень мелкие продукты, но они обслуживают такой сегмент рынка, как Сингапур, Малайзия, Корея, поэтому нет необходимости участвовать в классификации предприятий. Это является трудностью, когда политика применяется ко всем предприятиям, связанным с обработкой древесины и экспортом древесины.

Введение правил, применимых ко всем предприятиям в деревообрабатывающей и экспортной отрасли, приводит к трудностям для малого бизнеса и предприятий, экспортирующих продукцию на рынки, которые не требуют такого рода классификации.

Итак, будет ли малый бизнес «заблокирован» от экспорта, сэр?

Да. Как я уже говорил выше, даже в фанерной промышленности есть много очень мелких предприятий. Большинство предприятий по производству фанеры — это небольшие ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как противопожарная безопасность, труд, охрана труда и гигиена, страхование и т. д.

Конечно, в долгосрочной перспективе бизнесу придется реагировать, трансформироваться, чтобы соответствовать требованиям рынка, но им нужен процесс. Возможно, дорожная карта рассчитана на 1 год или 2-3 года. Обычно для малого бизнеса требуется как минимум 1-2 года, чтобы сделать это.

Г-н Тринь Суан Дуонг, председатель Ассоциации производителей фанеры Вьетнама

В одной только фанерной промышленности, сколько потенциальных предприятий, которые могут соответствовать требованиям этой классификации бизнеса? Учитывая эту сложность, какие рекомендации есть у бизнес-сообщества, сэр?

Потенциал составляет около 30%, которые могут быть реализованы. Поскольку в фанерной промышленности некоторые предприятия также постепенно перемещаются в провинции, подавая заявки на лицензии для расширения инвестиций в фабрики, этот начальный инвестиционный период, вероятно, займет не менее 2 лет.

Поэтому я считаю, что циркуляр, регулирующий классификацию предприятий и компетентных органов, необходимо продлить (вместо того, чтобы вступать в силу с 15 ноября 2024 года). Даже применение регламента EUDR ЕК пришлось отложить на 1 год, поскольку ни одно предприятие не могло его применить. Это вопрос, который нам нужно рассматривать с точки зрения политики, когда бизнес-политики не могут быть реализованы.

С другой стороны, регулирование распространяется на все предприятия в деревообрабатывающей и экспортной промышленности. В настоящее время эта отрасль не имеет инфраструктуры данных, и подача документов вручную, с более чем 1600 предприятиями, каждое предприятие подает коробки документов, могут ли лесничие сделать это? Предприятия также обеспокоены тем, что в процессе возникнут негатив и сенсорная оценка.

Поэтому предприятия также рекомендуют разработать дорожную карту для классификации предприятий в соответствии с каждым рынком; размером предприятия (предприятие, экспортирующее доход в 1 млрд донгов, отличается от предприятия, экспортирующего доход в 100 млрд донгов); в сфере деревообработки необходимо учитывать тип обрабатываемой древесины, а не объединять все в одну кучу.

Спасибо!

Столкнувшись с трудностями и препятствиями предприятий, связанными с классификацией предприятий в соответствии с циркуляром 21, когда вступит в силу декрет 120, недавно Ассоциация лесоматериалов и лесной продукции Вьетнама направила официальное сообщение в Департамент защиты лесов ( Министерство сельского хозяйства и развития села ). В сообщении говорилось: «До сих пор предприятия не имеют достаточной информации для участия в классификации экспортных предприятий в соответствии с положениями декрета 102 и декрета 120 (вносящего поправки в декрет 102). Если в ближайшем будущем будет принято решение о сроках внедрения управления экспортируемой древесиной, как предписано в разделе 2 главы II декрета 102, предприятия столкнутся со многими трудностями».

Отвечая на этот вопрос, Департамент лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития села) сообщил, что в отношении классификации предприятий правила классификации предприятий по переработке и экспорту древесины подробно изложены в циркуляре № 21/2021/TT-BNNPTNT от 29 декабря 2021 года министра сельского хозяйства и развития села, регулирующем классификацию предприятий по переработке и экспорту древесины (далее именуемый Циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT), вступающем в силу с 1 мая 2022 года.

В настоящее время по всей стране 16 провинций внедрили классификацию, и 194 предприятия по переработке и экспорту древесины отнесены к предприятиям Группы I. Информация о предприятиях Группы I собирается Департаментом лесного хозяйства и публикуется на электронной информационной странице: www.kiemlam.org.vn.

В пункте 2 статьи 5 Постановления Правительства № 120/2024/ND-CP от 30 сентября 2024 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 102/2020/ND-CP» (далее – Постановление № 120/2024/ND-CP) установлено: «2. Положения о классификации предприятий для субъектов, не являющихся предприятиями по переработке и экспорту древесины, в настоящем Постановлении вступают в силу по истечении 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления».

Соответственно, расширенные субъекты предпринимательской деятельности в Указе № 120/2024/ND-CP вступят в силу с 16 марта 2026 года. В настоящее время Департамент лесного хозяйства предложил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов разработать циркуляр о внесении изменений и дополнений в циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT, чтобы обеспечить классификацию предприятий в соответствии с субъектами, предписанными в Указе № 120/2024/ND-CP.

Источник: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html