Развитие «серебряной экономики» во Вьетнаме в условиях быстрого старения населения

TCCS — Старение населения становится глобальной тенденцией и характерной чертой современной структуры населения Вьетнама. В контексте концепции «ещё не богатые, но уже старые» вопрос заключается в обеспечении социальной защиты, здравоохранения и развитии потенциала и ресурсов пожилых людей для социально-экономического развития. Поэтому «серебряная экономика» рассматривается как стратегическое направление, способствующее снижению нагрузки на систему социального обеспечения и открывающее новые возможности роста, связанные с целью устойчивого национального развития.

Контекст старения населения и требования

Старение населения во всем мире становится широко распространенной тенденцией, отражающей фундаментальные изменения в процессе общественного развития. Основная причина – резкое снижение рождаемости на фоне роста средней продолжительности жизни благодаря достижениям медицины, научно-технического прогресса и значительному улучшению условий жизни. Организация Объединенных Наций прогнозирует, что к 2050 году в мире будет проживать около 2,1 миллиарда человек в возрасте 60 лет и старше, что составит более 20% от общей численности населения планеты. Это изменение структуры населения оказывает глубокое влияние на все экономические , социальные и культурные сферы, вынуждая страны корректировать политику социального обеспечения, модели здравоохранения, реорганизовывать рынок труда, а также методы управления устойчивым развитием. Примечательно, что многие развитые страны вступили в стадию «сверхстареющего общества», где доля людей в возрасте 65 лет и старше превышает порог в 30%. Такая ситуация оказывает огромное давление на пенсионную, здравоохранительную и социальную системы, а также способствует формированию, расширению и развитию «серебряной экономики» как нового столпа роста, связанного с предоставлением услуг, продуктов и моделей ухода специально для пожилых людей.

Пожилые люди всегда являются важной силой, они богаты опытом и стремятся продолжать вносить свой вклад в развитие страны_Фото: tuoitrethudo.vn

Во Вьетнаме наблюдается самая быстрая в Азии тенденция к старению населения. В 2011 году наша страна официально вступила в фазу старения населения; прогнозируется, что к 2036 году она перейдет в фазу «старения» населения, что означает, что доля людей в возрасте 60 лет и старше составит около 20% от общей численности населения. В настоящее время в стране проживает около 17 миллионов пожилых людей, что составляет около 17% населения. Более 9 миллионов человек непосредственно участвуют в трудовой деятельности, производстве и бизнесе, а сотни тысяч работают в партийных органах, правительстве, Народном фронте, общественных организациях, посреднических группах, обеспечивая безопасность и порядок в обществе. Эта реальность показывает, что пожилые люди — это не только группа людей, нуждающихся в защите и заботе, но и важная социальная сила, вносящая свой вклад в дело национального развития своим интеллектом, опытом и авторитетом.

Однако процесс старения населения во Вьетнаме происходит в особых условиях: экономика не накопила достаточно ресурсов, система социального обеспечения несовершенна, доля пожилых людей, получающих пенсии, социальное страхование или регулярные пособия, по-прежнему низка. Реальность «ещё не богаты, но уже стары» создаёт серьёзные проблемы для обеспечения социальной защиты, здравоохранения, экономической стабильности и социального развития. Это требует комплексного, инициативного и творческого подхода, который должен уделять внимание и лучше заботиться о жизни пожилых людей, одновременно раскрывая и развивая огромный потенциал пожилых людей как особо важный ресурс для устойчивого развития страны в новую эпоху.

«Серебряная экономика»: концепция, компоненты и тенденции

С точки зрения концепции , «серебряная экономика» понимается как вся производственная и коммерческая деятельность товаров и услуг для удовлетворения всё более разнообразных потребностей пожилых людей и включает как прямой, так и косвенный вклад пожилых людей в социально-экономическое развитие. Это не только специфический рынок, но и стратегическая область, отражающая глубокие изменения в структуре населения, связанные с корректировкой модели роста в контексте старения. Во многих странах «серебряная экономика» стала важной частью экономики, внося значительный вклад в валовой внутренний продукт, одновременно создавая миллионы новых рабочих мест, связанных с секторами услуг, промышленности и технологий, связанными с уходом и обслуживанием пожилых людей.

С точки зрения компонентов , «серебряная экономика» охватывает многие ключевые области. Во-первых , здравоохранение, сестринское дело и гериатрия, включая развитие системы специализированных больниц, центров сестринского ухода, услуг по уходу на дому, а также специализированных медицинских продуктов и вспомогательного оборудования для пожилых людей. Во-вторых, сфера культуры, туризма и спорта с появлением все большего количества видов курортного туризма, физической активности, искусства и развлечений, подходящих для потребностей и особенностей каждой возрастной группы. В-третьих , недвижимость и жилищная инфраструктура, которые дружественны к пожилым людям, продемонстрированы через учреждения по уходу за пожилыми людьми, модели домов престарелых, городские районы и общественные работы, которые обеспечивают безопасность и дружелюбие. Финансовые услуги, страхование и пенсионное обеспечение также являются важным компонентом, включая медицинское страхование, пенсионное страхование, добровольные пенсионные фонды, финансовую консалтинговую деятельность для пожилых людей по управлению активами и планированию расходов.

С точки зрения общества и экономики , труд и занятость пожилых людей продолжают оставаться опорой серебряной экономики, поскольку многие пожилые люди все еще способны работать, имеют опыт управления, накопления и хотят вносить свой вклад в общество. Образование и обучение направлены на развитие навыков, переподготовку и карьерный переход пожилых людей, одновременно развивая команду специализированных человеческих ресурсов в области сестринского дела и ухода. Технологии и цифровая трансформация с использованием интеллектуальных устройств все шире применяются в управлении здравоохранением, мониторинге деятельности и поддержке духовной жизни пожилых людей. Транспортные и вспомогательные устройства для мобильности обеспечивают безопасность и удобство; специализированное питание и питание для пожилых людей вызывают все большую озабоченность, способствуя улучшению продолжительности и качества жизни.

Опыт многих стран показывает, что развитие «серебряной экономики» приносит не только экономические выгоды, но и имеет глубокое социальное и гуманистическое значение. В экономическом аспекте «серебряная экономика» открывает новые отрасли, создает новые рабочие места, расширяет рынок и стимулирует потребление, повышая уровень жизни людей, прежде всего пожилых. В социальном аспекте она способствует повышению качества жизни, укреплению социальной защищенности, утверждению роли и ценности пожилых людей в жизни общества. Международная практика показывает, что там, где «серебряная экономика» ценится и развита, не только обеспечивается прочная социальная защищенность пожилых людей, но и используется потенциальный «серебряный ресурс», внося важный вклад в устойчивое развитие страны.

Политика Вьетнама в отношении пожилых людей: прогресс и первые результаты

На протяжении многих лет наша партия и государство неизменно рассматривали пожилых людей как важную часть населения, нуждающуюся в заботе, и одновременно как социальную силу, способную внести свой вклад, накапливая опыт и интеллект в дело строительства и защиты Отечества. Система политики в отношении пожилых людей постоянно совершенствовалась, демонстрируя развитие как вширь, так и вглубь. Что касается законодательства, Национальная ассамблея приняла в 2009 году Закон о пожилых людях, заложив важный фундамент, утвердив правовой статус пожилых людей и создав основу для синхронной реализации программ, стратегий, проектов и социальной политики в отношении пожилых людей. Многие национальные программы имеют долгосрочную направленность, как правило, Национальная программа действий в интересах пожилых людей, Программа медицинского обслуживания пожилых людей до 2030 года, Национальная стратегия в отношении пожилых людей до 2035 года, Видение 2045, а также множество конкретных проектов по защите, уходу и повышению роли пожилых людей. Эти документы не только расширяют сферу охвата политики, но и способствуют стандартизации целей и задач, обеспечивая всё более практичные и эффективные ресурсы для её реализации.

Ассоциация пожилых людей Вьетнама сыграла важную роль в увязке политики с общественной жизнью, развитии модели межпоколенческих клубов взаимопомощи, создании благоприятной среды обитания, поддержке материальной и духовной жизни членов организации, пробуждении духа общественной поддержки и т.д. Ассоциации всех уровней активно содействовали пропаганде, консультированию, мониторингу и общественной критике, способствуя повышению общественной осведомлённости о роли, положении и вкладе пожилых людей. Многие пожилые люди также непосредственно участвуют в поддержании безопасности и порядка на низовом уровне, предотвращении и борьбе с преступлениями, разрешении конфликтов в обществе, становясь надёжной опорой политической системы на низовом уровне, одновременно способствуя укреплению великого блока национального единства.

Однако, несмотря на положительные результаты, институты развития «серебряной экономики» по-прежнему отсутствуют, раздроблены и разрозненны, и пока не сформировали комплексную, ориентированную на долгосрочную перспективу систему политики. Стандарты социальной инфраструктуры, особенно системы гериатрического здравоохранения, жилья и общественных работ, ориентированных на пожилых людей, не поспевают за быстро растущим спросом. Система социального обеспечения, несмотря на значительные успехи, всё ещё низка доля пожилых людей, получающих пенсии, социальное страхование или специализированные услуги по уходу. Значительное число пожилых людей в сельской местности и работников неформального сектора по-прежнему живут в тяжёлых условиях.

Ещё более тревожно то, что Вьетнам сталкивается с реальностью «ещё не богат, но уже стар», то есть вступает в стадию старения, когда экономика не накопила достаточно ресурсов для полного удовлетворения разнообразных и растущих потребностей пожилых людей, что создаёт нагрузку на пенсионные фонды, здравоохранение, социальное страхование, систему здравоохранения и государственные службы и т.д. Поэтому в предстоящий период необходимо гармонично сочетать заботу о законных правах с использованием и продвижением огромных ресурсов пожилых людей для развития страны. Это стратегическая задача, требующая активного участия всей политической системы, синхронной координации между государством, обществом, семьёй и самими пожилыми людьми.

Ориентация и решения по развитию «серебряной экономики», связанной с социальным обеспечением

В условиях быстрого старения населения развитие «серебряной экономики» следует рассматривать как стратегическое направление, тесно увязывающее экономический рост с обеспечением социальной защиты и развитием человеческих ресурсов. Для этого необходимо в первую очередь сосредоточиться на совершенствовании институциональной системы и политической базы, создавая синхронную, прозрачную и предсказуемую правовую основу. Партии и государству необходимо разработать политику, ориентиры, пересмотреть, изменить и дополнить законы и нормативные акты, касающиеся ухода, защиты и повышения роли пожилых людей, а также оперативно разработать стратегию и генеральный план развития «серебряной экономики» в долгосрочной перспективе, основанные на экосистемном подходе и связывающие государство, рынок и общество.

Кроме того, особое значение имеет создание и развитие экосистемы услуг – рынка для пожилых людей. Необходимо развивать учреждения по уходу за пожилыми людьми, предлагая разнообразные модели ухода – от ухода на дому и в общинах до специализированных учреждений, – обеспечивая гибкость и соответствие различным социально-экономическим условиям. Наряду с этим необходимо укреплять и развивать систему гериатрических отделений, особенно в провинциальных и общинных больницах, для повышения пропускной способности отделений интенсивной терапии для пожилых людей. Стимулирование частных инвестиций и расширение государственно-частного партнерства (ГЧП) в таких областях, как сестринское дело, уход за больными и оздоровительный туризм, позволит снизить нагрузку на бюджет и создать условия для диверсификации видов услуг, повышения качества и конкурентоспособности рынка.

Многие пожилые люди по-прежнему здоровы, опытны и хотят продолжать вносить свой вклад. Поэтому необходима политика, стимулирующая предприятия и организации эффективно использовать этот ресурс, предлагая должности, соответствующие их здоровью, способностям и опыту. Кроме того, расширение возможностей для обучения, переподготовки и карьерного роста, а также разработка гибких финансовых, страховых и пенсионных продуктов помогут пожилым людям иметь более стабильные источники дохода, обеспечивая им безопасную и стабильную жизнь.

Создание национальной базы данных о пожилых людях является неотложной необходимостью для управления населением, прогнозирования тенденций и разработки политики на основе фактических данных. В то же время, применение искусственного интеллекта, Интернета вещей, носимых устройств и технологий интеллектуального мониторинга в здравоохранении будет способствовать повышению качества жизни и продлению здоровой жизни. Внедрение «цифровой грамотности» поможет пожилым людям получить доступ к технологиям, сократить цифровой разрыв и повысить их активное и равноправное участие в общественной жизни.

Развитие «серебряной экономики» должно быть основано на принципах гендерной чувствительности и инклюзивности. Женщины составляют всё большую долю стареющего населения, в то время как уязвимые группы, такие как очень пожилые люди, одинокие люди, этнические меньшинства или жители отдалённых районов, должны учитывать гендерные, возрастные, социально-экономические и культурные особенности, обеспечивая справедливую, гибкую и адекватную политику для каждой целевой группы. Очевидно, что факторы, обеспечивающие развитие «серебряной экономики» во Вьетнаме, должны быть гуманными и инклюзивными, чтобы внести практический вклад в достижение цели устойчивого развития, помогая стране преодолеть проблему «ещё не богатые, но уже старые» и превращая стареющее население в движущую силу новой эпохи.

Создание условий для участия пожилых людей на рынке труда приносит радость, здоровье и вносит вклад в развитие общества (На фото: Человек, который поддерживает шелководство Ван Фук (автор: Тран Ту Ха)_Источник: nhiepanhdoisong.vn

Серебряный экономический форум (SEF) – механизм подключения и реализации

Для реализации направлений и решений устойчивого развития «серебряной экономики» Вьетнаму необходим многомерный механизм взаимодействия, способный одновременно объединять и мобилизовать различные субъекты экосистемы развития. В этом контексте создание Форума «серебряной экономики» (SEF) имеет особое значение. Он станет площадкой для регулярного диалога и дискуссий, объединяющей политиков, учёных, представителей бизнеса, профессиональных ассоциаций, общественные организации и СМИ для обмена информацией, анализа тенденций, предложения решений и продвижения инициатив сотрудничества. SEF не ограничивается только сбором информации, но и стремится формировать обязательства к действиям, способствуя распространению человеческих ценностей, повышению индекса счастья, расширению возможностей социального обеспечения и обеспечению прямого и практического вклада этой сферы в социально-экономический рост страны.

Что касается методов реализации, Форум ориентирован на работу в различных гибких и разнообразных форматах. Конференции, семинары, беседы, диалоги и тематические мероприятия будут служить каналами для сбора мнений, объединения отечественных и зарубежных знаний и формирования углубленных исследовательских групп для консультирования и разработки политических решений. Кроме того, Форум будет развивать специализированные медиаколонки, научные публикации и регулярные исследовательские отчеты, способствуя повышению осведомленности общественности о важности экономики серебра, продвижению институциональных реформ и совершенствованию политики.

На основе взаимной выгоды эта сеть станет важной движущей силой мобилизации финансовых, научно-технических, управленческих и коммуникационных ресурсов для развития услуг и продуктов, связанных с потребностями пожилых людей. В частности, SEF может стать «мостом» для более глубокого вовлечения Вьетнама в глобальную тенденцию развития «серебряной экономики» посредством обмена опытом, внедрения технологий и привлечения международных инвестиций, а также развития туризма.

Проведение национальной научной конференции «Серебряная экономика Вьетнама в новую эпоху» в ноябре 2025 года станет важным шагом, подтверждающим стратегическое видение и политическую решимость Вьетнама в этой области. Это не только возможность обобщить опыт и обратиться к международному опыту, но и возможность включить политику развития «серебряной экономики» во Вьетнаме в условиях быстрого старения населения в проекты документов, представленные на 14-м съезде Национальной партии. При синхронной реализации SEF будет позиционировать «серебряную экономику» как опору стратегии устойчивого развития, связывая цели роста с социальным обеспечением и общечеловеческими ценностями.

Международная и отечественная практика показывает, что при правильной ориентации «серебряная экономика» не только способствует снижению нагрузки на пенсионную, здравоохранительную и социальную системы, но и открывает новые возможности для роста, инноваций, диверсификации услуг, отраслей и рынков.

Благодаря политической решимости партии, синхронному совершенствованию институтов и усилиям по созданию современной экосистемы рынка услуг, всеобъемлющим данным и высококвалифицированным человеческим ресурсам, Вьетнам может полностью превратить проблему старения населения в движущую силу развития. Пожилые люди должны быть признаны не только бенефициарами политики, но и ценным социальным ресурсом, обладающим интеллектом, опытом и авторитетом, способным продолжать вносить вклад в дело строительства и защиты Отечества. Это путь для Вьетнама, который позволит ему не только заботиться о пожилом поколении, но и максимально использовать его ценность и потенциал, способствуя построению богатой, процветающей, цивилизованной и счастливой страны, утверждая концепцию устойчивого развития, распространяя гуманистический дух в социальной политике и одновременно укрепляя позиции страны в контексте старения.

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx