37-я сессия Постоянной комиссии Национального собрания: Своевременное рассмотрение возникающих вопросов при рассмотрении жалоб и заявлений

В продолжение 37-й сессии, утром 26 сентября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по отчету правительства о приеме граждан, рассмотрении административных жалоб и заявлений в 2024 году.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . Фото: Доан Тан/VNA

Представляя предварительный отчет по обзору отчета правительства о приеме граждан, урегулировании административных жалоб и доносов в 2024 году, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что Постоянный комитет Комитета по праву высоко оценивает усилия министерств, отраслей, местных органов власти и ведомств по организации приема граждан с использованием практических и эффективных инноваций.

Что касается преимуществ соблюдения закона о прямой ответственности руководителей органов государственного управления по приёму граждан, Правительство отметило, что руководители всех уровней и отраслей всё чаще выполняют свои обязанности по приёму граждан в установленном порядке. Однако данные, представленные в Докладе Правительства, показывают, что ситуация с руководителями ведомств, уполномоченных принимать граждан в министерствах, ведомствах и на местах, по-прежнему остаётся распространённой. В то же время, ввиду отсутствия данных по многим населённым пунктам, для сравнения с 2023 годом недостаточно оснований для убедительного и полного подтверждения вышеизложенных замечаний и оценок.

Что касается приёма граждан в Народном суде и Народной прокуратуре, то количество граждан, обращающихся непосредственно с предложениями, замечаниями, административными жалобами и заявлениями, невелико, и нет больших групп. В Государственной контрольной палате не зарегистрировано ни одного случая обращения граждан с жалобами, заявлениями или заявлениями. В Народном суде, хотя количество приёмов граждан и невелико, по сравнению с 2023 годом оно значительно увеличилось (на 33,8% по количеству обращений и на 50,2% по количеству дел).

В отчёте также указано, что по результатам приёма и рассмотрения жалоб и заявлений количество жалоб, подлежащих рассмотрению в 2024 году, в министерствах и ведомствах составляет 52,1%, в Государственной инспекции – 34,4%, а в 45/63 населённых пунктах – 85,1%. Постоянный комитет Судебного комитета обратился к правительству с просьбой разъяснить причины, по которым количество жалоб, не подлежащих рассмотрению в центральных министерствах и ведомствах, особенно в Государственной инспекции, значительно выше, чем на местах, для разработки соответствующих решений по рассмотрению и преодолению этой проблемы.

В силу специфики деятельности Народного суда, Народной прокуратуры и Государственного аудита количество заявлений, жалоб и обращений по административным делам, подлежащих рассмотрению, невелико. Количество заявлений, подлежащих рассмотрению Народной прокуратурой, составляет 80,4%, Народным судом – 46%, а Государственным аудитом – 6%.

Кроме того, в 2024 году уровень рассмотрения жалоб государственными административными органами всех уровней, находящихся в их ведении, составил 80,2%, что ниже целевого показателя в 85%, установленного Правительством в Отчёте за 2023 год; в частности, на местах уровень рассмотрения жалоб составил лишь 76,8%. В связи с этим Постоянный комитет Судебного комитета считает, что органам необходимо приложить больше усилий для достижения цели «своевременного, полного и законного разрешения вновь возникающих жалоб и заявлений непосредственно на местах».

Согласившись с предварительным обзорным докладом Комитета по праву, председатель Комитета по правосудию Ле Тхи Нга заявила, что в настоящее время данные собраны только по 45 из 63 населённых пунктов, и все они ниже показателей за 12 месяцев 2023 года, поэтому для сравнения и оценки недостаточно данных. Поскольку пока нет полного сводного отчёта по данным, невозможно составить «полную картину» результатов рассмотрения жалоб и заявлений.

Председатель Комитета по правосудию предложил правительству в срочном порядке принять меры для предоставления населёнными пунктами корректных и полных отчётов, обеспечив сбор всех данных по 63 населённым пунктам до предстоящей 8-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи. При этом в отчёте должно быть чётко указано, какие министерства, ведомства и населённые пункты успешно принимают граждан, а руководители каких министерств, ведомств и населённых пунктов редко принимают граждан.

Согласно данным, представленным в Отчёте, доля верных жалоб составляет 18%, доля верных жалоб – 37,4%. Председатель Комитета по вопросам правосудия считает, что это свидетельствует о недостаточном качестве административной обработки и работы органов, принимающих жалобы граждан, и о необходимости повышения качества работы. Кроме того, для решения проблемы дублирования заявлений председатель Комитета по вопросам правосудия предложил создать единую общенациональную систему программного обеспечения, которая позволит точно отслеживать количество нерешённых, решённых и уже решённых заявлений.

Также на заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение скорректировать Программу разработки законов и постановлений.

Источник