Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 12 августа под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов.

Представляя Доклад по ряду основных вопросов по приему и доработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, председатель Комитета по народным устремлениям и надзору Зыонг Тхань Бинь сказал: Проект Закона был всесторонне пересмотрен, имеет структуру из 5 глав и 44 статей, что на 47 статей меньше по сравнению с действующим Законом (из которых 55 статей были исключены, 36 статей действующего Закона были унаследованы и изменены, а также добавлено 8 новых статей).

Исходя из содержания, политики и количества вновь удаленных, измененных и дополненных статей, Постоянный комитет Комитета народных стремлений и надзора предлагает Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть и принять решение о корректировке объема всесторонних поправок и изменении названия на Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов (с поправками).

Относительно надзорной деятельности Народного собрания и Народных советов, на основе более четкого определения полномочий и ответственности каждого надзорного органа, одновременно реализуя политику усиления разделения труда и децентрализации в надзорной деятельности, законопроектом внесены изменения и дополнения в ряд надзорных мероприятий Народного собрания и Народных советов.

Соответственно, в положения о тематическом надзоре Национальной ассамблеи и Народных советов внесены изменения, согласно которым Национальная ассамблея и Народные советы не будут напрямую организовывать делегации по тематическому надзору. Национальная ассамблея ежегодно принимает решение о выборе темы для надзора и поручает Постоянному комитету Национальной ассамблеи или Совету по делам национальностей , Комитету Национальной ассамблеи оказывать Национальному ассамблее содействие в организации реализации, представлении результатов надзора для рассмотрения Национальной ассамблеей, обсуждения на сессии и принятия резолюции о тематическом надзоре.

Народный Совет принимает решение о выборе темы для тематического контроля и поручает Постоянному комитету Народного Совета и Комитету Народного Совета оказывать Народному Совету содействие в организации контроля и представлении результатов для рассмотрения, обсуждения на сессии и принятия постановления по тематическому контролю. Кроме того, дополняется деятельность по рассмотрению отчетов Постоянного комитета Народного Собрания и Постоянного комитета Народного Совета по тематическому контролю.

Помимо непосредственной организации делегаций по тематическому надзору Постоянным комитетом Национального собрания и Постоянным комитетом Народного совета, на основе годовой программы надзора Постоянный комитет Национального собрания может поручить Совету по национальностям, Комитету Национального собрания, Постоянному комитету Народного совета поручить Комитету Народного совета оказать содействие Постоянному комитету Национального собрания и Постоянному комитету Народного совета в организации тематического надзора, представлении отчетов о результатах Постоянному комитету Национального собрания и Постоянному комитету Народного совета для рассмотрения и вынесения резолюций и заключений по вопросам надзора...

Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласилось принять и доработать проект Закона; высоко оценили переход от внесения изменений и дополнений в ряд статей к комплексному внесению изменений.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что это важный шаг на пути институционализации политики партии, особенно резолюции № 27-NQ/TW о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период.

По словам Председателя Национального собрания, необходимо подчеркнуть, что цель надзора – содействовать совершенствованию правовой политики, обеспечению дисциплины и порядка, а также повышению эффективности государственного аппарата. Председатель Национального собрания отметил, что полномочия надзора между Национальным собранием и Народным советом должны быть четко определены; надзор над провинциальным Народным советом и Народным советом коммуны должен быть четко определен; разделение труда и децентрализация между Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Советом по национальностям и комитетами Национального собрания; между Народным советом, Постоянным комитетом Народного совета и комитетами Народного совета должны быть четко определены, чтобы гарантировать, что принцип надзора заключается в указании сильных сторон для продвижения и ограничений для своевременного преодоления; надзор должен осуществляться таким образом, чтобы не создавать трудностей для министерств, отраслей и местных органов власти.

«Закон регулирует только основные направления политики, принципы, стабильность и полномочия Национальной ассамблеи; в нем не рассматриваются конкретные положения, процедуры осуществления надзорной деятельности, механизмы назначения исполнителей и некоторые другие положения», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания согласился с тем, что регулирование надзорной деятельности учреждений, организаций и отдельных лиц должно соответствовать порядку и процедурам, а также учитывать мнения субъектов, которых непосредственно затрагивают соответствующие учреждения, организации и отдельные лица, для внесения вклада в проекты законов, постановлений и резолюций в соответствии с положениями закона об обнародовании правовых документов и связанных с ними законов, что является новой надзорной деятельностью Постоянного комитета Национального собрания, Совета национальностей и комитетов.

Законопроект должен быть предельно лаконичным, понятным, запоминающимся и простым в применении, избегая ненужной избыточности и дублирования. В заключительном слове заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг отметил, что в отношении сферы регулирования и объема поправок необходимо тщательно проанализировать, чтобы обеспечить полную институционализацию инновационной деятельности в сфере надзора, связанной с инновациями в законотворчестве, укреплением децентрализации, а также исследованием и дополнением необходимых нормативных актов для повышения эффективности и результативности надзорной деятельности.

Тщательно пересмотреть концепцию надзора за Национальной ассамблеей и Народными советами, чтобы обеспечить ясность содержания, последовательность в характере и целях надзорной деятельности, а также гармонично урегулировать соотношение между целями и принципами... Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил Комитету по народным устремлениям и надзору на основе мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи завершить отчет о приеме, разъяснении и ориентации для представления на обсуждение сессии постоянных делегатов.

В ходе этого процесса направляйте запросы на получение заключений во все соответствующие органы в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов…/.

По данным vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html