Поправка к Закону о высоких технологиях: возможности для отечественных предприятий

Министерство науки и технологий, возглавляющее разработку проекта закона «О высоких технологиях» (с изменениями), стремится привести политику в области высоких технологий, НИОКР и инноваций в строгие правовые рамки, учитывающие стремительное развитие цифровых технологий и глобальных цепочек создания стоимости. В проекте четко определены сфера регулирования высокотехнологичной деятельности, политика стимулирования, льготы, а также права и обязанности соответствующих организаций и лиц. Эти положения открывают множество практических возможностей для отечественных предприятий.

Поддержка НИОКР: снижение затрат, стимулирование долгосрочных инвестиций

Одним из ключевых моментов, привлекших большое внимание, стала политика стимулирования инвестиций в исследования и разработки (НИОКР). Проект предлагает механизмы прямой поддержки исследований, испытаний и создания ключевых лабораторий; в то же время, он предлагает косвенные финансовые механизмы, такие как налоговые вычеты на расходы на НИОКР – инструмент, который использовался во многих экономиках для стимулирования бизнеса к увеличению расходов на изобретения и совершенствование технологий. При условии конкретизации и полного регулирования, данное регулирование значительно снизит бремя расходов для бизнеса при инвестировании в долгосрочные исследования, помогая им смело реализовывать высокорисковые, но ценные инновационные проекты.

Благодаря такому механизму отечественные предприятия получают преимущество в плане сохранения высококвалифицированных кадровых ресурсов, формирования внутренних команд НИОКР и установления международных партнерств в исследовательской деятельности. Поддержка ключевых лабораторий и расходов на испытания также способствует сокращению «расстояния» от исследовательских тем до коммерческой продукции.

Поощрять передачу и коммерциализацию технологий

В проекте закона особое внимание уделяется развитию экосистемы, объединяющей предприятия, институты и школы, инвестиционные фонды и инкубаторы, рассматривая зоны высоких технологий как «узлы» цепочки создания стоимости инноваций. Ожидается, что закон более чётко определит механизмы содействия трансферу технологий, поддержки коммерциализации изобретений и инновационных продуктов, тем самым создавая для отечественных предприятий удобный правовой коридор для приобретения, аренды, получения или владения ценными результатами исследований.

Политика стимулирования трансфера не только способствует более быстрому доступу предприятий к высоким технологиям, но и создаёт для вьетнамских предприятий возможности стать «трансферерами», осваивая ключевые технологии, продавая авторские права, франшизы или кооперируясь в производстве с отечественными и зарубежными партнёрами. Это способствует увеличению внутренней добавленной стоимости и снижению технологической зависимости.

Расширение доступа к инфраструктуре, ресурсам и рынкам

В проекте упоминается роль высокотехнологичных зон как экологических пространств, включающих исследовательскую инфраструктуру, испытательные центры и зоны для внедрения высокотехнологичных производственных моделей. Легализация и стандартизация критериев создания и механизмов стимулирования таких зон позволяют малым и средним технологическим предприятиям (МСП) легко получить доступ к общей инфраструктуре – от заводов и лабораторий до услуг по защите интеллектуальной собственности и управленческой поддержки.

Поскольку предприятия получают более быстрый доступ к специализированным объектам и услугам, снижаются производственные затраты, сокращаются циклы НИОКР, производства и коммерциализации, что помогает им повысить свою конкурентоспособность на внутреннем и экспортных рынках.

Корпорации и предприятия, вложившие значительные средства в НИОКР и технологическую инфраструктуру, готовы воспользоваться преимуществами нового закона. Например, компания Viettel только что объявила об инвестициях в крупный центр НИОКР в Парке высоких технологий Хоалак. Этот проект может получить выгоду, если механизм стимулирования НИОКР и инфраструктуры будет чётко узаконен.

Компания FPT создала в Дананге центр исследований и разработок в области микросхем и высоких технологий, а также инвестировала в проекты в области искусственного интеллекта и центров обработки данных. Предприятия, обладающие возможностями НИОКР, получат прямую выгоду от супервычетов, поддержки лабораторий и механизмов коммерциализации.

Корпорация Vingroup и экосистема VinTech/VinBigData вложили значительные средства в искусственный интеллект, робототехнику и технологии обработки данных. При благоприятной правовой среде эти научно-исследовательские активы могут быть использованы более эффективно в рамках механизма трансфера, государственно-частного партнерства и привлечения стратегических партнёров.

Phenikaa является примером экосистемы университета и предприятия, поскольку создает научно-исследовательские институты, прикладные центры и реализует множество инициатив по запуску технологических разработок. Новый закон помогает таким организациям, как Phenikaa, получать доступ к ресурсам, финансировать финансирование и механизмы коммерциализации.

Пересмотренный Закон о высоких технологиях создаст новые возможности для отечественных предприятий.

Ориентация не только на крупные корпорации, но и на механизмы поддержки НИОКР, ключевые лаборатории и стимулы для работы в высокотехнологичных зонах создадут условия для более активного участия стартапов, малых и средних предприятий в цепочке поставок технологий. Стимулирование отечественных предприятий к производству компонентов, основных материалов и участию в цепочке создания стоимости постепенно укрепит национальную высокотехнологичную отрасль, способствуя её развитию и взаимодействию.

Если законопроект «О высоких технологиях» (с изменениями) будет принят и будет содержать положения о налоговых вычетах на НИОКР, поддержке инфраструктуры, критериях высокотехнологичных зон и прозрачном механизме трансфера, он станет мощным инструментом для повышения инновационного потенциала отечественных предприятий. Однако окончательная эффективность зависит от детального регулирования, руководств по реализации и механизмов мониторинга, которые обеспечат прозрачность мер стимулирования, эффективную оценку и отсутствие лазеек для злоупотребления политикой.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-cong-nghe-cao-co-hoi-cho-doanh-nghiep-trong-nuoc-197251012134757043.htm