Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок: Разумно регулировать источники доходов, чтобы заботиться об отдаленных районах

По словам заместителя премьер-министра Хо Дык Фока, если государственный бюджет не будет должным образом регулироваться, правительству придется занимать деньги для инвестиций. Поэтому важно эффективно использовать деньги, хорошо управлять макроэкономикой и обеспечивать всестороннее, инклюзивное и справедливое развитие регионов.

Строительство асфальтобетонного покрытия на скоростной автомагистрали Север-Юг. (Иллюстрация: ТРАНГ ЛИЕН)

В ходе обсуждения в зале проекта Закона о государственном бюджете (с изменениями) на 9-й сессии 15-го Национального Собрания делегаты выразили высокий консенсус относительно необходимости внесения изменений в закон, обеспечения последовательности и единства в правовой системе и устранения трудностей в практике управления бюджетом.

Выступая в кулуарах Национальной ассамблеи, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок разъяснил избирателям многие волнующие их вопросы, особенно касающиеся бюджетного регулирования между центральным правительством и местными органами власти, обеспечения справедливости и устойчивого развития регионов.

Обеспечение гармоничного и сбалансированного развития

По словам заместителя премьер-министра Хо Дык Фока, премьер- министру пришлось существенно регулировать ресурсы для инвестирования в строительство инфраструктуры, такой как автомагистрали или проекты, связывающие центральные и местные органы власти, особенно инвестируя в бедные провинции.

Г-н Фок сказал, что в действительности такие населенные пункты, как Хазянг, Лаокай, Сонла, Зялай или Контум, в настоящее время испытывают трудности с мобилизацией капитала для инвестирования в соединительную инфраструктуру, поэтому центральное правительство должно осуществлять регулирование для оказания поддержки.

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фук. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Напротив, такие крупные города, как Ханой, Хошимин, Хайфон и Дананг, являются населенными пунктами с обильными бюджетными доходами, в которых значительную долю составляют доходы от земли.

Однако, как отметил вице-премьер, это преимущество отчасти обусловлено благоприятными геоэкономическими условиями и значительными инвестициями центрального правительства в инфраструктуру на многих предыдущих этапах.

Поэтому г-н Фок подтвердил, что бюджетное регулирование, включая земельные доходы, необходимо для реализации ключевых национальных проектов и поддержки других населенных пунктов, обеспечивая гармоничное и сбалансированное развитие.

«Не все хотят оставлять все свои доходы на расходы. Если так, то кто будет заботиться об отдаленных и приграничных районах?», — спросил вице-премьер.

По словам вице-премьера, если бюджет не будет должным образом урегулирован, правительству придется брать займы для инвестирования в ключевые проекты.

Он подчеркнул: «Самое главное — эффективно использовать деньги, хорошо управлять макроэкономикой и обеспечивать всестороннее, инклюзивное и справедливое развитие регионов».

Поэтому необходимо перерегулировать часть доходов от крупных городов, чтобы у правительства были ресурсы для инвестирования в ключевые национальные проекты, такие как аэропорт Лонг Тхань, высокоскоростная железная дорога Север-Юг, межпровинциальные маршруты, морские порты и т. д., а также для поддержки бедных населенных пунктов, которые не получают больших доходов от земли.

По словам г-на Фука, в настоящее время Хошимин удерживает 100% платы за пользование землей, но в ближайшем будущем она может быть скорректирована в сторону понижения. Вице-премьер отметил, что это разумно, поскольку, согласно постановлению Центрального исполнительного комитета, плата за пользование землей является источником общегосударственного дохода, а не только дохода какой-либо местности.

Децентрализация связана с делегированием полномочий и ответственности.

Заместитель премьер-министра также сообщил, что в текущем управлении бюджетом децентрализация и делегирование полномочий осуществляются в соответствии с правилами: бюджеты местных органов власти принимаются Народными советами соответствующего уровня, центральное правительство не вмешивается.

Однако бюджетные расходы по-прежнему должны соответствовать положениям о нормах, стандартах и ​​режимах. Например, инвестиционные расходы должны соответствовать процедурам, стандартам и оценкам, предписанным Министерством строительства или правительством, в то время как решение о том, сколько средств потратить и какие конкретные проекты реализовать, принимается Народным советом провинции.

По словам г-на Фука, дальнейшая конкретная децентрализация, например, от Провинциального народного совета к Председателю Провинциального народного комитета, также решается Провинциальным народным советом. Правительство сообщает Национальной ассамблее о распределении бюджетных средств по провинциям с момента составления бюджетной сметы в начале года и является публичным и прозрачным.

В процессе внесения поправок в Закон о государственном бюджете у некоторых депутатов Национального собрания по-прежнему сохраняются опасения относительно действующих полномочий по распределению бюджетных средств. Отвечая на этот вопрос, заместитель премьер-министра подтвердил: «В Конституции четко указано, что Национальная ассамблея имеет право принимать решения о центральной бюджетной смете и распределении средств, в то время как местная бюджетная смета определяется Народным советом на провинциальном уровне».

Национальная ассамблея распределяет центральный бюджет по каждому сектору, министерству и провинции, но не выделяет детали по каждой статье в рамках этого сектора. Г-н Фук четко заявил, что детальное управление, администрирование и урегулирование счетов принадлежит правительству.

«Когда происходят серьезные изменения, требующие увеличения бюджета, например, увеличения расходов на науку и технологии с утвержденных 3%, правительство должно представить их в Национальную ассамблею. Национальная ассамблея является законодательным, а не исполнительным органом и не имеет специализированного аппарата для осуществления детального управления бюджетом», — заявил вице-премьер.

Утверждая, что это вопрос децентрализации и делегирования полномочий, г-н Фук подчеркнул: «Децентрализация — это распределение задач между подчиненными и их выполнением. Децентрализация — это распределение полномочий и требование к подчиненным нести ответственность за свои решения».

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html