Quang Nam ставит качество и эффективность на первое место

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг и его коллеги ознакомились с ходом реализации проекта «Повышение ценности мемориального дома Хюинь Тхук Кханга».

Необходимый

Проект по повышению ценности мемориального дома Хюинь Тхук Кханга в деревне 1, Тьенкань, Тьенфуок, был одобрен и одобрен для корректировки (2017 и 2022 годы). Общий объём инвестиций после корректировки и дополнений составляет почти 49,2 млрд донгов (центральный бюджет – 25 млрд донгов и провинциальный бюджет – 24,2 млрд донгов).

Процесс реализации проекта направлялся и контролировался компетентным органом, обеспечивающим соблюдение указаний и рекомендаций Центрального управления (благоустройство ландшафта, реставрация оригинальных реликвий в соответствии с нормативными актами...).

Проект затягивался на много лет, менял инвесторов, реализовывался медленно, не мог освоить средства и превысил срок выплаты, поэтому его пришлось вернуть в центральный бюджет (22,77/25 млрд донгов).

Проект западного обхода Ай-Нгиа (Дайлок) был одобрен в августе 2019 года. Общий объём инвестиций составляет 100 млрд донгов (бюджет провинции – 70 млрд донгов). Срок реализации проекта – 2021–2025 годы.

Проект строительства транспортной дороги от DH3.DL (Дайан) до административного центра района Дайлок был одобрен и одобрен для окончательной корректировки в мае 2024 года с общим утвержденным объемом инвестиций в размере 60 млрд донгов (провинциальный бюджет — 54 млрд донгов и районный бюджет — 6 млрд донгов).

Срок реализации проекта: 2021–2024 годы. Оба проекта столкнулись с трудностями, связанными с выплатой компенсаций и расходами на расчистку территории. Фактический ущерб, причинённый людям, оказался выше первоначальной оценки, что привело к перерасходу средств.

Проект дноуглубления порта Киха (этап 2) был одобрен для инвестирования Народным советом провинции 30 октября 2015 года. Общий объем инвестиций составляет около 199,5 млрд донгов при целевой поддержке из центрального бюджета и будет реализован в период с 2017 по 2020 год.

Отрегулировать и дополнить глубину всего водного пути от буя 0 до причала Тамхиеп (длиной 11 км) и провести синхронное углубление до глубины минус 10 м на навигационной карте, чтобы гарантировать полную загрузку судов водоизмещением 15 000 тонн, а суда водоизмещением 20 000 тонн и более могли уменьшить свою загрузку или воспользоваться приливами для навигации к причалам Ки Ха и Тамхиеп.

По словам г-на Нгуен Куанг Ту, директора Департамента планирования и инвестиций, корректировка инвестиционной политики, прекращение реализации, завершение процедур по закрытию и урегулированию проекта откроют возможности для социализированных инвестиций, создав условия для развития местных морских портов.

В аудиторских отчетах Экономико -бюджетного комитета Провинциального народного совета и оценочного агентства указано, что необходима корректировка инвестиционной политики по этим четырем проектам.

По словам г-на Нгуена Дыка, главы экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, два транспортных проекта в Дайлоке привели к увеличению расходов на компенсацию, требуют дополнительного финансирования и корректировки сроков реализации в соответствии с ходом завершения проекта. Срок реализации проекта дноуглубления в порту Киха (этап 2) истек (2017–2023). Необходимо время для завершения оформления документов и процедур по урегулированию проекта, поэтому реализация проекта должна быть приостановлена, а сроки скорректированы.

Проект мемориального дома Хюйнь превысил установленный срок выделения средств из центрального бюджета; необходимы средства из провинциального бюджета (для замены основного капитала из центрального), а также необходимо скорректировать и дополнить некоторые инвестиционные статьи проекта. «Скорректировать эти проекты необходимо в соответствии с реальной ситуацией для достижения инвестиционных целей», — сказал г-н Дык.

Расчет капитала

Изменения и корректировки (масштаба инвестиций, инвестиционного капитала, сроков реализации проекта) действительно необходимы для обеспечения эффективности инвестиций и предотвращения нецелевого расходования государственного бюджета. Однако возникает вопрос, откуда взять ресурсы для реализации проекта.

Народный совет провинции принял решение приостановить проект углубления канала до порта Киха (этап 2) для завершения оплаты, завершения процедур закрытия проекта и предоставления предприятию возможности продолжить инвестиции. Фото: TD

Согласно анализу, бюджет провинции должен компенсировать 22,77 млрд донгов на проект Мемориального дома Хюинь, проект Западного объезда Ай Нгиа увеличился на 48,4 млрд донгов (148,4/100 млрд донгов), а DH3.DL увеличился более чем на 35,8 млрд донгов (95,8/60 млрд донгов) и 1,83 млрд донгов из бюджета провинции были потрачены на проект дноуглубления порта Куха.

По словам г-на Нгуена Хунга, заместителя директора Департамента планирования и инвестиций, расходы на увеличение двух транспортных проектов Дайлока будут выделены из районного бюджета на 2024–2025 годы.

Дополнительный капитал для проекта Мемориального дома Хюинь будет выделен из экономии за счет сокращения плана капиталовложений по завершенным проектам, снижения расчетной стоимости, излишнего капитала, не требующего использования, медленно реализуемых проектов, проектов, длящихся много лет, проектов, реализация которых превысила срок распределения капитала, и проектов, реализация которых приостановлена ​​и в использовании оставшегося плана капиталовложений нет необходимости.

«Общий объём инвестиций в проект будет определён на этапе подготовки скорректированного проекта на основе нормативов объёма и цены за единицу в соответствии с действующими нормативами, с тем, чтобы он не превышал общий объём скорректированных инвестиций, утверждённый компетентным органом. Инвестору необходимо рассчитать оптимальные сроки реализации скорректированного проекта, убедиться в его осуществимости и избежать необходимости запрашивать продление срока реализации проекта», — сказал г-н Хунг.

Усилить контроль и надзор

Недавние проверки и надзоры, проведенные Экономико-бюджетным комитетом Провинциального Народного Совета, показывают, что на каждой сессии Провинциального Народного Совета имеются инвестиционные проекты, требующие корректировки.

Проверить, рассмотреть и дополнить капитал из провинциального бюджета, чтобы компенсировать средства центрального бюджета, полученные в результате реализации проекта Мемориального дома Хюинь.

Рост стоимости в основном связан с расчисткой участка, что свидетельствует о том, что инвесторы не полностью рассчитали стоимость, оценка проекта неудовлетворительна, при подготовке проекта не были учтены все возможные варианты или предложен небольшой проект для упрощения процесса одобрения. Задержка или продление проекта приведёт к увеличению капитала, что неизбежно увеличит общий объём инвестиций.

Г-н Данг Тан Фыонг, заместитель председателя Комитета по делам этнических меньшинств при Народном совете провинции, заявил, что сроки выплаты компенсаций и расчистки территории затягиваются, а инвентаризация и определение поврежденных активов были неточными. Этот инцидент привел к значительному увеличению расходов на компенсацию и расчистку территории по проектам, что потребовало внесения корректировок в инвестиционную политику.

По словам г-на Фыонга, такая ситуация не должна стать рутиной. Корректировка инвестиционной политики и увеличение капитала должны быть сведены к минимуму. При составлении смет необходимо точно и реалистично рассчитывать расходы на компенсацию и очистку участка по каждому проекту... до подачи на утверждение. Инвесторы должны гарантировать правильный ход и сроки реализации проекта.

Качество и эффективность строительства являются главными критериями, особенно для проектов, в которые вносятся изменения. По словам г-на Нгуена Дыка, главы Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, инвесторам и оценочным агентствам необходимо усилить свою ответственность и тесно координировать свою деятельность при подготовке и оценке проектной документации, проектов, смет и т.д., чтобы обеспечить эффективность инвестиций и ускорить завершение процедур в соответствии с нормативными актами.

Минимизировать корректировку общего объема инвестиций в проект после принятия решения или корректировки инвестиционной политики. Необходимо контролировать и контролировать качество на всех этапах, от тендера до строительства, чтобы минимизировать потери инвестиций и потери в условиях постоянно ограниченного бюджета.

Source: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html