Новые стандарты по предупреждению и тушению пожаров действуют уже полгода и предлагается пересмотреть.

Ассоциация инженеров-консультантов Вьетнама (VECAS) в сотрудничестве с Институтом строительных наук и технологий (IBST) организовала семинар для сбора мнений по внесению поправок в Национальный технический регламент по пожарной безопасности домов и сооружений (QCVN 06: 2022/BXD).

Г-н Ву Нгок Ань, директор Департамента науки, технологий и окружающей среды (Министерство строительства), сообщил, что 5 апреля 2023 года премьер-министр издал официальный приказ 220/CD-TTg об устранении трудностей и препятствий в профилактике и тушении пожаров (PCCC), в котором Министерству строительства было поручено взять на себя руководство и координировать действия с Министерством общественной безопасности и министерствами, отраслями и местными органами власти для срочного рассмотрения и оперативного выявления трудностей и препятствий, выяснения причин для выработки решений по немедленному дополнению и изменению в соответствии с полномочиями технических стандартов и правил для обеспечения их соответствия реалиям Вьетнама.

Новые нормы пожарной безопасности действуют уже полгода и предлагается их пересмотреть. — Новые стандарты по предупреждению и тушению пожаров действуют уже полгода и предложены к пересмотру. (Фото: BXD)

Выполняя указание премьер-министра, Министерство строительства, на основе восприимчивости, прислушивания к мнениям министерств, предприятий и отдельных лиц, регистрирует и обобщает трудности, а также поручает Институту строительной науки и технологий рассмотреть и пересмотреть QCVN 06:2022/BXD.

Необходимо пересмотреть строгие правила и требования, чтобы обеспечить пожарную безопасность и при этом соответствовать практическим условиям; В то же время он по-прежнему способствует бесперебойному осуществлению основных строительных инвестиционных мероприятий.

Г-н Нгуен Хонг Хай, директор IBST, подразделения, которому непосредственно поручено разрабатывать поправки к Стандарту 06, сказал, что некоторые положения необходимо скорректировать в соответствии с указаниями премьер-министра, а также практическими требованиями.

Цель состоит в том, чтобы устранить препятствия и трудности и применить их к более подходящим и практичным предметам. IBST организовал множество семинаров, отчитался о ходе внедрения, предложил решения и планы по устранению трудностей и препятствий, но не снизил требования к пожарной безопасности.

Национальный регламент о пожарной безопасности новых домов и сооружений вступит в силу с 16 января 2023 года, однако по-прежнему существует множество мнений о том, что этот регламент имеет некоторые проблемы, влияющие на строительную деятельность.

На семинаре большинство экспертов высказали мнение, что корректировка и внесение изменений в Положение 06 необходимы, однако сосредоточение внимания на устранении препятствий не должно означать игнорирование факторов пожарной безопасности.

Г-н Нгуен Тхань Ту, заместитель начальника отдела технического управления акционерной консалтинговой компании по строительным технологиям, оборудованию и инспекциям (CONINCO), сказал, что при сравнении экономических и технических факторов необходимо тщательное рассмотрение. Технические стандарты не должны быть снижены, поскольку при инвестициях в строительство стоимость может быть немного выше, но безопасность может быть обеспечена, но в случае инцидента последствия могут быть гораздо серьезнее; даже потерять все имущество и, что еще серьезнее, это связано с безопасностью человеческой жизни.

Г-н Чан Туан Ань, генеральный директор Вьетнамской акционерной компании по консультированию в области строительства, проектирования и инвестиций (CDC), выразил мнение, что в профилактике пожаров «профилактика» лучше, чем «тушение пожаров», и Стандарт 06 должен сосредоточиться на этом содержании.

За рубежом профилактика пожаров очень важна, поэтому в случае возникновения пожара ущерб имуществу и людям всегда сводится к минимуму. Если профилактика будет эффективной, она обеспечит безопасность жизни людей на строительных площадках. Соответственно, предотвращение пожаров должно стать главным приоритетом в пересмотренных стандартах.

По словам этого эксперта, при работе с некоторыми зарубежными консалтинговыми организациями все они отмечали, что стандарты Вьетнама в отношении материалов слишком высоки, например, огнестойкой краски, что приводит к экономическим проблемам и значительному увеличению стоимости проекта. Или то же самое касается стекла, используемого в проектах социального жилья: тип стекла термостойкий, но уплотнители и фурнитура не соответствуют требованиям...

Таким образом, для соблюдения норм пожарной безопасности стоимость строительства и завершения проекта слишком высока, что создает трудности для инвесторов. Поэтому, по словам г-на Туан Аня, необходимо усилить факторы противопожарной профилактики, а не требовать факторы пожаротушения, как в настоящее время.

Представитель Редакционного комитета по внесению поправок в Стандарт 06, д-р Цао Дуй Хой - заместитель директора IBST, также указал на некоторые трудности и недостатки, поскольку большинство комментариев по внесению поправок в Стандарт 06 исходили с экономической точки зрения, а не с точки зрения безопасности людей при предотвращении пожаров.

В то же время внедрение стандартов также имеет определенные проблемы. Например, стандарт предусматривает, что пользователи могут делать все, что стандарт не запрещает. Но в реальности, применительно к практике, многие подразделения, органы управления, населенные пункты... «навязывают: субъекту разрешено делать только то, что разрешено стандартами. Это неправильное и неверное понимание», - подчеркнул г-н Хой.

Еще одна трудность при внесении поправок в Стандарт 06, на которую ссылается г-н Хой, заключается в том, что Стандарт 06 был выпущен Министерством строительства, но обеспечивается Министерством общественной безопасности. В процессе внедрения возникают несоответствия между намерением обнародования и стадией внедрения, которые не могут быть полностью устранены в настоящем стандарте. Не говоря уже о том, что возможности внедрения, начиная с этапов проверки и тестирования... также отстают от требований по соблюдению стандартов и правил.

«Стандарт 06 — сложный стандарт, в значительной степени технический и специализированный, особенно в контексте того, что во Вьетнаме нет надлежащей подготовки по безопасности для домов и общественных работ, а также требования усилить управление предотвращением и тушением пожаров. Это требует от всех соответствующих сторон тщательного изучения и понимания положений Стандарта 06, чтобы понимать и правильно применять его», — подчеркнул г-н Хой.

Исходя из этого, Редакционный комитет также рекомендовал Министерству строительства и Министерству общественной безопасности составить документы по применению Положения 06, а также составить новые или изменить стандарты спутниковой связи; отменить устаревшие стандарты, чтобы создать единую и адекватную систему технического регулирования.

В то же время министерства, отрасли, местные органы власти, организации и заинтересованные лица должны вносить конкретные, объективные, многомерные и относящиеся к сфере компетенции мнения, которые Редакционный комитет может усвоить и дополнить. В частности, инвесторам проекта необходимо уделять внимание вопросам предотвращения и тушения пожаров еще на начальном этапе проектирования; Выберите квалифицированное консультационно-строительное подразделение с соответствующим опытом.

Источник