Подробные положения о Национальном жилищном фонде

Правительство только что издало Указ № 302/2025/ND-CP от 19 ноября 2025 года, в котором подробно описан Национальный жилищный фонд и меры по реализации Постановления № 201/2025/QH15 от 29 мая 2025 года Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья.

Социальный жилой комплекс Мэ Линь ( Ханой ). Фото: Туан Ань/VNA

Указ состоит из 7 глав и 27 статей, регулирующих создание, правовой статус, функционирование и финансовое управление Национальным жилищным фондом; получение, управление и использование поддержки и взносов от отечественных и иностранных организаций и лиц; инвестиционную деятельность, создание, управление и эксплуатацию арендного жилья; контроль за деятельностью; обязанности Фонда, а также министерств, отраслей и местных органов власти.

В Указе создание Национального жилищного фонда определяется следующим образом: Правительство создает Центральный жилищный фонд при Министерстве строительства и поручает Министерству строительства управлять им. Народные комитеты провинциального уровня создают и управляют местным жилищным фондом.

Механизм управления финансами Фонда осуществляется в соответствии с положениями настоящего Указа и положениями законодательства для государственных организаций.

Народный комитет провинции принимает решения о создании, реорганизации или распределении существующих финансовых фондов, находящихся в ведении Народного комитета провинции, но обязан обеспечить их функционирование в соответствии с положениями Постановления № 201/2025/QH15 и настоящего Указа. В частности: вновь созданный местный жилищный фонд является государственным учреждением, функционирующим в соответствии с положениями настоящего Указа и соответствующими законами.

В случае реорганизации существующего финансового фонда провинциальный народный комитет принимает решение о модели его функционирования в качестве подразделения государственных услуг или о текущей модели фонда и реализует операционные цели и функции фонда, как предписано в статье 5 настоящего Указа.

В случае, если провинциальный народный комитет примет решение о выделении существующего финансового фонда для реализации целей местного жилищного фонда, фонд продолжит реализацию операционной модели фонда и дополнит цели фонда и операционные функции, предусмотренные статьей 5 настоящего Указа.

Фонд, указанный в пунктах «б» и «в» настоящего пункта, несет ответственность за функционирование Местного жилищного фонда; ему не разрешается использовать оборотный капитал Фонда для выполнения задач, не соответствующих операционным целям Фонда; он должен осуществлять отдельный учет и контроль оборотного капитала Фонда.
Правовой статус, статус юридического лица, организационная структура, финансовый и управленческий режим, использование активов, режим отчетности и бухгалтерского учета для местного жилищного фонда, который не является коммунальной единицей, будут по-прежнему реализовываться в соответствии с текущей операционной моделью фонда.

Национальный жилищный фонд является государственным учреждением. Фонд создается, организуется, реорганизуется, действует и ликвидируется в соответствии с положениями настоящего Указа и соответствующими законами, соответствующими его организационно-правовой форме. Фонд имеет статус юридического лица, собственную печать, самостоятельный бухгалтерский учет, уставный капитал и вправе открывать счета в Государственном казначействе и коммерческих банках.

Цели и функции Фонда определены следующим образом: Инвестирование в строительство социального жилья, инвестиционные проекты по строительству социального жилья с одновременной технической инфраструктурой и социальной инфраструктурой для сдачи в аренду. Создание социального жилья путем получения и преобразования функции жилья общественной собственности в соответствии с положениями закона о жилье и соответствующих законов для сдачи в аренду. Создание жилья и социального жилья путем выкупа у инвесторов; заказ, получение, передача жилья и социального жилья от предприятий со 100% государственным уставным капиталом; получение жилья для расселения и временного проживания; получение и передача жилья и социального жилья от организаций и лиц, вносящих добровольные взносы для сдачи в аренду. Создание жилья путем приобретения коммерческого жилья для сдачи в аренду должностным лицам, государственным служащим, государственным служащим и работникам. Организация управления и эксплуатации жилья, в которое инвестировал и которое построил Фонд для сдачи в аренду в соответствии с правилами.

Миссия Фонда: Выполнять задачи в соответствии с операционными целями Фонда; управлять и использовать государственный бюджет и другие законные источники в соответствии с настоящим Указом и соответствующими нормативными актами; эффективно управлять и использовать капитал, землю и активы, предоставленные государством или созданные в ходе деятельности Фонда, в соответствующих целях. Осуществлять отчетность, финансовое управление, бухгалтерский учет, аудит и соответствующие нормативные акты; подвергаться проверкам, ревизиям и аудиту финансовой деятельности Фонда в соответствии с законом. Реализовать режим финансовых доходов и расходов в соответствии с законом для государственных организаций.

Полномочия Фонда: организовывать деятельность; получать средства государственного бюджета, другие законные источники капитала и материальные активы; создавать совместные предприятия и объединения в соответствии с положениями настоящего Указа, положениями о государственных организациях и соответствующими законами. Взаимодействовать с соответствующими органами и подразделениями для осуществления деятельности Фонда в соответствии с возложенными на них функциями и задачами; отказывать в предоставлении информации или использовании средств Фонда, если эти запросы противоречат положениям закона и деятельности Фонда.

Организационная структура Фонда: Постановлением определяется организационная структура Фонда в соответствии с положениями закона для государственных органов, включая директора Фонда, не более двух заместителей директора, главного бухгалтера и не более пяти подразделений департаментского уровня, выполняющих административные и профессиональные функции.

Директор и заместители директора Центрального жилищного фонда назначаются и освобождаются от должности министром строительства. Директор и заместители директора Местного жилищного фонда назначаются и освобождаются от должности председателем провинциального народного комитета.

Директор Фонда является законным представителем Фонда и несет полную ответственность перед законом и министром строительства за Центральный жилищный фонд, а также перед председателем провинциального народного комитета за Местный жилищный фонд.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm