Укажите обязанности по завершению административной процедуры реструктуризации

(Chinhphu.vn) - Определить обязанности агентств по обработке данных; обязанности и права граждан при обновлении и проверке данных. Более конкретно указать обязанности органов государственного управления, министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти при завершении реструктуризации административных процедур.

Заместитель министра юстиции Данг Хоанг Оань возглавил Независимый оценочный совет. Фото: VGP/DA

Заместитель министра юстиции Данг Хоанг Оань только что возглавил Независимый совет по оценке проекта постановления правительства, регулирующего порядок устранения трудностей и препятствий при упрощении административных процедур (АП) на основе данных.

В настоящее время, посредством практического исследования, в министерствах и ведомствах министерского уровня осуществляется реструктуризация процесса внедрения онлайн-административных процедур для административных процедур, реализуемых на центральном уровне, и «распределяется» для административных процедур, реализуемых на местном уровне. Соответственно, для реализации каждой административной процедуры, изданной на центральном уровне, на местном уровне каждая провинция и город должны реструктурировать процесс и загрузить его в информационную систему урегулирования административных процедур провинциального уровня.

Для обеспечения согласованности, синхронизации и избежания потерь необходимо регламентировать реструктуризацию процессов и настраивать программное обеспечение по «централизованному» принципу.

Соответственно, министерства и ведомства министерского уровня должны издавать или консультировать по вопросам выпуска, объявления административных процедур и реструктуризации для внедрения электронных и унифицированных административных процедур. Местные органы власти должны только внедрять, а не повторно объявлять, не «локализировать» и не реструктурировать административные процедуры, реализуемые на местном уровне, для обеспечения единообразного применения каждой административной процедуры на всех этапах по всей стране.

Фактические результаты опроса также показывают, что все еще существует много должностных лиц и государственных служащих, которым поручено принимать и разрешать административные процедуры, которые «колеблются» использовать базы данных при разрешении административных процедур и по-прежнему требуют от людей предоставления документов для сохранения записей, избегая сложных проблем в дальнейшем, поскольку отсутствует достаточно прочная правовая основа для замены компонентов документов данными.

Принятие Постановления направлено на обеспечение полной институционализации политики Партии и законов государства по сокращению и упрощению административных процедур; создание правовой основы для реализации сокращения документов и записей административных процедур и использования данных для выполнения административных процедур; полное устранение трудностей и препятствий при реализации планов по сокращению и упрощению административных процедур, снижению расходов на соблюдение требований, а также оказание содействия организациям и отдельным лицам в выполнении административных процедур.

Что касается принципа сокращения и упрощения, г-н Фам Тхе Бинь, заместитель директора Департамента цифровой трансформации - криптографии Центрального партийного аппарата, заявил, что необходимо четко оговорить, что организации и лица, получающие и обрабатывающие административные процедуры, не имеют права запрашивать у организаций и лиц, являющихся владельцами записей административных процедур, информацию и данные, которые уже имеются в объявленных национальных и специализированных базах данных.

Кроме того, необходимо дополнить нормативные акты положением о том, что министерства и ведомства должны незамедлительно публиковать базы данных, которые могут быть использованы для замены информации, которую организации и лица обязаны предоставлять при осуществлении административных процедур.

Делегаты высказали свои мнения на встрече. Фото: VGP/DA

Кроме того, необходимо дополнить положения о незамедлительном раскрытии перечня сведений и данных, которые организации и лица не обязаны предоставлять при рассмотрении административных процедур, в случае, если местные органы по рассмотрению административных процедур имеют возможность использовать общегосударственные и специализированные базы данных, объявленные центральными органами, и способны использовать их для замены сведений и данных, которые организации и лица, обязанные предоставлять, обязаны предоставлять.

Представитель Государственного банка г-н Доан Дай Ан обратился к агентству-разработчику проекта с просьбой разъяснить, включает ли содержание реструктуризации процесса модернизацию административных процедур до уровня полномасштабных государственных услуг. Одновременно с этим рассмотреть вопрос о внесении изменений в пункт 2 статьи 5 следующим образом: «Завершить реструктуризацию процесса урегулирования административных процедур, в отношении которых элементы досье заменены информацией из баз данных, указанных в статье 4 настоящего Постановления, до 1 декабря 2025 года, за исключением административных процедур, по которым досье не формировались в течение 3 лет подряд», а также рассмотреть вопрос о добавлении критериев и минимальной периодичности формирования досье в год для каждой административной процедуры при модернизации до уровня полномасштабных государственных услуг.

Кроме того, рассмотреть вопрос о регулировании срока действия Постановления в соответствии со сроком доступности базы данных.

На оценочном заседании члены Совета заявили о необходимости регламентировать порядок использования данных из 6 специализированных баз данных; механизм действий в случае невозможности использования базы данных; уточнить задачи, которые должны выполнять министерства и отрасли при реализации подключения и использования данных из 6 баз данных; исследовать и регламентировать сроки завершения реструктуризации процесса урегулирования административных процедур для обеспечения его осуществимости.

Завершая сессию обзора, заместитель министра Данг Хоанг Оань высоко оценил работу агентства по разработке проекта. Заместитель министра подчеркнул, что, учитывая административные процедуры, перечисленные в Приложении, предложенные министерствами, министерства и ведомства министерского уровня несут ответственность за точность результатов обзора и обоснование предлагаемых сокращений и упрощений. В то же время агентство по разработке проекта отвечает за взаимодействие с министерствами и ведомствами для тщательного анализа административных процедур и рассмотрения возможности включения открытых положений, чтобы министерства, ведомства и местные органы власти имели время для их изучения.

Что касается содержания проекта постановления, то, помимо получения и доработки проекта постановления в соответствии с мнениями членов Совета, необходимо дополнить Закон «Об электронных транзакциях» 2023 года в качестве основы для принятия постановления; гибко прописать содержание полномочий компетентных органов при проведении административных процедур, определить обязанности органов по обработке данных; обязанности и права граждан при обновлении и пересмотре данных; скоординировать действия с министерствами и отраслями по стандартизации информации о базе данных, которая будет использоваться и использоваться для замены компонентов записей административных процедур; более конкретно прописать обязанности органов государственного управления, министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти при завершении реструктуризации административных процедур.

Проект резолюции состоит из 6 статей и 4 приложений, а именно:

- Статья 1: Положение о сфере действия Резолюции;

- Статья 2: Положения о принципах сокращения и упрощения

- Статья 3: Правила сокращения и замены сведений в составах материалов административного дела.

- Статья 4: Положение об информации, содержащейся в базе данных, используемой для замены компонентов административных протоколов. Соответственно, документы и материалы будут использоваться в семи основных базах данных (Национальная база данных населения; Национальная база данных страхования; Национальная база данных регистрации предприятий; Электронная база данных актов гражданского состояния; База данных регистрации транспортных средств; Национальная база данных земель) и других базах данных при соблюдении условий подключения и обмена данными.

- Статья 5: Организация реализации, конкретные положения об ответственности министров, руководителей ведомств министерского уровня, председателей народных комитетов всех уровней по реструктуризации баз данных, ответственность за организацию реализации настоящего Постановления.

- Статья 6: Положение о дате вступления в силу, соответственно, настоящее Постановление вступает в силу с 15 ноября 2025 года по 28 февраля 2027 года.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm