Новые правила оплаты сверхурочных часов для учителей

Министерство образования и профессиональной подготовки только что выпустило циркуляр № 21/2025/TT-BGDDT, регулирующий режим выплаты сверхурочной заработной платы учителям государственных образовательных учреждений.

Иллюстрация: Thanh Tung/VNA

Настоящий циркуляр заменяет совместный циркуляр № 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC от 8 марта 2013 года, изданный Министром образования и профессиональной подготовки, Министром внутренних дел и Министром финансов, регулирующий порядок применения системы оплаты сверхурочных часов для учителей государственных образовательных учреждений. По сравнению с совместным циркуляром № 07, циркуляр № 21 содержит ряд новых положений, учитывающих особенности педагогической практики учителей.

Новый циркуляр исключает положения об условиях выплаты заработной платы за сверхурочную работу, содержащиеся в пункте 6 статьи 3 Совместного циркуляра № 07.

В частности, пункт 6 статьи 3 Совместного циркуляра № 07 гласит: «Оплата сверхурочной работы за преподавание производится только в подразделениях или отделах, где не хватает преподавателей, утвержденных компетентными органами. Подразделения или отделы, где нет недостатка в преподавателях, оплачивают сверхурочную работу только в том случае, если преподаватель находится на больничном или в декретном отпуске в соответствии с положениями Закона о социальном страховании или отправляется на учёбу, стажировку, участвует в инспекционных группах и участвует в других задачах, порученных или мобилизованных компетентными органами, и должен найти другого преподавателя для преподавания вместо него».

Однако в действительности численность учителей, утверждённая компетентными органами, практически не превышает численности учителей, установленной Министерством образования и профессиональной подготовки, – уровня, необходимого для обеспечения реализации образовательной программы на основе адекватного режима работы учителей. Кроме того, учитывая особенности преподавания по предметам, хотя общая численность учителей, согласно нормативам, достаточна, при расчёте по предметам всё ещё существуют ситуации, когда по предметам имеются избыток учителей, по предметам – дефицит; по предметам, по которым учителям не хватает, учителям приходится преподавать дополнительно.

Кроме того, воспитатели дошкольных учреждений работают по 6 часов в день, но на самом деле из-за специфики своей работы и требований родителей им часто приходится забирать детей рано и приводить их поздно (в некоторых случаях им приходится работать непосредственно в школе с 6:30 до 18:00, то есть фактическое рабочее время может составлять до 9-10 часов).

Таким образом, даже несмотря на то, что в учебных заведениях имеется достаточное количество закрепленных преподавателей, на деле учителям все равно приходится преподавать больше положенных учебных часов, не получая при этом заработную плату за сверхурочную работу.

Для обеспечения оплаты труда преподавателей, работающих сверхурочно, справедливости в распределении обязанностей между преподавателями в одном образовательном учреждении, а также соответствия оплаты сверхурочных часов требованиям реализации образовательной программы Циркуляр № 21 предусматривает ряд обязательных условий.

В циркуляре № 21 установлено, что общее количество дополнительных часов обучения в течение учебного года для всех учителей не должно превышать максимальное количество дополнительных часов обучения в течение учебного года для образовательного учреждения, за которое образовательное учреждение получает оплату. При этом максимальное количество дополнительных часов обучения, за которые образовательное учреждение получает оплату, равно общему количеству часов, необходимых для выполнения всех задач, за вычетом общего количества нормативных часов всех фактически присутствующих учителей; общее количество дополнительных часов обучения в течение учебного года для каждого учителя не должно превышать 200 часов.

Формула расчета заработной платы корректируется следующим образом:

Заработная плата за регулярный период преподавания учителям дошкольных учреждений и начальной школы = (общая заработная плата за 12 месяцев/стандартные часы преподавания в год) x (количество учебных недель/52).

Заработная плата преподавателей университетов и колледжей за период = (общая заработная плата за 12 месяцев/стандартные часы преподавания в год) x (стандартные часы преподавания в год, рассчитанные на основе административных часов/1760 часов) x (44 недели/52 недели).

Заработная плата за один дополнительный период обучения = Заработная плата за один обычный период обучения x 150%.

Циркуляр 21 также дополняет положения об ответственности за оплату сверхурочной работы учителей, находящихся в командировке, и учителей, работающих в межшкольных отделениях. Соответственно, сверхурочная работа учителей, находящихся в командировке, оплачивается образовательным учреждением, к которому прикомандирован учитель. Оплата сверхурочной работы учителей, работающих в межшкольных отделениях, производится образовательным учреждением, к которому прикомандирован учитель.

В случае направления педагогического работника одновременно в три и более образовательных учреждения (включая образовательное учреждение, в котором работает педагог), заработная плата педагогического работника за сверхурочную работу выплачивается образовательными учреждениями, в которых педагогический работник осуществляет педагогическую деятельность на межшкольном уровне, пропорционально соотношению фактически отработанных педагогическим работником часов в этих образовательных учреждениях.

Срок выплаты сверхурочной оплаты учителям наступает после окончания учебного года. Однако в случае выхода на пенсию, увольнения, мобилизации или перевода учителя выплата сверхурочной оплаты производится в момент принятия решения об уходе на пенсию, увольнении, мобилизации или переводе компетентным органом.

Если рабочее время учителя составляет меньше полного учебного года, он/она будет получать сверхурочную оплату, соответствующую фактическому рабочему времени.

Образовательным учреждениям следует на основе положений настоящего циркуляра разработать собственные нормативные акты, обеспечив их внедрение с начала 2025-2026 учебного года. В частности, определить максимальное общее количество дополнительных учебных часов в учебном году, за которые образовательному учреждению выплачивается заработная плата за сверхурочную работу, подготовить смету расходов и направить её в компетентные органы для утверждения и распределения средств; надлежащим образом распределять и организовывать работу педагогических работников, обеспечивая соблюдение их прав в соответствии с источником финансирования оплаты труда за сверхурочную работу.

Источник: https://baotintuc.vn/giao-duc/quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-tien-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-20250924101400286.htm