Четкое направление для полного погашения непогашенной задолженности по строительству моста Хоа Чунг-Ка Мау

Непогашенная задолженность, которую инвестор не смог погасить строительным подразделениям инвестиционного проекта строительства моста Хоа Чунг - Камау за последние 10 лет, оценивается примерно в 225 млрд донгов.

Нефтяное месторождение Хоа Чунг введено в эксплуатацию уже 10 лет назад, но строительные организации до сих пор не получили обещанных платежей.

Министерство финансов только что направило официальное письмо № 14323/BTC - PTHT заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку относительно рекомендаций правительству по организации капитала для погашения задолженности по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг.

Уточнить обязанности

По данным Министерства финансов, мост Хоа Чунг входит в инвестиционный проект строительства дороги Камау — Дам Дой, находящийся под управлением, эксплуатацией и распределением капитала Народного комитета провинции Камау.

Поскольку Народный комитет провинции Камау столкнулся с трудностями в поиске источников финансирования, премьер-министр Нгуен Тан Зунг в Уведомлении № 55/TB-VPCP от 14 февраля 2015 года постановил: «Относительно инвестиций в строительство моста Хоа Чунг в рамках проекта модернизации и расширения дороги Камау — Дам Дой: Министерству транспорта следует применять соответствующие инвестиционные формы; осуществлять назначение подрядчиков-консультантов и подрядчиков по строительству, а также механизм предоставления подрядчикам финансирования строительства в соответствии с нормативными актами, ежегодно покрываемый за счет государственного бюджета до завершения строительства в 2015 году».

На этом основании Министерство транспорта приняло решение об одобрении проекта (без реализации этапов подготовки, оценки и утверждения инвестиционной политики в соответствии со статьей 26 Закона о государственных инвестициях 2014 года) и назначило подрядчика, совместное предприятие CIENCO1 - CIENCO4, для предоставления капитала для организации и реализации строительства.

Несмотря на то, что проект был завершен и введен в эксплуатацию (февраль 2016 года), до сих пор инвестор не организовал государственный инвестиционный капитал для погашения проекта, что привело к непогашенной задолженности по основному строительству после 1 января 2015 года, при этом ответственность за государственное управление лежит на Министерстве транспорта (ныне Министерство строительства).

В официальном сообщении № 14323 Министерство финансов заявило, что положения Закона о государственных инвестициях 2014, 2019, 2024 годов и Закона № 90/2025/QH15 допускают выделение капитала государственного инвестиционного плана только для погашения непогашенной задолженности по основному строительству, возникшей до 1 января 2015 года.

В то же время пункт 6 статьи 16 Закона «О государственных инвестициях» 2014 года (вступил в силу с 1 января 2015 года) также строго запрещает требовать от организаций и граждан вложения собственного капитала, если по программе или проекту еще не принято решение об инвестиционной политике, они не утверждены или по ним не выделен запланированный капитал, что приводит к образованию задолженности по основному строительству.

Таким образом, полномочия по распределению капитала для погашения непогашенной задолженности по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг (возникшей после 1 января 2015 года) принадлежат Национальной ассамблее.

Исходя из вышеизложенного, Министерство финансов недавно доложило руководству правительства о ходе реализации, трудностях и проблемах в организации капитала для погашения задолженности по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг.

По данным Министерства финансов, в Постановлении № 132/2024/QH15 (пункт i, пункт 2, статья 4) Народное собрание поручило Правительству: «Представить Народному собранию доклад о состоянии непогашенной задолженности по основным видам строительства государственного бюджетного капитала по состоянию на 31 декабря 2022 года, а также задолженности, возникшей и накапливающейся по состоянию на 31 декабря 2023 года и 31 декабря 2024 года».

Во исполнение резолюции № 132/2024/QH15 Национальной ассамблеи премьер-министр издал директиву № 36/CT-TTg от 3 октября 2024 года, поручив министерствам, центральным и местным агентствам: «Проверить и точно определить непогашенную задолженность по основным строительным фондам из государственного бюджета, направить ее в Министерство планирования и инвестиций, Министерство финансов... для обобщения и представления в компетентные органы».

На основании вышеуказанного распоряжения Министерство финансов издало документ № 4080/BTC-TH от 1 апреля 2025 года, в котором потребовало от министерств, центральных и местных органов власти предоставить отчеты о состоянии непогашенной задолженности по основным видам строительства государственного бюджетного капитала, включая непогашенную задолженность, возникшую с 1 января 2015 года.

В документе № 3994/BXD-KHTC от 26 мая 2025 года Министерство строительства сообщило предварительную ситуацию с непогашенной задолженностью по строительству, возникшей после 1 января 2015 года.

Однако в этом сообщении Министерство строительства не предложило решения по урегулированию непогашенной задолженности по основным видам строительства, включая инвестиционный проект по строительству моста Хоа Чунг.

Срочная выплата долга

В официальном сообщении № 14323 Министерство финансов подтвердило, что Министерство юстиции и Министерство строительства пришли к соглашению, что задолженность по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг является основным строительным долгом, возникшим после 1 января 2015 года. В соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях распределение капитала для проекта с целью погашения основного строительного долга находится в ведении Национальной ассамблеи.

На этом основании в документе № 9235/BXD-KHTC от 29 августа 2025 года Министерство строительства предложило Министерству финансов обобщить информацию и представить ее компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Для полного решения давних проблем с организацией капитала для погашения задолженности по проекту Министерство финансов предложило заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку поручить Министерству строительства в срочном порядке выполнить поручения руководства правительства, четко определить ответственность за возникновение непогашенной задолженности по основному строительству, предложить сумму капитала и план отчета компетентному органу по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг в общей непогашенной задолженности по основному строительству, возникшей после 1 января 2015 года Министерства строительства; направить в Министерство финансов для обобщения, отчета правительству, премьер-министру для представления в Национальное собрание для рассмотрения в соответствии с полномочиями.

«Министерство строительства несет полную ответственность за предложение, реализацию и управление инвестиционным проектом строительства моста Хоа Чунг».

Известно, что представительное подразделение инвестора инвестиционного проекта строительства моста Хоа Чунг направило в Министерство строительства на утверждение окончательный расчет инвестиционного капитала для завершения инвестиционного проекта строительства моста Хоа Чунг в провинции Камау.

В частности, стоимость активов, сформированных за счет инвестиций в инвестиционный проект строительства моста Хоа Чунг, составляет 247,817 млрд донгов, из которых стоимость строительства составляет 224,66 млрд донгов (без учета процентов, возникших за просрочку платежа); общая сумма задолженности по кредитам составляет 247,817 млрд донгов.

По словам представителя CIENCO 1, сумма в 225 млрд донгов для государства, возможно, и не является большой суммой, но в данном отношении она равна 1/4 уставного капитала корпорации.

Отсутствие денежных потоков от неоплаченных проектов по строительству инфраструктуры, включая проект моста Хоа Чунг, приводит к тому, что Корпорация оказывается в состоянии перебоев с денежным потоком, увеличивая безнадежную задолженность и создавая трудности для и без того сложной коммерческой деятельности.

«Мы надеемся, что компетентные органы полностью урегулируют непогашенную задолженность по инвестиционному проекту строительства моста Хоа Чунг, создав условия для того, чтобы строительное подразделение как можно скорее получило деньги для постепенного урегулирования вопросов заработной платы и страхования рабочих, а также погашения кредитных и кредиторских задолженностей», — предложил представитель CIENCO1.

Источник: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html