Четкие обязанности и полномочия в судебной экспертизе по каждому делу

Сегодня утром, 5 ноября, комментируя проект Закона о судебной экспертизе (с поправками), группа депутатов Национального собрания № 6 (включая делегации Национального собрания Донгная, Лангшона и города Хюэ) отметила, что внесение поправок в Закон на этот раз имеет особое значение для устранения недостатков в судебной практике. Однако для удовлетворения практических потребностей законопроект должен быть сосредоточен на тщательном решении ключевых вопросов, уточнении юридической ответственности, повышении профессионализма и недопущении дублирования ресурсов.

Сцена обсуждения в группе 6. Фото: Хо Лонг

При оценке каждого конкретного случая необходимо четко определить исполнителя и ответственное учреждение.

Комментируя проект Закона «О судебной экспертизе» (с изменениями), депутаты Национального собрания отметили, что данная поправка к Закону имеет особое значение в судебной практике, особенно для устранения недостатков, выявленных и обозначенных Центральным руководящим комитетом по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом. Однако для полного решения ключевых вопросов необходимо четко определить сферу применения поправки.

По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуена Конга Лонга ( Донг Най ), наибольшая проблема в настоящее время заключается в оценке каждого конкретного случая (в сферах финансов, банковского дела, охраны окружающей среды и т. д.), в которых нет специализированных общественных оценочных организаций.

В законопроекте по-прежнему сохраняется положение о необходимости запроса оценки от министерств, ведомств министерского уровня и специализированных ведомств, находящихся в подчинении провинциальных народных комитетов. Делегаты задали вопрос: если запрос поступит от министерств, кто будет проводить оценку и нести ответственность? Если специализированное подразделение поставит печать, законность и ответственность результатов будут снижены.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нгуен Конг Лонг (Донг Най). Фото: Хо Лонг

Исходя из вышеизложенного, делегат предложил чётко указать в законопроекте: ответственным органом и окончательной печатью должно быть министерство или агентство, к которому обращаются за консультацией, чтобы чётко определить правовой статус и усилить подотчётность. «Если этот вопрос не будет решён, законопроект не будет в полной мере отвечать основным требованиям к системе индивидуальной оценки», — подчеркнул делегат.

Также, по мнению делегата Нгуена Конг Лонга, предложение законопроекта о расширении полномочий Уголовно-технического департамента (PKTHS) и провинциальной полиции, включив в них оценку телесных повреждений (в дополнение к существующей аутопсии), создаст ситуацию, когда два подразделения будут заниматься одним и тем же вопросом. В связи с этим делегат предложил Редакционному комитету изучить и дополнить положения о четком механизме координации, четко разграничивающие случаи, требующие полицейской судебно-медицинской экспертизы, а также случаи, требующие судебно -медицинской экспертизы, чтобы мобилизовать максимальное количество медицинских экспертов и обеспечить объективность (например, сложные случаи или случаи, связанные с действиями офицеров и военнослужащих, должны в первую очередь проходить судебно-медицинскую экспертизу).

Соглашаясь с вышеуказанным мнением, депутат Национальной ассамблеи Фам Нху Хиеп (г. Хюэ ) подтвердил: важной целью проекта Закона о судебной экспертизе (с изменениями) является содействие быстрому, объективному и соответствующему разрешению дел; повышение качества судебной деятельности; повышение потенциала оценочной команды, оценочных организаций и эффективности проведения судебной экспертизы, параллельно с усилением эффективности государственного управления и ответственности органов, ведущих судебные разбирательства в этой сфере.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Фам Нху Хьеп (город Хюэ). Фото: Хо Лонг

Однако делегат заявил, что для совершенствования правового механизма Редакционному комитету необходимо продолжить рассмотрение и добавление некоторых положений с целью увеличения ресурсов и расширения системы организаций оценки, в которой должны быть предусмотрены специальные положения об условиях и механизмах защиты оценщиков, выполняющих судебно-психиатрическую экспертизу.

Делегат подчеркнул, что текущая работа судебно-психиатрической экспертизы очень напряженная и сопряжена с высоким риском, однако поиск, обучение и удержание персонала и врачей для этой работы крайне затруднены. Без льготных политик и нормативных барьеров, защищающих их, этой команде будет сложно выполнять свою работу.

Обзор государственного органа управления по судебной оценке

Признавая точку зрения на разработку Закона о судебной экспертизе (с поправками) в целях институционализации политики и руководящих принципов партии по реформе административной процедуры, применению науки и технологий, а также цифровой трансформации в деятельности по судебной экспертизе, депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (Ланг Сон) предложил Редакционному комитету пересмотреть ряд положений об организации.

В частности, в отношении В пункте 4, подпункте b) статьи 7 законопроекта, касающемся ответственности государства за судебно-экспертную деятельность, установлено, что Верховная народная прокуратура (ВНП) уполномочена «создавать, реорганизовывать и упразднять Управление уголовно-технической экспертизы при Верховной народной прокуратуре». Однако, согласно пункту 3 статьи 63 Закона об организации Народной прокуратуры, регламент работы аппарата ВНП находится в компетенции Постоянного комитета Национального собрания. В связи с этим делегат предложил не упоминать название Управления уголовно-технической экспертизы при Верховной народной прокуратуре в статье 7, чтобы обеспечить соблюдение соответствующих полномочий.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (Ланг Сон). Фото: Хо Лонг

Что касается назначения и увольнения судебно-медицинских экспертов (статья 11), положения о передаче полномочий по назначению руководителю руководящего органа (министру, руководителю ведомства уровня министерства, начальнику Верховной народной прокуратуры), делегат заявил, что такое положение неясно, особенно в случае судебно-технического эксперта, работающего в Министерстве национальной обороны или Верховной народной прокуратуре, кто имеет полномочия назначать? Кроме того, три причины, приведенные Правительством для передачи полномочий, необходимо дополнить более убедительными обоснованиями. В связи с этим делегат предложил Агентству по разработке законопроекта рассмотреть и сохранить полномочия по назначению судебно-медицинских экспертов, как это предусмотрено действующим Законом (Закон четко устанавливает, что министр здравоохранения назначает судебно-медицинских экспертов, министр общественной безопасности – судебно-технических экспертов), в целях обеспечения специализации и единого управления по отраслям.

Что касается стандартов для судебно-медицинских экспертов, пункт 1 статьи 13 требует, чтобы судебный эксперт был «гражданином Вьетнама, постоянно проживающим во Вьетнаме». Хотя Вьетнам зарезервировал услуги судебно-медицинской экспертизы в рамках КППП, в целях соответствия требованиям повышения качества, особенно в делах с иностранным элементом, а также в связи с нехваткой у группы судебно-медицинских экспертов юридических знаний и профессиональных навыков, делегат предложил Редакционному комитету обратиться к международному опыту и рассмотреть возможность расширения практики участия иностранных граждан с положительной биографией в судебно-медицинской экспертизе в качестве судебных экспертов.

Что касается Бюро судебной экспертизы (статья 20), делегаты согласились с положениями законопроекта о расширении сферы деятельности социализированной судебной экспертизы (добавлением следующих специализаций: ДНК, документы, цифровые и электронные данные, дактилоскопия, ресурсы), разрешая Бюро судебной экспертизы функционировать в форме частных предприятий и товариществ. Это призвано институционализировать политику партии, изложенную в Постановлении № 27-NQ/TW, по мобилизации государственных ресурсов и социализации сферы судебной экспертизы.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html