Сократить время, сократить процедуры в торгах

Некоторые процедуры, операции по проведению онлайн-торговых торгов и некоторые критерии оценки заявок будут отменены, чтобы сократить время и уменьшить количество процедур при проведении торгов.

Множество приоритетов и стимулов в торгах

Недавно правительство представило Постоянной комиссии Национального собрания законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства; Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества.

Торги. (Иллюстрация)

В частности, в части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах внесены изменения в ряд нормативных актов, обеспечивающих самостоятельность и самостоятельность в деятельности по выбору подрядчиков организаций и лиц, ответственных за выполнение научно -технических задач.

Кроме того, внести изменения в положения о стимулировании инновационных предприятий; организация науки и техники; При оценке возможностей и опыта приоритет отдается продуктам и услугам в сфере цифровых технологий , а также присуждению баллов или денег этим субъектам.

Внесение изменений в Положение о методах оценки тендерной документации для тендерных пакетов, содержащих содержание в области стратегических технологий и телекоммуникаций, в целях обеспечения качества и эффективности тендерных пакетов.

В отношении тендерной деятельности государственных предприятий и организаций общественного обслуживания настоящим законопроектом также вносятся изменения в положения о сфере применения Закона о торгах в направлении: применения настоящего Закона только к проектам государственных предприятий, использующих более 50% государственного бюджетного капитала в общем объеме инвестиций проекта.

Для конкурсных пакетов, относящихся к проектам, использующим менее 50% бюджетного капитала, и другим инвестиционным проектам, государственные предприятия принимают решение о выборе подрядчиков на основе гласности, прозрачности, экономической эффективности и подотчетности.

С другой стороны, предоставление государственным организациям групп 1 и 2 возможности самостоятельно принимать решение о выборе подрядчика при проведении торгов без использования государственного бюджета направлено на повышение автономии и самостоятельной ответственности этих организаций.

Сократить и упростить процедуры

В частности, законопроект (с изменениями) добавил положения о внутренних и международных торгах в целях содействия трансферу технологий и доступа к передовым зарубежным технологиям в области науки и техники, инноваций и цифровой трансформации;

Дополнение принципа, позволяющего инвесторам и компетентным лицам в зависимости от масштаба, характера и фактических условий тендерного пакета выбирать и применять соответствующие формы отбора подрядчиков (торги, назначенные торги или иные формы, предусмотренные законом) на основе обеспечения прозрачности, экономической эффективности и подотчетности.

Дополнить и расширить случаи применения формы торгов и отбора подрядчиков и инвесторов в особых случаях для конкурсных пакетов и проектов, которые должны обеспечить национальные интересы или имеют особые требования к исследованиям, применению и развитию достижений науки и техники, отвечающие требованиям ускорения хода реализации крупных, важных и срочных проектов.

При этом повысить качество и эффективность тендерной деятельности по следующим направлениям: Дополнение правил проведения торгов условиями о норме экономии для обеспечения выбора подрядчиков, соответствующих требованиям по качеству и стоимости, а также сокращения сроков проведения торгов.

Дополнение положения о том, что предлагаемое соотношение цены победившей заявки не должно быть ниже цены пакета заявок, чтобы преодолеть ситуацию низких цен заявок, приводящую к неспособности обеспечить качество и эффективность пакета заявок и реализации проекта.

Дополнение положений о надзоре за тендерной деятельностью с целью повышения ответственности компетентных лиц. В то же время предотвращать и бороться с негативом и коррупцией в торгах.

В частности, сокращение, упрощение процедур, сокращение сроков торгов в направлении: отменить процедуру оценки результатов отбора подрядчиков; Исключить некоторые процедуры, операции по проведению онлайн-торговых торгов и некоторые критерии оценки заявок, чтобы сократить время и уменьшить количество процедур при проведении торгов.

Упразднить роль приглашающей стороны и передать часть задач приглашающей стороны экспертной группе и инвестору с целью оптимизации и устранения промежуточного звена в процессе выбора подрядчика; Гарантии конкуренции не распространяются на государственные организации и предприятия, находящиеся в одном и том же управляющем органе.

Что касается децентрализации, делегирования полномочий и внесения поправок в положения о назначении заявок и конкурсных торгах, Закон лишь устанавливает принципы и поручает Правительству указать детали этих форм с целью создания гибкого, проактивного и оперативного механизма, позволяющего Правительству определять случаи назначения заявок, когда это необходимо для ускорения реализации крупных, важных и срочных проектов.

Необходимость обеспечения эффективного использования государственного капитала

Относительно внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах постоянный заместитель председателя Экономического и финансового комитета Ле Куанг Мань сообщил, что законопроект предлагает сузить сферу регулирования, распространив его только на инвестиционные проекты, использующие 50% и более государственного бюджетного капитала в общем объеме инвестиций государственных предприятий.

Постоянный заместитель председателя Экономического и финансового комитета Ле Куанг Мань

Это регулирование способствует повышению автономии и высвобождению ресурсов для государственных предприятий, однако необходимо уточнить правовую основу, практику, критерии определения ставки 50% и оценить влияние политики.

Кроме того, это серьезное изменение политики, правительству предлагается отчитаться и запросить мнения компетентных органов, прежде чем представить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

В части утверждения победивших заявок на строительные пакеты законопроект дополняет положение о том, что цена победившей заявки не должна быть ниже цены пакета заявок по ставке, установленной Правительством, в целях недопущения ситуации подачи заниженных заявок и некачественного строительства.

По словам г-на Ле Куанг Маня, регулирование «минимальной цены» может снизить ценовую конкуренцию, не решить в полной мере проблему строительных мощностей и привести к отсутствию гибкости при реализации небольших проектов и работ.

Поэтому правительству рекомендуется рассмотреть дополнительные и альтернативные решения, такие как строгий контроль качества строительства с самого начала посредством механизма мониторинга и требование к подрядчикам предоставлять более длительную гарантию, если они предлагают низкие цены; Ужесточить санкции в отношении подрядчиков, нарушающих контракты, включая запрет на участие в торгах в течение определенного периода времени.

Законопроект также дополняет положения, позволяющие инвесторам и уполномоченным лицам выбирать и применять формы отбора подрядчиков и инвесторов.

Экономический и финансовый комитет считает, что это важная поправка, которая была добавлена ​​после того, как Министерство юстиции рассмотрело юридическое досье. В связи с этим правительству предлагается отчитаться, объяснить и тщательно оценить воздействие политики, чтобы Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Национальная ассамблея имели основу для рассмотрения и принятия решения.

Кроме того, положения о назначении торгов, передаче инвестору и экспертной группе функций «приглашающей стороны» по выбору подрядчиков, стимулировании торгов, предоставлении инвесторам возможности выбора формы выбора подрядчиков и инвесторов, добавлении «технических методов оценки», торгах в сфере науки и техники, государственных организациях... также изменяются в направлении повышения автономии, оптимизации процедур и процессов, но при этом необходимо обеспечить прозрачность, подотчетность и эффективность использования государственного капитала.

В некоторых мнениях предлагалось, чтобы правительство разъяснило принципы, политические последствия и разработало подробные правила для обеспечения эффективной реализации и избежания негативных тенденций в торгах.

Куинх Нга

Источник: https://congthuong.vn/rut-ngan-thoi-gian-cat-giam-thu-tuc-trong-dau-thau-385136.html