Утром 16 июня Закон об учителях был принят на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи при 451/460 присутствующих делегатов (что составляет 94,35% от общего числа делегатов). Газета Nhan Dan взяла интервью у директора Департамента учителей и управления образованием Министерства образования и профессиональной подготовки Ву Минь Дука об основных моментах Закона и дорожной карте его реализации в ближайшее время.
Репортер: Г-н Ву Минь Дук, директор Департамента учителей и управления образованием , Закон об учителях был только что принят Национальной ассамблеей на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. С вашей точки зрения, какие наиболее важные новые моменты считаются политическими прорывами для повышения статуса и защиты преподавательского состава в текущем контексте?
Директор Ву Минь Дук : Закон об учителях является первым специализированным законом, который полностью регулирует правовой статус, права, обязанности и политику для учителей. Ниже приведены примечательные новые моменты:
Во-первых, Закон об учителях стандартизирует преподавательский состав через систему званий, связанных с профессиональными стандартами для учителей, подходящими для каждого уровня образования и уровня подготовки. Требования применяются в равной степени к учителям в государственных и негосударственных учебных заведениях. Впервые правовой статус негосударственных учителей полностью и последовательно устанавливается как учителей, а не только как работников в рамках механизма трудового договора. Общие требования к профессиональным стандартам, связанные с каждым званием, применяемые в равной степени, будут способствовать созданию уровня качества для преподавательского состава, обеспечивая справедливость в доступе к качественному образованию среди типов школ.
Директор Департамента учителей и управления образованием Министерства образования и профессиональной подготовки Ву Минь Дык (Фото: THANH DAT)
Во-вторых, Закон уточняет права и обязанности педагогов в направлении повышения их инициативы, креативности и защищенности в профессиональной деятельности. В то же время он устанавливает санкции по защите педагогов через права и запреты лиц и организаций, связанных с педагогами. В частности, правила размещения и распространения информации, возлагающей ответственность, без заключения компетентного органа. Это важный новый момент, способствующий построению здоровой образовательной среды.
В-третьих, положения о подборе учителей должны обеспечивать педагогическую практику с целью отбора людей с достаточным потенциалом в соответствии с профессиональными стандартами учителей, соответствующими профессиональной деятельности учителей на каждом уровне образования и подготовки.
В-четвертых, политика мобилизации, назначения, перевода, межшкольного и межуровневого обучения учителей в государственных учебных заведениях полностью регламентирована. Это важная правовая основа для сектора образования, позволяющая организовывать и назначать персонал в соответствии с практическими потребностями, что способствует решению проблемы местного избытка и нехватки учителей на всех уровнях, что способствует повышению качества и потенциала персонала.
В Законе об учителях особое внимание уделяется некоторым конкретным положениям: воспитатели дошкольных учреждений могут выходить на пенсию в более раннем возрасте, чем пенсионный возраст работников в обычных условиях; преподаватели государственных образовательных учреждений, имеющие ученую степень профессора, доцента или доктора наук, а также преподаватели, работающие в определенных отраслях и областях, могут получать пенсионные льготы в пожилом возрасте.
Режиссер Ву Минь Дык
Некоторые конкретные положения представляют особый интерес: воспитатели дошкольных учреждений и учителя дошкольных образовательных учреждений, если они того пожелают, могут выйти на пенсию в более раннем возрасте, чем пенсионный возраст работников в обычных условиях; преподаватели государственных образовательных учреждений, имеющие звание профессора, доцента или докторскую степень, а также учителя, работающие в определенных отраслях и областях, могут получать пенсионные льготы в пожилом возрасте.
В-пятых, уделяется внимание политике заработной платы, обращения и поддержки учителей, создавая наилучшие условия в текущих условиях. Закон разъясняет политику привлечения и трудоустройства высококвалифицированных, талантливых, особо одаренных людей с высокими профессиональными навыками для работы учителями.
Класс в средней школе Thai Thinh (Фото: THE DAI)
Некоторые конкретные положения представляют особый интерес: воспитатели дошкольных учреждений и учителя дошкольных образовательных учреждений, если они того пожелают, могут выйти на пенсию в более раннем возрасте, чем пенсионный возраст работников в обычных условиях; преподаватели государственных образовательных учреждений, имеющие звание профессора, доцента или докторскую степень, а также учителя, работающие в определенных отраслях и областях, могут получать пенсионные льготы в пожилом возрасте.
В-шестых, сектору образования предоставлена инициатива в наборе и использовании учителей. Соответственно, руководителям государственных университетов и учреждений профессионального обучения предоставлена автономия в наборе учителей. Министр образования и обучения регулирует полномочия по набору учителей в дошкольные, общеобразовательные и учреждения непрерывного образования. Министерству образования и обучения также поручено председательствовать и координировать работу с министерствами, секторами и населенными пунктами для разработки стратегий, проектов и планов развития, а также общего числа учителей, находящихся под его управлением, и представлять их компетентным органам для принятия решения; предлагать компетентным органам утверждать число учителей в государственных образовательных учреждениях.
Репортер: Режим заработной платы и льгот для учителей всегда является предметом особой озабоченности. Так содержит ли этот Закон об учителях какие-либо конкретные и вполне осуществимые положения, которые могли бы существенно улучшить жизнь учителей?
Директор Ву Минь Дук : При разработке Закона об учителях агентство-разработчик хотело максимально конкретизировать политику Партии и Государства, особенно в отношении политики заработной платы. Закон четко устанавливает в пункте b, пункте 1, статье 23, что «Заработная плата учителей занимает самое высокое место в системе административной карьерной шкалы заработной платы», и поручает правительству подробно определить это содержание. Это важная основа для правительства иметь положения, связанные с заработной платой учителей, обеспечивая политику «наивысшего ранга».
На этой основе Министерство образования и профессиональной подготовки разработало проект Указа, регулирующего политику в отношении заработной платы, пособий, поддержки и привлечения учителей. Ожидается, что проект будет рекомендовать правительству пересмотреть таблицы заработной платы для ряда должностей, таких как учителя дошкольного образования, учителя общего образования, учителя подготовительных курсов вузов и учителя профессионального образования IV класса и т. д., чтобы обеспечить единообразие в таблицах заработной платы, применяемых к профессиональным должностям учителей и государственных служащих и другим секторам и областям; в то же время, обеспечивая уровень жизни учителей, помогая учителям чувствовать себя уверенно в своей работе и вносить вклад в дело образования.
(Фото: THE DAI)
В то же время будет применяться определенный коэффициент заработной платы от 1,1 до 1,6 в зависимости от уровня образования и подготовки, что обеспечит более высокую заработную плату учителей, чем у государственных служащих в той же шкале заработной платы в других областях; в то же время сократится разрыв между молодыми и опытными учителями. Эти предлагаемые решения станут важной основой для внедрения реструктуризации заработной платы в ближайшее время, гарантируя, что заработная плата учителей будет «высокой».
Кроме того, Закон об учителях также имеет много конкретных положений, чтобы привлечь и обеспечить справедливость для учителей, работающих в сложных условиях. В частности, пункт c, пункт 1, статья 23 Закона об учителях гласит, что « Учителя дошкольных учреждений; учителя, работающие в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями; учителя, преподающие в специализированных школах; учителя, реализующие инклюзивное образование; учителя в некоторых специальных областях и профессиях имеют право на более высокую заработную плату и надбавки…»
Закон также впервые предусматривает политику поддержки, привлечения и трудоустройства всех учителей, независимо от того, являются ли они государственными или негосударственными. Соответственно, учителя имеют право на субсидии в соответствии с характером своей работы и регионом; поддерживаются обучением, переподготовкой, периодическим медицинским обслуживанием и пособиями на мобильность при выполнении работы по ликвидации неграмотности, всеобщему образованию, командированию, интенсивному обучению, межшкольному обучению и преподаванию в школах. Кроме того, учителя, работающие в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, имеют право на аренду государственного жилья или получение жилищной поддержки, если нет коллективного жилья.
(Фото: THE DAI)
Закон об учителях также предусматривает две конкретные политики выхода на пенсию. Во-первых, учителя дошкольного образования, которые хотят выйти на пенсию раньше установленного возраста в обычных условиях. Это положение отвечает желаниям и стремлениям учителей дошкольного образования за последнее время и получило высокий консенсус. Во-вторых, для сохранения высококвалифицированных кадров учителя, имеющие звание профессора, доцента, доктора наук или работающие в специализированных областях и отраслях, могут выйти на пенсию позже.
Эта политика способствует конкретизации политики привлечения, набора и удержания человеческих ресурсов в области науки, технологий и цифровой трансформации в политической системе; в то же время, развивая команду квалифицированных преподавателей и ученых для преподавания стратегических областей в соответствии с политикой партии в Декрете № 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Это также является основой для Министерства образования и профессиональной подготовки, чтобы издавать или рекомендовать правительству издавать подробные положения и инструкции по заработной плате и льготным режимам, демонстрируя уважение общества и заботу партии, государства и всего общества о преподавательском составе.
Репортер: Профессиональная этика и обязанность подавать пример всегда являются «зеркалами», отражающими образ учителя. Как этот Закон об учителях определяет эти требования, сэр?
Директор Ву Минь Дук : Этика и обязанность быть примером являются основными качествами, основой личности учителя. В Законе об учителях есть отдельная статья, регулирующая этику учителей, в которой четко определено: «Этика учителей включает правила поведения учителей в их отношениях с учениками, коллегами, семьями учеников и обществом». Это не только требование к поведенческим стандартам, но и инструмент для учителей, позволяющий практиковать, поддерживать и развивать профессиональные качества.
Обязанность подавать пример также определяется как важное качество личности учителя. Согласно правилам, профессиональная деятельность учителя является профессиональной, инновационной, творческой, помогающей учащимся всесторонне развиваться с точки зрения качеств и способностей посредством обучения, образования и подачи примера. Учителя должны быть образцовыми в своей профессии, вести себя в социальных отношениях и обеспечивать академическую честность.
Репортер: Предусматривает ли закон какой-либо механизм одновременной защиты репутации учителей и строгого пресечения нарушений стандартов, сэр?
Директор Ву Минь Дук : Чтобы мотивировать учителей поддерживать и продвигать этику и образцовую ответственность, Закон об учителях четко предусматривает механизмы защиты профессиональной репутации и ценностей учителей. В частности, государство проводит политику защиты репутации, чести и достоинства учителей в профессиональной деятельности; учителя имеют право на уважение, защиту и равное отношение в процессе обучения и профессионального развития.
(Фото: ТХАНЬ ДАТ)
Кроме того, Закон также четко устанавливает ответственность за рассмотрение деяний, посягающих на репутацию, честь и достоинство учителей, в зависимости от характера и тяжести нарушения может быть применено дисциплинарное взыскание, административные санкции или уголовное преследование; а также должна быть выплачена компенсация в соответствии с положениями закона. В частности, нарушения, происходящие в образовательных учреждениях или при осуществлении профессиональной деятельности учителей, будут строго рассматриваться. Эти положения демонстрируют уважение и защиту учителей, а также четко устанавливают принцип справедливости и прозрачности при рассмотрении нарушений, если таковые имеются.
Репортер: Дошкольное образование и образование в отдаленных районах долгое время были «узким местом» в проблеме развития педагогических кадров. Какие конкретные решения есть в этом Законе об учителях для преодоления трудностей, привлечения и удержания учителей в этих сложных регионах?
Директор Ву Минь Дук : Чтобы повысить привлекательность учителей в секторе дошкольного образования и поощрить учителей работать в отдаленных районах, Закон об учителях предусматривает множество конкретных политик в дополнение к текущей политике. В частности, общая политика заработной платы в пункте b, пункте 1, статье 23 «Заработная плата учителей имеет самый высокий рейтинг в системе административной карьерной шкалы заработной платы».
Закон также уделяет особое внимание учителям дошкольных учреждений и учителям, работающим в неблагополучных районах. Согласно пункту c, пункту 1, статье 23, эти субъекты будут пользоваться более высокими режимами заработной платы и пособий, применяемыми к учителям дошкольных учреждений, учителям в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах, учителям, реализующим инклюзивное образование, и некоторым специальным областям и профессиям.
Кроме того, учителя, работающие в неблагополучных районах, поддерживаются государственным жильем, коллективным жильем или арендой, если они не могут себе этого позволить. Учителя дошкольных учреждений, которые желают, могут выйти на пенсию в возрасте ниже пенсионного возраста работников в обычных условиях, но не более 5 лет. В случае уплаты взносов социального страхования в течение 15 лет и более процент пенсии не будет уменьшен из-за досрочного выхода на пенсию.
(Фото: ДАЙ ТХАНГ)
Закон также предусматривает льготную политику в наборе, приеме и переводе учителей для работы в неблагополучных районах, обеспечивая при этом право на обратный перевод в благоприятные районы после завершения своих задач. Эти положения создают важный правовой коридор для развития педагогических кадров, особенно в сфере дошкольного образования и в неблагополучных районах.
В то же время, когда вступит в силу Закон об учителях, одновременно будут изданы 2 Указа и около 20 руководящих циркуляров. Эти документы играют ключевую роль в конкретизации положений Закона, обеспечении согласованности и синхронизации во всей системе и создании правового коридора, помогая политикам Закона быть реализованными в кратчайшие сроки, чтобы учителя могли получить доступ к предписанным политикам на раннем этапе.
Репортер: Как только Закон об учителях будет принят, как будут реализовываться положения закона? Есть ли у Министерства образования и профессиональной подготовки и Департамента учителей какие-либо конкретные планы, дорожные карты или руководства по реализации закона на практике?
Директор Ву Минь Дык : Закон об учителях вступит в силу с 1 января 2026 года, что свидетельствует о надежде на то, что более совершенная политика в отношении учителей вскоре будет реализована на практике, хотя это также создает большую нагрузку на агентство, разрабатывающее законопроект, в связи с необходимостью завершить разработку системы документов, регулирующих его реализацию, в установленные сроки.
Согласно плану, одновременно с вступлением в силу Закона об учителях будут изданы два Указа и около 20 руководящих циркуляров. Эти документы играют ключевую роль в конкретизации положений Закона, обеспечении последовательности и синхронизации во всей системе и создании правового коридора, помогая политикам Закона быть реализованными в кратчайшие сроки, чтобы учителя могли получить доступ к предписанным политикам на раннем этапе. До настоящего момента, когда будет издан Закон, Указы и циркуляры будут реализованы в соответствии с процессом разработки нормативных документов и будут изданы в момент вступления в силу Закона об учителях.
В то время как Закон в основном определяет общие принципы и содержание, руководящие документы будут конкретизировать эти положения, помогая учителям и соответствующим учреждениям эффективно и прозрачно реализовывать политику и процедуры; в то же время создавая правовую основу для проверки, надзора и рассмотрения нарушений, гарантируя, что Закон будет реализован на практике практичным и эффективным образом.
Большое спасибо!
КУИНЬ НГУЕН - МОЛОДЕЖЬ
Источник: https://nhandan.vn/som-dua-luat-nha-giao-vao-doi-song-gop-phan-nang-cao-vi-the-va-bao-ve-doi-ngu-nha-giao-post887212.html
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам работает с Постоянным комитетом партийных комитетов провинций Куангбинь и Куангчи](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам работает с Постоянным комитетом партийных комитетов провинций Куангбинь и Куангчи](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам встречается с группой молодых депутатов Национальной ассамблеи](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/24/618b5c3b8c92431686f2217f61dbf4f6)
![[Фото] Крупный план модернизированного Тху Тхиема, связывающего новую жизнь с районом 1](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/24/d360fb27c6924b0087bf4f288c24b2f2)
Комментарий (0)