Поправка к циркуляру 17: еще один важный шаг в процессе модернизации рынка

Новые положения Циркуляра 25/2025/TT-NHNN, вносящие изменения и дополнения в Циркуляр № 17 с целью упрощения открытия и использования платежных счетов для иностранных инвесторов-нерезидентов при косвенном инвестировании во Вьетнам, вступят в силу с 31 августа.

Многие важные изменения вступают в силу немедленно

Государственный банк только что выпустил Циркуляр № 25/2025/TT-NHNN (Циркуляр 25), вносящий изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 17/2024/TT-NHNN (Циркуляр 17), регулирующего открытие и использование платежных счетов у поставщиков платежных услуг.

Помимо множества новых пунктов, Циркуляр 25 дополняет содержание статьи 6 и ряд связанных с ней положений Циркуляра 17, чтобы облегчить открытие и использование платёжных счетов для иностранных инвесторов-нерезидентов при осуществлении косвенной инвестиционной деятельности во Вьетнаме. Хотя многие другие положения вступят в силу с 1 марта 2026 года или 1 декабря 2025 года, положения статьи 6 и связанных с ней положений вступят в силу немедленно после подписания и обнародования Циркуляра (с 31 августа 2025 года).

В частности, в статью 6 Циркуляра № 25 добавлено положение, позволяющее иностранным инвесторам, осуществляющим косвенные инвестиции во Вьетнаме, уполномочивать финансовые учреждения открывать, закрывать и использовать платёжные счета. Банкам и филиалам иностранных банков разрешено идентифицировать иностранных инвесторов и уполномоченные организации в соответствии с законом о борьбе с отмыванием денег.

Важнейшим моментом нового Циркуляра является то, что статья 6 исключила положение, требующее консульской легализации в досье на открытие расчетного счета иностранными инвесторами: «а) Положение о консульской легализации, предусмотренное пунктом «а» пункта 6 статьи 12 настоящего Циркуляра, не применяется…». Кроме того, расширены виды документов, которые иностранные инвесторы могут использовать для идентификации: вместо паспорта иностранные инвесторы могут использовать иные документы, удостоверяющие их личность, выданные компетентным иностранным органом (пункт 2 статьи 3).

В то же время, ещё одним важным изменением является то, что в пункте c, пункте 2, статье 6 Циркуляра 25 чётко указано: «Положения пункта b, пункта 1, статьи 5; пункта 3, статьи 19; пункта b, пункта 2, статьи 21 настоящего Циркуляра не применяются». Таким образом, банки и филиалы иностранных банков не обязаны контролировать срок действия документов, удостоверяющих личность владельцев счетов и связанных с ними лиц, при использовании платёжных счетов. При этом банки и филиалы иностранных банков не обязаны хранить и обновлять все образцы подписей и образцы печатей (если таковые имеются) зарегистрированных клиентов для проверки и сопоставления при использовании платёжных счетов.

Кроме того, Циркуляр 25 также разрешает банкам и филиалам иностранных банков использовать систему SWIFT для открытия и использования платёжных счетов для иностранных инвесторов, осуществляющих косвенные инвестиции во Вьетнаме. С другой стороны, пункт 2 статьи 7 нового Циркуляра также разрешает открытие платёжных счетов в иностранной валюте электронным способом. Ещё одним новым моментом является то, что пункт 2 статьи 8 Циркуляра 25 не требует подтверждения биометрических данных при снятии наличных или совершении платёжных операций электронным способом по платёжным счетам.

Время открытия официального счета косвенных инвестиций сокращено и удобно.

Процедура открытия счета инвестиций в ценные бумаги для иностранных инвесторов: После открытия электронного кода транзакции ценных бумаг (e-STC) в Корпорации по депозитарному и клиринговому обслуживанию ценных бумаг Вьетнама (VSDC) инвесторы открывают (i) счет транзакций ценных бумаг в компании, торгующей ценными бумагами, и (ii) счет косвенных инвестиций в банке-кастодиане после получения электронного кода транзакции ценных бумаг.

Соответственно, согласно положениям закона о ценных бумагах (Постановление 155/2020/ND-CP и руководящие документы), срок выдачи VSDC e-STC составляет 1 день, а срок открытия торгового счета в компании по ценным бумагам также составляет 1 день после получения e-STC.

Между тем, открытие счета косвенного инвестирования капитала в банке-кастодиане ранее регулировалось положениями закона о кредитных организациях и руководящими документами, требующими консульской легализации, положениями о необходимости личной встречи при проведении процедуры KYC с клиентами, непризнанием роли глобальных банков-кастодианов и использованием сообщений SWIFT..., поэтому этот процесс занимал много времени.

Однако под строгим руководством правительства и при активной координации со стороны Государственного банка в деле модернизации фондового рынка Государственный банк недавно выпустил циркуляр 03/2025/TT-NHNN от 29 апреля 2025 года, регулирующий открытие и использование счетов во вьетнамских донгах для осуществления косвенной иностранной инвестиционной деятельности во Вьетнаме.

Ранее Министерство финансов также выпустило циркуляр № 20/2025/TT-BTC о внесении изменений в циркуляр № 51/2021/TT-BTC, уделяя особое внимание корректировке правил, связанных с открытием и использованием счетов косвенного инвестирования капитала, обязательствами по раскрытию информации и режимами отчетности иностранных инвесторов, для повышения прозрачности и эффективности управления. Циркуляр № 03/2025/TT-NHNN в сочетании с циркуляром № 20/2025/TT-BTC инициировал ряд административных реформ, и эксперты оценивают, что эти изменения будут способствовать устранению барьеров и открытию возможностей для привлечения иностранного капитала.

Недавно был выпущен циркуляр № 25/2025/TT-BTC, который продолжает оставаться важным изменением, внося изменения и дополнения в правила открытия платёжных счетов у поставщиков платёжных услуг в соответствии с международной практикой. Таким образом, при внедрении открытия косвенных инвестиционных счетов в соответствии с недавно изданными методическими документами Государственного банка, были упрощены документы и процедуры, а сроки внедрения сокращены.

Кроме того, по данным некоторых глобальных банков-кастодианов, для оформления документов на открытие счета банкам-кастодианам обычно требуется обмен и сопровождение клиентов, впервые инвестирующих во Вьетнам. Предполагается, что время оформления документов составит около двух недель для инвесторов или глобальных банков-кастодианов, и может быть короче в зависимости от координации и взаимодействия между банками и инвесторами.

«С учетом этой продолжительности проекта он в целом оправдал ожидания иностранных инвесторов», — подсчитали в Минфине.

Более четкие сигналы ожиданий обновления уже близки

По мнению многих экспертов, внесение поправок в законодательство о государственных органах управления Вьетнама имеет большое значение для периода оценки классификации фондового рынка FTSE в сентябре 2025 года, который состоится 7 октября 2025 года. Ранее был выпущен циркуляр 68/2024/TT-BTC, который был дополнен и дополнен циркуляром 18/2025/TT-BTC, что предоставило иностранным институциональным инвесторам множество преимуществ при торговле без требования 100% вложений. Это значительный шаг вперед, соответствующий практике реализации, обеспечивающий разумность и в то же время приближающий к международной практике, что служит цели модернизации вьетнамского фондового рынка. Положения Циркуляра 20/2025/TT-BTC, Циркуляра № 03/2025/TT-NHNN и Циркуляра № 25/2025/TT-NHNN создают условия для открытия иностранными инвестиционными фондами новых или расширения счетов косвенных инвестиций, что означает, что иностранный капитал, вероятно, будет поступать на рынок более активно.

Многие организации и эксперты выразили оптимизм относительно возможности повышения индекса вьетнамского фондового рынка индексом FTSE в следующем периоде классификации. По оценкам, если индекс FTSE Russell будет повышен, пассивные индексные фонды могут вложить около 1 млрд долларов США, а активные фонды, инвестирующие в развивающиеся рынки, немедленно вложат 4–6 млрд долларов США во вьетнамский фондовый рынок.

Кроме того, эксперты VinaCapital считают, что модернизация рынка также способствует увеличению его глубины, повышению доверия внутренних инвесторов, повышению прозрачности, стандартизации рынка и, таким образом, созданию более устойчивой инвестиционной среды. В долгосрочной перспективе эти факторы привлекут как внутренних, так и международных инвесторов на фондовый рынок в частности и в экономику в целом.

Source: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html