Усиление мер по обеспечению безопасности полетов

Премьер-министр поручил Министерству строительства всесторонне пересмотреть и доработать правовые нормы по безопасности полетов в целях их соответствия международным договорам, участником которых является Вьетнам.

Иллюстративное фото. (Фото: Фан Конг/VNA)

Премьер-министр только что издал Директиву № 21/CT-TTg от 12 августа 2025 года об усилении мер по обеспечению безопасности полетов.

В директиве говорится: «За последние годы гражданская авиационная отрасль Вьетнама восстановилась и получила значительное развитие после пандемии COVID-19, превратившись в рынок с высокими темпами роста в Азиатско -Тихоокеанском регионе».

В 2024 году объем рынка авиационных перевозок достигнет 75,5 млн пассажиров и 1,29 млн тонн грузов, что на 4% больше по пассажирам и на 21% по грузам по сравнению с 2023 годом.

За первые 6 месяцев 2025 года объем перевозок воздушным транспортом увеличился на 10,6% по пассажирам и на 15,1% по грузам по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, а также на 6,3% по пассажирам и на 14,6% по грузам по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Это было до пандемии COVID-19, когда авиационная деятельность переживала период хорошего роста.

Этот результат внес значительный вклад в процесс социально-экономического развития, усилил международную интеграцию страны и удовлетворил потребности людей в путешествиях.

Однако в последнее время произошел ряд инцидентов, представляющих потенциальную угрозу безопасности полетов, в частности столкновение двух самолетов в международном аэропорту Нойбай; длительные отмены и задержки рейсов повлияли на безопасность и порядок в аэропорту, создав негативное общественное мнение; многие электронные информационные страницы авиационных подразделений подверглись атакам, на них была внедрена вредоносная реклама, а многие учетные записи пользователей и клиентов подверглись утечке информации.

В целях дальнейшей конкретизации и эффективной реализации положений Директивы № 23-CT/TW от 25 мая 2023 года Секретариата Центрального Комитета партии об усилении руководства партии в обеспечении порядка и безопасности движения в новых условиях, а также обеспечении безопасности полетов и содействии устойчивому развитию гражданской авиации Вьетнама Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам, местным органам власти и соответствующим ведомствам усилить меры по обеспечению безопасности полетов и безопасности полетов.

«Ни при каких обстоятельствах не ставьте под угрозу безопасность полетов»

Премьер-министр подчеркнул цель и принципы обеспечения безопасности полетов: «Нельзя ни по какой причине жертвовать безопасностью полетов»; «Ни одно нарушение не считается незначительным; даже незначительные ошибки могут привести к катастрофическим последствиям».

Обеспечить эффективность, действенность и соответствие системы управления безопасностью полетов международным стандартам и законодательству Вьетнама.

Усилить распространение и популяризацию нормативных актов по авиационной безопасности. Культура авиационной безопасности должна быть отражена в осведомленности, поведении и рабочих процедурах органов управления, предприятий и каждого сотрудника.

Содействовать применению науки, технологий и цифровой трансформации в деятельности государственного управления по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности в целях создания удобства для людей и предприятий, а также повышения качества и эффективности труда; подключать и обмениваться базами данных по безопасности полетов между агентствами и подразделениями авиационной отрасли.

Строго пресекать нарушения, угрожающие безопасности полетов.

Премьер-министр поручил Министерству строительства всесторонне пересмотреть и дополнить правовые нормы по обеспечению безопасности полетов с целью их соответствия соответствующим международным договорам, участником которых является Вьетнам, и в то же время устранить недостатки и ограничения действующих норм, сосредоточившись на разработке Закона о гражданской авиации Вьетнама (заменителя) и системы документов, регулирующих этот Закон, для обеспечения прогресса.

Предложить механизмы и сконцентрировать ресурсы на инвестициях в строительство, развитие и модернизацию авиационной инфраструктуры для обеспечения безопасности полетов.

В то же время Министерство строительства исследует и предлагает механизмы и политику по улучшению возможностей контроля за безопасностью полетов со стороны Вьетнамского авиационного управления, включая группу инспекторов по безопасности полетов для соответствия требованиям развития рынка и правилам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Организовать и активно осуществлять работу по мониторингу и обеспечению безопасности полетов; разработать и внедрить программу культуры безопасности полетов во всей отрасли.

Усилить регулярные и внеплановые проверки безопасности полетов и надзор за авиакомпаниями, поставщиками услуг по обеспечению полетов и аэропортами для повышения качества обслуживания и обеспечения безопасности полетов; строго пресекать нарушения, угрожающие безопасности полетов.

Предотвращение террористических заговоров и действий, а также создание беспорядков в аэропортах

Премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности тесно сотрудничать с Министерством строительства в работе по разработке Закона о гражданской авиации Вьетнама (замена) для совершенствования политики в области авиационной безопасности с целью соответствия требованиям задач в новой ситуации; продолжить координацию реализации Директивы № 06/CT-TTg от 24 февраля 2023 года Премьер-министра о повышении возможностей по обеспечению авиационной безопасности и надежности полетов в новой ситуации.

Министерство общественной безопасности осуществляет руководство и координирует деятельность министерств, ведомств и местных органов власти для эффективного осуществления мер по обеспечению авиационной безопасности; обнародует или представляет компетентным органам для обнародования стандарты, правила и профессиональные процедуры в области обеспечения авиационной безопасности, соответствующие стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Министерство общественной безопасности поручает полицейским силам всех уровней синхронно применять профессиональные меры для оперативного выявления и предотвращения террористических заговоров, диверсий и беспорядков в аэропортах, на воздушных судах и на объектах авиационной инфраструктуры.

Министерство общественной безопасности является центром координации деятельности функциональных сил, действующих в аэропортах (авиационная безопасность, полиция, военные, таможенные службы, карантин, портовые власти...), в целях единообразной и эффективной реализации планов обеспечения авиационной безопасности; разработки правил межотраслевой координации в работе по обеспечению авиационной безопасности в соответствии с новой ситуацией и практическими требованиями.

Одновременно Министерство общественной безопасности руководит, инспектирует и контролирует деятельность сил контроля за авиационной безопасностью на авиационных предприятиях, периодически организует учебные курсы и учения по противодействию незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации, содействует внедрению высокотехнологичных решений, таких как искусственный интеллект (ИИ), биометрическая идентификация... для повышения эффективности проверок авиационной безопасности.

Иллюстративное фото. (Источник: AFP)

Изменения в правила управления беспилотными летательными аппаратами

Премьер-министр поручил Министерству национальной обороны пересмотреть и ускорить ход разработки Указа, который заменит Указ правительства № 36/2008/ND-CP от 28 марта 2008 года об управлении беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами, с тем чтобы он соответствовал требованиям использования и управления на практике; поручить подразделениям, управляющим воздушным пространством, управлением высотой препятствий и управлением полетами, координировать работу с органами гражданской авиации при выполнении полетов, обеспечивая безопасность гражданских и военных полетов.

Активизировать сбор данных о зонах, запрещенных для полетов и ограниченных для полетов беспилотных летательных аппаратов и других летательных аппаратов, для публикации в соответствии с положениями Постановления Премьер-министра № 18/2020/QD-TTg от 10 июня 2020 года об установлении зон, запрещенных для полетов и ограниченных для полетов беспилотных летательных аппаратов и сверхлегких летательных аппаратов.

Министерство национальной обороны будет руководить разработкой и реализацией планов по упреждающему реагированию на использование беспилотных летательных аппаратов и других летательных аппаратов, которые незаконно мешают деятельности гражданской авиации; координировать действия с Министерством общественной безопасности и Министерством строительства для эффективной реализации Постановления правительства № 139/2024/ND-CP от 24 октября 2024 года, регулирующего процедуры перехвата, сопровождения и принуждения к посадке в аэропортах воздушных судов, нарушающих воздушное пространство Вьетнама.

Премьер-министр поручил народным комитетам провинций и городов центрального подчинения, в которых есть аэропорты, решительно внедрять решения по предотвращению и реагированию на использование мощных источников света, лазерных указок, воздушных змеев, беспилотных летательных аппаратов и других летательных аппаратов; отслеживать и устранять авиационные препятствия, которые нарушают правила высоты пролета самолетов и угрожают безопасности территорий аэропортов; а также внедрять решения по контролю за птицами, дикими животными и домашним скотом в районах вблизи аэропортов.

Усиление пропаганды и распространение законов о безопасности полетов и авиационной безопасности среди масс, особенно в районах расположения аэропортов, районах вблизи аэропортов и на маршрутах, приближающихся к аэропортам...

Наряду с этим, Вьетнамское информационное агентство, «Голос Вьетнама», Вьетнамское телевидение должны председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством национальной обороны, Министерством общественной безопасности, Министерством строительства и народными комитетами провинций и городов для содействия коммуникации с целью повышения осведомленности людей, пассажиров и общественности об обязанности соблюдать правила безопасности полетов, авиационной безопасности, культуры безопасности полетов; доводить до пассажиров правила о запрете перевозки опасных предметов на борту воздушных судов, соблюдать правила безопасности полетов; доводить до сведения людей, находящихся вблизи аэропортов и аэродромов, информацию о том, что нельзя запускать воздушных змеев, жечь солому, использовать мощные источники света, лазерное излучение, использовать беспилотные летательные аппараты, другие летательные аппараты... которые создают угрозу безопасности авиации; оперативно распространять и опровергать ложную и неофициальную информацию, которая влияет на деятельность авиации.

Улучшить качество обслуживания, обеспечить своевременный выезд

Вьетнамские авиакомпании строго соблюдают правила и стандарты безопасности; повышают качество обслуживания, обеспечивают коэффициенты своевременности вылетов в соответствии с законодательством; серьезно относятся к выполнению обязанностей перевозчиков, проявляют прозрачность, формируют культуру безопасности полетов и культуру обслуживания пассажиров.

Эффективно организовать внедрение Системы управления безопасностью полетов, синхронизированной с Национальной программой по безопасности полетов в сфере гражданской авиации; обеспечить деятельность по техническому обслуживанию и эксплуатации воздушных судов в соответствии со стандартами, правилами, рекомендациями и директивами Государственного органа управления по безопасности полетов; гарантировать, что человеческие ресурсы и технологии соответствуют плану развития и эксплуатации парка воздушных судов в соответствии с инфраструктурой аэропорта; повысить ответственность руководителя и роль ключевых должностей (должностных лиц) в системе управления безопасностью полетов.

Вьетнамские авиалинии досконально изучают и требуют от пилотов строгого соблюдения стандартных рабочих процедур, особенно на критических этапах полета, включая руление, взлет и посадку; усиливают внутренний контроль, оценку и надзор на рейсах и пересматривают рабочие процедуры для постоянного повышения уровня обеспечения безопасности; периодически организуют проверки безопасности и оценки информационных систем, баз данных и оборудования подразделения в соответствии с правовыми нормами...

Корпорация по управлению воздушным движением Вьетнама требует от всего авиационного персонала строгого соблюдения положений закона, требований государственных органов управления и эксплуатационных процедур; в частности, команда авиадиспетчеров должна строго соблюдать правила, процедуры и инструкции по производству полетов для обеспечения абсолютной безопасности полетов.

Усилить проверку и надзор за эксплуатационным состоянием систем и оборудования, обеспечивающих производство полетов, для обеспечения непрерывности и точности обслуживания полетов; модернизировать системы метеорологического мониторинга и прогнозирования для обеспечения точности и своевременности авиационной метеорологической информации; заблаговременно и оперативно уведомлять и консультировать о неблагоприятных погодных явлениях, влияющих на производство полетов, обеспечивать производство полетов, управление полетами и работу аэропортов.../.

По данным ВНА

Источник: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm