Радости и печали примирения на низовом уровне

В бурном ритме современной жизни низовые посредники по-прежнему тихо стоят на передовой конфликта. Они слушают, устанавливают связи и разрешают мелкие конфликты, чтобы поддерживать мир в жилом районе. После каждого инцидента возникают самые разные эмоции: радость, когда отношения между деревней и соседями восстанавливаются, и печаль, когда усилия пока не принесли результатов.

Г-н Нгуен Ван Мань (слева на фото), секретарь партийной ячейки, руководитель посреднической группы жилой группы 5, обсудил посредническую работу в жилых районах.

Однажды утром в середине ноября в зале Центра государственных услуг администрации округа Куанг Чунг было людно больше обычного. Тренинг по юридическим навыкам и экспертизе для команды по примирению 2025 года привлёк множество членов жилых групп и команд по примирению. Они внимательно слушали лекторов, разбиравших повседневные спорные ситуации – казалось бы, незначительные, но всегда требующие деликатного подхода.

Здесь мы встретились с господином Тринь Ван Кином, 68 лет, секретарём партийной ячейки, руководителем фронтового рабочего комитета, руководителем группы по примирению жилого комплекса №6. Хотя он участвует в работе по примирению всего два года, правительство и народ высоко ценят его за преданность делу, мастерство и близость к людям. Жилой комплекс №6, насчитывающий 268 домохозяйств и более 1080 человек, – это густонаселённый район с многочисленными профессиями, где всё чаще возникают конфликты.

Недавним инцидентом стал спор между г-жой П.Т. Май и г-жой В.Т. Нга. Разозлившись на то, что дождевая вода с крыши соседа стекала ей во двор, г-жа Нга поручила кому-то отрезать часть цементной плиты г-жи Май. После проверки текущей ситуации команда посредников установила, что отрезанная часть крыши полностью принадлежит земле г-жи Май, что подтвердили многие домохозяйства. После анализа прав землепользования и поведения местного сообщества г-жа Нга извинилась и выплатила компенсацию. Семья г-жи Май также установила водоотвод, чтобы не засорять прилегающую территорию.

Г-н Кин сказал: «Самое сложное в медиации — это ограниченная правовая грамотность. Многие всегда считают себя правыми, поэтому сложно слушать. Поэтому команда медиаторов всегда старается чётко определить причину конфликта и предложить решения, основанные на законе и добрососедских чувствах, чтобы стороны могли легко прийти к соглашению. Однако не все дела решаются быстро; бывают случаи, когда команде медиаторов приходится встречаться и убеждать стороны многократно, но конфликт так и не разрешён».

Типичным примером является случай 60-летней г-жи Нгуен Тхи Са, которая держит 15 коров прямо в жилом районе. Сарай построен в непосредственной близости от дороги, что загрязняет окружающую среду, а коровы часто выходят на дорогу, что потенциально ставит под угрозу безопасность дорожного движения. Люди жалуются уже много лет, но не могут полностью решить проблему, поскольку это единственный источник дохода г-жи Са. Медиационная группа неоднократно советовала ей сократить поголовье стада и перенести сарай. Однако г-жа Са плохо себя чувствует и практически не имеет подходящей земли, поэтому она не может сменить профессию, поэтому это дело остаётся одним из самых «сложных» для медиационной группы.

Медиация на низовом уровне становится еще сложнее, когда субъектом является уязвимый человек. Секретарь партийной ячейки и руководитель медиационной группы жилой группы 5 Нгуен Ван Мань рассказал историю г-жи Нгуен Тхи Тхам, которой больше 60 лет, страдающей легким психическим расстройством, и живущей со своей биологической матерью, которой больше 80 лет. Обе они находятся на социальной защите и не имеют стабильного дохода. Чтобы заработать на жизнь, г-жа Тхам держит во дворе 7 свиней, 6 собак и 10 кур. Зловоние, шум и сточные воды серьезно влияют на соседние домохозяйства. В течение 3 лет люди постоянно жалуются, и команда посредников много раз приезжала, чтобы убедить ее, но г-жа Тхам не может прекратить разведение скота, потому что это единственный источник дохода для нее и ее детей.

В конце прошлого года группа соседей собралась, чтобы найти решение. Домашние хозяйства согласились пожертвовать деньги в качестве компенсации за поросят, которым ещё не исполнился и месяца, а также оказать ей небольшую поддержку для смены образа жизни. Благодаря сотрудничеству с сообществом, миссис Тэм перестала разводить животных, загрязняющих окружающую среду, и теперь работает наёмной рабочей на местной ананасовой ферме. Это один из сложных, но успешных примеров примирения, наглядно демонстрирующий дух сопричастности, царящий в сообществе.

В настоящее время население округа Куангчунг составляет более 32 000 человек. Стремительная урбанизация усложнила жилищные проблемы, требуя гибкости и эффективности судебной и посреднической работы на низовом уровне. Народный комитет округа поручил судебному отделу координировать работу с Комитетом Отечественного фронта округа для создания 30 посреднических групп, в состав которых вошли сотни посредников, включая секретарей партийных ячеек, руководителей рабочих комитетов Фронта, руководителей массовых организаций и авторитетных лиц. Распространение и просвещение в области права были усилены благодаря радио, устной пропаганде, специализированным конференциям... для повышения осведомленности населения о соблюдении закона.

В настоящее время в провинции Тханьхоа действует более 4300 медиационных команд, в которых работают почти 2800 медиаторов. После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления медиационные команды продолжат совершенствоваться по следующему принципу: государство поддерживает механизм и финансирование, общины самостоятельно управляют медиацией, и административные процедуры отсутствуют. В ближайшее время Комитет Отечественного фронта Вьетнама и его организации-члены усилят свою роль в отборе, обучении и управлении медиаторами, будут внедрять систему вознаграждений и обновлять законодательство, чтобы стимулировать долгосрочную работу этих команд.

Сотни дел ежегодно решаются на местном уровне благодаря таким молчаливым людям, как г-н Кьен и г-н Мань. Они решили «служить сотне семей», внося свой вклад в поддержание мира в деревне.

Статья и фотографии: Тан Туй

Источник: https://baothanhhoa.vn/vui-buon-chuyen-hoa-giai-co-so-269168.htm