Конкретные политические ожидания
Согласно статистике Министерства образования и профессиональной подготовки (МООП), на сегодняшний день 88% учителей получают более низкую заработную плату, чем государственные служащие в других секторах и сферах жизни общества. Группа государственных служащих и учителей имеет самый высокий коэффициент заработной платы – 6,78, при условии, что учителя имеют образование и квалификацию, соответствующие установленным стандартам. Государственные служащие в других секторах могут получать самый высокий коэффициент заработной платы – до 8,0 (примерно в 1,18 раза выше). Кроме того, 100% воспитателей дошкольных учреждений получают самую низкую заработную плату в системе административных должностных окладов...
С другой стороны, учителя в настоящее время являются группой, получающей самую большую бюджетную зарплату в карьерном секторе: их число составляет около 1,05 миллиона человек, что составляет около 50% фонда оплаты труда государственных служащих по всей стране. Помимо заработной платы, учителя получают две основные надбавки: за выслугу лет и профессиональные поощрения, с фактическим доходом около 6,6–30 миллионов донгов в месяц. Однако большинство воспитателей дошкольных учреждений (составляющих около 25% коллектива) получают лишь 5,8–18,5 миллионов донгов, но их работа считается тяжёлой... Это не только напрямую влияет на жизнь учителей, но и оказывает долгосрочное влияние на качество преподавания и обучения.
В проекте Указа, регулирующего политику оплаты труда и надбавок к заработной плате учителей, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило установить для учителей специальный коэффициент к заработной плате. В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило применять коэффициент 1,25 для воспитателей государственных дошкольных учреждений и 1,15 для учителей общеобразовательных учреждений. Специальный коэффициент рассчитывается только для заработной платы, но не для надбавок.
Учитель Нгуен Ван Тхонг из средней и старшей школы Виньлок ( Анзянг ) отметил, что одной из главных проблем для учителей сегодня является базовая заработная плата. Уровень жизни людей растёт, цены на товары растут, зарплаты учителей увеличились, но не соответствуют требованиям жизни. Многие учителя с нетерпением ждут положения, согласно которому «зарплаты учителей будут занимать первое место в проекте шкалы окладов административных работников», когда Закон об учителях вступит в силу с 1 января 2026 года.
Учительница начальной школы Фу Лыонг (коммуна Бак Тьен Хынг, Хынг Йен) Нгуен Тхи Т. отметила: «Учитель — особая профессия, но шкала заработной платы всё ещё ниже, чем у государственных служащих в других секторах. Поэтому, услышав, что зарплаты учителей занимают первое место в шкале заработной платы, педагогический коллектив чувствует себя счастливым и уверенным. Но для реализации этой политики необходим специальный коэффициент...».
Сразу после того, как Национальная ассамблея приняла Закон об учителях, Министерство образования и профессиональной подготовки разработало и представило правительству 3 указа и 14 циркуляров, обеспечив их одновременное вступление в силу со вступлением в силу Закона об учителях с 1 января 2026 года. Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил: «Политика в области заработной платы, пособий, поддержки и привлечения учителей будет оперативно пересмотрена и дополнена, что будет способствовать увеличению доходов и улучшению жизни учителей».
Чтобы преимущества действительно стали реальностью
В проекте постановления о специальных механизмах развития образования предусматривается, что учителям будет установлен специальный коэффициент к заработной плате в дополнение к действующим должностным окладам и надбавкам. В частности, проект указа предусматривает: «Учителя имеют право на льготные надбавки по специальности, надбавки за выслугу лет и другие надбавки в соответствии с законодательством. Лица, получающие надбавки, их размеры и порядок исчисления надбавок определяются в соответствии с законодательством и положениями настоящего указа».
Реализуя дорожную карту и обеспечив ресурсы для повышения профессиональных надбавок, конкретизируя положения Постановления 71-NQ/TW, Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает Постановление, регулирующее льготный режим выплаты профессиональных надбавок в зависимости от профессии для государственных служащих и работников государственных образовательных учреждений. В частности, предлагается реализовать повышение профессиональных надбавок в соответствии с дорожной картой, в два этапа.
На первом этапе с 2026 по 2030 год Министерство предложило увеличить надбавки к зарплате школьных работников на 20%, педагогов всех уровней дошкольного и общего образования – на 15%, а также увеличить на 5% льготные надбавки учителям и преподавателям вузов и учреждений профессионального образования.
На втором этапе, с 2031 года, будет осуществляться внедрение льготных надбавок по профессии для педагогов дошкольных учреждений и педагогов общего образования в соответствии с положениями Постановления № 71-NQ/TW.
Что касается дорожной карты, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что Министерство образования и профессиональной подготовки координирует работу с Министерством внутренних дел и Министерством финансов для разработки Правительственного постановления, которое, как ожидается, будет представлено на утверждение Правительству в 2025 году, чтобы обеспечить прогресс и вступить в силу одновременно с Законом об учителях. Что касается ресурсов для реализации, государственный бюджет будет организован в годовом плане. Министерство образования и профессиональной подготовки надеется, что местные органы власти будут активно участвовать в сбалансировании и определении приоритетов бюджета на образование, чтобы политика действительно могла воплотиться в жизнь, способствуя улучшению жизни, создавая мотивацию для учителей чувствовать себя уверенно в своей работе, оставаться верными своей профессии в течение длительного времени, тем самым повышая качество образования и распространяя гуманистические ценности Резолюции 71.
Министр Нгуен Ким Сон подтвердил, что, помимо заработной платы и пособий, учителя также пользуются политикой поддержки, привлечения и продвижения по службе, включая: субсидии в зависимости от характера работы и региона; программы поддержки обучения и развития; программы периодической медицинской поддержки, медицинское обслуживание на производстве; предоставление государственного или коллективного жилья или поддержки в аренде жилья при работе в особо сложных районах. В то же время, существуют политики привлечения и продвижения высококвалифицированных, талантливых, особо одаренных, высококвалифицированных специалистов... для работы в особо сложных районах; учителей в ряде ключевых и необходимых областей... Эти режимы и политика будут определены в документах, регулирующих реализацию Закона об учителях, который, как ожидается, вступит в силу с 1 января 2026 года.
«Вышеуказанные меры политики, наряду с положениями о профессиональных стандартах, присвоении учительских званий, подборе кадров, трудоустройстве, чествовании и вознаграждении учителей... станут комплексными решениями, которые помогут учителям чувствовать себя уверенно в своей работе, сосредоточиться на профессиональной деятельности и создать для учителей мотивацию к повышению своего потенциала и развитию карьеры», — подчеркнул министр Нгуен Ким Сон.
Источник: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm
Комментарий (0)