Проверка ирригационных проектов стоимостью 4 триллиона долларов, ускорение «ползания улитки»

Проверка 4 ирригационных проектов

Правительственная инспекция провела прямую проверку четырех крупных проектов, находящихся под управлением Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды (MARD), а именно: проект управления водными ресурсами Ben Tre Jica 3, проект водохранилища Krong Pach Thuong в провинции Даклак; первая фаза водохранилища Ban Mong, провинция Nghe An; ирригационный проект водохранилища Ia Mor, провинция Даклак.

Шлюз для предотвращения соленой воды в рамках проекта по управлению водными ресурсами Бен Тре JICA-3.

По данным Государственной инспекции , эта проверка считается одной из самых масштабных за многие годы. Ожидается, что она позволит выяснить причины задержек и нарушений, если таковые имеются, а также рекомендовать решения для быстрой реализации проектов, избегая ненужной траты ресурсов и земли.

Проверка начнется в июле, а заключение проверки будет выдано до 25 сентября. Государственная инспекция представит сводные результаты премьер-министру в начале октября.

Большой инвестиционный капитал, но медленный прогресс , много проблем

Общим для всех ирригационных проектов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и рассматриваемых в настоящее время, является то, что они представляют собой крупномасштабные проекты с общим объемом инвестиций в тысячи миллиардов донгов, но при этом связаны со множеством проблем и долгое время откладываются. В частности:

Проект управления водными ресурсами JICA-3 провинции Бенче имеет общий объем инвестиций в размере 6200 млрд донгов, полученных из кредитов ОПР правительства Японии. Реструктуризация проекта одобрена Министерством сельского хозяйства и окружающей среды в 2017 году. Инвестиции в проект осуществляются Советом по инвестициям и строительству в ирригационные системы №9 совместно с Советом по управлению проектами развития сельского хозяйства и сельских районов провинции Бенче для проведения работ по расчистке участка. В рамках проекта планируется строительство восьми крупных шлюзов, однако на сегодняшний день завершено строительство только двух, а строительство остальных шести шлюзов ведется медленно, что приводит к длительной задержке проекта.

Общий объем инвестиций в проект водохранилища Кронг Пач Тхыонг в Даклаке составляет 5 536 млрд донгов, из которых на первый этап выделено 4 415 млрд донгов, а на второй этап — 1 120 млрд донгов.

Инвестором проекта выступает Совет по управлению инвестициями и строительством в ирригации 9 совместно с Советом по управлению инвестициями в развитие дорожного движения и сельскохозяйственного строительства в провинции Даклак.

Первый этап был завершен и открыт в апреле этого года. Он включал в себя такие объекты, как головной блок, системы Северного и Южного магистральных каналов, обеспечивающие оросительной водой 14 900 гектаров сельскохозяйственных угодий и бытовым водоснабжением почти 73 000 человек. Второй этап предусматривает строительство системы каналов нижнего уровня, как и планировалось, и, согласно решению об утверждении проекта, его завершение ожидается до 31 декабря 2026 года.

Строительство водохранилища Бан Монг, общий объём инвестиций в которое достиг 5 552 млрд донгов, началось в 2010 году, а его открытие запланировано на август этого года. Фото: Нгок Ту.

Первоначальный общий объем инвестиций в проект водохранилища Бан Монг в провинции Нгеан составляет 4 455 млрд донгов, который после корректировки в 2023 году увеличится до 5 552 млрд донгов. Проект был запущен в 2010 году, при этом Совет по управлению инвестициями и строительством в ирригации 4 выступал в качестве инвестора основного компонента кластера работ, а Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан отвечал за компонент компенсаций, поддержки и переселения.

Это многоцелевой проект с водохранилищем объёмом 225 млн м³, которое обеспечивает поливной водой почти 19 000 гектаров сельскохозяйственных угодий, обеспечивая бытовые нужды, развитие гидроэнергетики и регулирование паводков. Однако на сегодняшний день работы по расчистке территории не завершены: около 226 гектаров остаются неиспользованными, что затрагивает почти 80 домохозяйств. Многие другие объекты, такие как зоны переселения и некоторые дороги, по-прежнему испытывают серьёзные проблемы.

Что ещё серьёзнее, в конце октября 2024 года Министерство общественной безопасности возбудило уголовное дело против ряда лиц и компаний, участвовавших в проекте, за нарушение правил бухгалтерского учёта и проведения торгов, что привело к значительным растратам. К уголовной ответственности были привлечены восемь обвиняемых, включая должностных лиц 4-го подразделения и компании Hoang Dan.

По информации Департамента строительства и управления ирригационными системами, на данный момент завершено строительство головных сооружений водохранилища Бан Монг, открытие которого запланировано на 19 августа, а выработка электроэнергии и предотвращение наводнений начнется с сентября 2025 года. Что касается работ по расчистке территории, то в настоящее время провинции Нгеан и Тханьхоа поручают подразделениям ускорить ход работ и завершить их до 31 декабря 2025 года в соответствии с решением премьер-министра.

Проект водохранилища Иа Мор (в провинциях Даклак и Зялай) был одобрен премьер-министром в 2005 году с общим объёмом инвестиций более 1 263 млрд донгов. К 2015 году проект был скорректирован до более чем 1 160 млрд донгов, но ситуация не улучшилась.

Инвестором проекта выступает Совет по управлению ирригационным строительством и инвестициями №8, а расчистка территории поручена Народным комитетам провинций Залай и Даклак. Несмотря на то, что строительство системы водоканалов из провинции Залай в провинцию Даклак в основном завершено и обеспечивает водоснабжение 9200 гектаров, в процессе выплаты компенсаций были выявлены серьёзные нарушения.

30 июня 2025 года Народный суд провинции Зялай провел судебное разбирательство в отношении 8 обвиняемых по ряду обвинений, таких как присвоение компенсационных денег, изготовление поддельных документов и нанесение ущерба государству на миллиарды донгов в связи с реализацией проекта.

В настоящее время Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды координирует работу с провинциями Зялай и Даклак с целью проведения исследований и продолжения инвестирования в среднесрочной перспективе 2026–2030 годов для переброски воды в другие районы с дефицитом воды, в полной мере используя функции созданного озера.