Устранение «узких мест», сопровождающее развитие частной экономики

(Chinhphu.vn) — После почти 40 лет процесса обновления частный сектор экономики значительно развился, всё больше укрепляя свою роль и внося важный вклад в экономику. Это самый многочисленный сектор, вносящий наибольший вклад в экономику Вьетнама.

Доцент, доктор Буй Тат Тханг — бывший директор Института стратегии развития (бывшее Министерство планирования и инвестиций ), председатель Ассоциации развития экономического сотрудничества Вьетнама и АСЕАН (ВАСЕАН)

В интервью правительственной электронной газете доцент доктор Буй Тат Тханг - бывший директор Института стратегии развития (ранее Министерство планирования и инвестиций), председатель Ассоциации развития экономического сотрудничества Вьетнама и АСЕАН (ВАСЕАН) представил обзор роли и потенциала частной экономики, а также указал на проблемы и недостатки, препятствующие развитию частного экономического сектора, предложив решения по их устранению, чтобы частная экономика действительно могла стать важнейшей движущей силой экономики.

«Должны быть достаточно крупные и конкурентоспособные экономические группы вьетнамского народа».

По словам доцента доктора Буй Тат Тханга, теоретически рыночная экономика представляет собой многообразную экономику с множественной формой собственности, которая участвует в движении и развивается вместе. Говоря о рыночной экономике, мы должны учитывать частную экономику. В типичной рыночной экономике частная экономика, естественно, составляет большую долю. Однако в нашей стране, в силу национальной истории, до реновации, когда мы строили национализированную экономику, государственные и коллективные предприятия по-прежнему были двумя основными формами собственности в экономике, что ограничивало частную экономику. После этого, в соответствии с рыночной экономикой, вопрос о развитии частной экономики был вновь поднят.

В настоящее время частный сектор составляет большую часть экономики. Экономика нашей страны состоит из трёх основных секторов: государственных предприятий, иностранных инвестиций и частного сектора. Частный сектор вносит значительный вклад в формирование ВВП и создание рабочих мест. Без частного сектора проблема занятости сама по себе создавала бы серьёзную нагрузку на общество. Поэтому частный сектор должен занимать важное место.

«В резолюциях предыдущих Национальных съездов партии частная экономика рассматривалась как важная и ведущая часть. Фактически, с точки зрения рыночной экономики, поскольку доля ВВП и доля рабочих мест, создаваемых частной экономикой для общества, напрямую связаны с уровнем жизни большинства людей, этот сектор является главной силой, создающей материальные блага, рабочие места и определяющей социальную стабильность. Таким образом, частная экономика стала важнейшей силой», — подчеркнул доцент, доктор Буй Тат Тханг.

Однако, по словам доцента доктора Буй Тат Тханга, частная экономика во Вьетнаме имеет некоторые особенности. В нашей стране частная экономика включает в себя частные предприятия, зарегистрированные в форме частной компании, предприятия или государственного учреждения; эта цифра весьма существенна, но незначительна. Крупнейшим частным сектором экономики Вьетнама является сектор домохозяйств, поэтому его развитие сопряжено с большими трудностями.

Наши частные предприятия немногочисленны, малы и обладают небольшим капиталом; их возможности доступа к рынку, науке и технологиям ограничены, и им предстоит пройти сложный период развития, поэтому теперь нам придётся начать с самого малого. Типичная рыночная экономика должна включать множество крупных и сильных частных предприятий; даже транснациональные корпорации и корпорации должны быть сильными.

Поэтому доцент доктор Буй Тат Тханг считает, что, с одной стороны, мы должны поддерживать развитие относительно независимой и автономной рыночной экономики, в том смысле, что мы контролируем свою собственную экономику. Для этого необходимо наличие достаточно крупных и конкурентоспособных вьетнамских предприятий и экономических групп, а также системы предприятий среднего бизнеса.

В то же время у нас должна быть ограниченная по сроку, условная политика поддержки, охватывающая налоговую политику, земельную политику, политику социального страхования... потому что переход от экономики домохозяйств к экономике предприятий — это совершенно иное.

«Мы стремимся к тому, чтобы к 2030 году число предприятий достигло 2 миллионов. Откуда взялась эта цифра? В настоящее время официально действует всего около 1 миллиона предприятий, а число компаний превышает 1 миллион. Это число зависит от трансформации семейного бизнеса в компании, фабрики и предприятия», — сказал доцент, доктор Буй Тат Тханг.

Доцент, доктор Буй Тат Тханг, делясь своим мнением о направлениях деятельности Генерального секретаря То Лама, а также об общей политике нашей партии и государства в отношении развития частной экономики, подчеркнул, что это радикальные, стратегические и правильные направления в текущий период, направленные на устранение трудностей и барьеров, создание мотивации для содействия развитию этого сектора и превращение его в опору экономики.

Доцент доктор Буй Тат Тханг сказал, что ранее мы поставили цель в 1 миллион предприятий к 2020 году, но она не была достигнута, в то время как положение и роль частного экономического сектора очень важны во многих аспектах, как упоминалось выше: создание ВВП, рабочих мест и спроса во всем обществе. Люди в рыночной экономике также имеют два аспекта: один - производительная сила, то есть человек, который создает богатство, второй - потребитель, сила, которая создает совокупный спрос. Когда совокупный спрос достаточно велик, он будет стимулировать экономическое развитие. Без покупательной способности не будет рынка, а без рынка производители не смогут никому продавать. Поэтому развитые страны заботятся о потребительском аспекте людей. Они считают это движущей силой роста и проводят политику стимулирования потребления.

Сегодня все наиболее развитые экономики – это рыночные, основанные на частном секторе. Мы идём по пути к социализму под руководством партии. Наш путь будет измеряться процветанием страны и счастьем народа, гарантированным социальным благосостоянием и политической системой, обеспечивающей мир и стабильность. Мы достигли успеха.

Почему вьетнамские предприятия «не хотят расти»?

Доцент, доктор Буй Тат Тханг, также указал на слабые стороны частной экономики во Вьетнаме, поскольку мы долгое время не развивали её. Сейчас её развитие – непростая задача, поскольку в бизнесе традиции также являются одним из важных факторов.

«Почему существуют области, где «у бизнеса есть друзья и партнёры», порождая множество предпринимателей, готовых рисковать своим капиталом? Предприниматели должны обладать как способностями, так и определённым талантом. Древние говорили: «Тревоги одного человека стоят тысяч трудящихся», – это глубокий вывод о важности мышления и расчёта в работе. В отличие от предпринимателей, люди, умеющие мыслить, планировать и правильно управлять, являются ключом к успеху, и не всегда труд является решающим фактором. Поэтому команду предпринимателей необходимо уважать, поддерживать и проводить политику поощрения», – подчеркнул доцент, доктор Буй Тат Тханг.

По словам доцента доктора Буй Тат Тханга, вьетнамские предприниматели ещё не развиты, имеют небольшой размер и испытывают трудности с доступом к финансовым ресурсам. Их финансовые ресурсы в основном зависят от банковских кредитов, в то время как фондовый рынок ещё не развит, поэтому заимствовать инвестиционный капитал непросто, а собственные капитальные ресурсы невелики. Кроме того, существуют ограничения в доступе к информации, выходу на внутренние и международные рынки. С другой стороны, ограничения в производственных традициях страны также являются одной из слабых сторон.

Доцент доктор Буй Тат Тханг сказал, что у нас не так много отраслей с давними традициями, включая очень старые отрасли в мире, такие как автомобилестроение; способность быть автономными в науке и технике все еще слаба. Большинство частных предприятий, которые развились, связаны с деятельностью в сфере недвижимости, в то время как нет большого количества производителей продукции и предприятий, предоставляющих услуги в этой сфере. Тем не менее, нам все еще необходимы политика и режимы для стимулирования частного бизнеса, уделяя больше внимания инвестициям в производство продуктов с потенциалом в будущем. Постепенно будет развиваться имидж рыночной экономики Вьетнама и имидж вьетнамских предпринимателей. Без поддерживающей политики и создания условий для роста и увеличения числа предпринимателей нам будет очень трудно идти в ногу с миром.

Обсуждая вопрос о том, что к частному сектору экономики необходимо относиться наравне с другими секторами экономики, доцент Буй Тат Тханг отметил, что есть основания поднимать этот вопрос, поскольку часто сравнивают некоторые конкретные политики, отдающие приоритет предприятиям с прямыми иностранными инвестициями, но вьетнамские предприятия не придерживаются этого подхода. Многие нормативные акты являются обязательными, что создает трудности для вьетнамских предприятий. Поэтому многие вьетнамские предприятия «не могут расти, не хотят расти». Если же они растут, то чем жестче становится политика, тем больше они не хотят расти.

Чиновники должны сопровождать предприятия

Доцент, доктор Буй Тат Тханг, сказал: «Я наблюдал за другими странами с рыночной экономикой, и поддержка всего общества любому новому бизнесу очень велика. В западных странах, даже если человек собирается открыть цветочный магазин, отраслевая ассоциация придет ему на помощь, проконсультирует, удобно ли ему открыть магазин в этом месте, какой отдел цветов лучше разместить, как оформить магазин, даст конкретные рекомендации и окажет поддержку, но при этом не будет взимать плату. Во Вьетнаме сегодня такой поддержки нет. Система отраслевых ассоциаций очень важна, но на самом деле она не сильно помогла бизнесу. На самом деле, бизнес действительно нуждается в такой поддержке».

Механизмы, политика и действия должны действительно поддерживать и стимулировать развитие частного сектора экономики. В документах съезда партии подчёркивается, что государство развития должно не только содействовать развитию бизнеса, но и сопровождать его, демонстрируя тем самым потенциал своих должностных лиц.

Мы строим государство, способствующее развитию, однако, когда у бизнеса возникают проблемы, чиновники по-прежнему ждут, пока бизнес обратится с запросом, прежде чем рассмотреть и принять его. В то время как в некоторых других странах этим чиновникам приходится выяснять, где у предприятий возникают проблемы, и решать их на месте. Именно это и означает сопровождение бизнеса, которое позволяет оценить способность практикующих чиновников создавать институты, создавать и поддерживать развитие бизнеса.

Предлагая решения для развития частного сектора экономики, доцент доктор Буй Тат Тханг отметил, что система состоит из двух важных компонентов. Первый — это качество действующих правовых документов, которые содержат множество дублирований и противоречий между различными законами. Чтобы реализовать проект, иногда он соответствует положениям одного закона, но не соответствует положениям другого, поэтому его приходится останавливать, и процесс затягивается. Некоторые процессы длятся от десяти до двадцати месяцев, а иногда и несколько лет, что крайне расточительно.

Во-вторых, это кадровый потенциал государственного аппарата управления. Необходимо отказаться от принципа «не можешь справиться — запрети» и следовать принципу, который подчеркнул премьер-министр: «то, что не запрещено законом, пусть делают люди и бизнес». Для этого чиновники должны обладать необходимой квалификацией.

Наша партия проводит революцию, оптимизируя и перестраивая аппарат и кадры. Это очень масштабная, основательная и решительная революция, поэтому мы надеемся, что результаты будут весьма эффективными; трудности и проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, будут решены ради общего развития страны. Фактически, процесс перехода к рыночной экономике уже начался. С наступлением новой эры развития, благодаря этой всеобъемлющей революции, будет развиваться ряд секторов экономики, в которых частный сектор играет важную роль; трудности и проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, будут решены ради общего развития страны.

Диеп Ань