Вместо стимулирования многие новые нормативные акты «ужесточают» механизм стимулирования строительства социального жилья.

24 октября премьер-министр издал официальный приказ 993 о продолжении решительной реализации решений по развитию безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости, способствующего социально- экономическому развитию.

В этом послании премьер-министр поручил ускорить реализацию проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья в период 2021–2030 годов», в то время как правительство настоятельно рекомендовало местным органам власти рассмотреть, спланировать и организовать земельные фонды для развития социального жилья.

Что касается политики развития социального жилья, избиратели Ханоя отметили, что положения Закона о жилье 2014 года, Закона о земле 2013 года и ряда других правительственных указов чётко определяют обязанности Народных комитетов провинций, городов и предприятий по развитию социального жилья. Кроме того, правительство разработало ряд механизмов стимулирования предприятий к участию в этой сфере.

Вместо стимулирования многие новые правила «ужесточают» механизм стимулирования строительства социального жилья. (Фото: DM)

Однако избиратели Ханоя поднимают четыре довольно «трудных для понимания» вопроса, которые создают препятствия для получения социального жилья.

Во-первых, Закон о жилье 2014 года предусматривает, что народные комитеты провинций и городов должны ежегодно выделять бюджетные средства на расчистку участков, строительство инфраструктуры и организовывать торги для инвесторов на строительство социального жилья.

Закон «О жилье» 2014 года также предусматривает, что инвесторами проектов строительства социального жилья назначаются предприятия, имеющие законные права землепользования в соответствии с планированием жилищного строительства, обладающие возможностями и опытом, а также имеющие потребность в строительстве социального жилья.

Однако, с 2014 года по настоящее время лишь немногие Народные комитеты провинций и городов реализовали эти два положения. В частности, с 2019 года в Ханое был одобрен только один проект социального жилья, направленный на реализацию инвестиционной политики.

Что касается преференциальных механизмов, то Закон о земле предусматривает освобождение инвесторов от платы за пользование землей при реализации проектов социального жилья.

Кроме того, в Постановлении № 100, изданном в 2015 году, правительство также добавило ряд других вспомогательных положений, таких как: «Инвесторы проектов социального жилья, не использующие государственный бюджетный капитал, освобождаются от платы за землепользование и имеют право резервировать 20% от общей площади земельного участка в рамках проекта строительства социального жилья для строительства коммерческого жилья».

В частности, в случае отсутствия в проекте отдельного земельного фонда для строительства коммерческого жилья инвестору предоставляется право зарезервировать 20% от общей площади жилья проекта для продажи по ценам коммерческого назначения.

Однако Постановлением № 49, принятым в 2021 году, Правительство отменило указанное регулирование. Затем, Постановлением № 35, принятым в 2023 году, Правительство продолжило «ужесточение» ряда льготных мер при строительстве социального жилья.

В частности, правительство предусматривает, что инвесторы проектов социального жилья, не использующие бюджетный капитал, освобождаются только от платы за пользование землей.

Столкнувшись с этой ситуацией, избиратели Ханоя считают, что правительству следует разработать больше мер и стимулов для привлечения бизнес-ресурсов для инвестиций в социальное жилье вместо того, чтобы вводить новые «жесткие» правила, как это происходит сейчас.

Избиратели Ханоя задаются вопросом, почему правительство отменило две политики поддержки инвесторов вышеуказанных проектов социального жилья.

«Это два самых основных положения, направленных на поддержку участия предприятий в инвестировании в строительство социального жилья без потери капитала, при этом стоимость строительства и цена продажи социального жилья утверждаются народными комитетами провинций и городов, а максимальная прибыль для инвесторов проектов социального жилья регулируется на уровне 10%», — сказал избиратель из Ханоя.

Во-вторых, относительно Решения 610 Министерства строительства, принятого в июле 2022 года. В этом Решении Министерство строительства объявило ставку основного капитала на инвестиции в строительство.

Соответственно, ставка инвестиционного капитала на строительство многоквартирных домов коммерческого назначения от 15 до 20 этажей составляет 11 187 000 донгов/м2; ставка инвестиционного капитала на строительство социального жилья в виде многоквартирных домов от 15 до 20 этажей составляет 8 525 000 донгов/м2.

Оба типа строительства подпадают под действие норм проектирования TCVN 4451:2012 «Жилищное строительство. Основные принципы проектирования», QCVN 04:2021/BXD «Многоквартирные дома», QCVN 06:2021/BXD «Пожарная безопасность домов и сооружений», однако норма инвестиций в коммерческое жилье на 31% выше, чем в социальное жилье в виде квартир. Кроме того, прибыль инвесторов в строительство социального жилья регулируется на уровне не более 10%.

Избиратели Ханоя задаются вопросом, почему в этом Решении установлены две ставки инвестиционного капитала для строительства многоквартирных домов, из которых ставка инвестиций в социальное жилье на 31% ниже ставки инвестиций в коммерческое жилье, а максимальная прибыль от инвестиций в строительство социального жилья установлена ​​на уровне 10%.

В-третьих, Закон о жилье 2014 года предусматривает, что народные комитеты провинций и городов должны ежегодно выделять бюджетные средства на расчистку участков, строительство инфраструктуры и организовывать торги на строительство социального жилья, но не могут взимать плату за пользование землей.

Однако издание Правительством Постановления № 49, Постановления № 35 и Решения Министерства строительства № 610 направлено на то, чтобы отбить у бизнеса желание инвестировать в строительство социального жилья.

«Это та мера поддержки, о которой правительство неоднократно собиралось, чтобы предложить план спасения инвентаризационной стоимости недвижимости 22 крупных предприятий в сфере недвижимости?» — спрашивали избиратели Ханоя.

В-четвертых, ссылаясь на данные Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, избиратели Ханоя заявили, что в стране насчитывается около 52 миллионов работающих, 42% из которых, что эквивалентно 21,84 миллиона человек, не имеют жилья.

«Недавно правительство запустило проект «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья в период 2021–2030 годов», таким образом, 20,84 миллиона работников никогда не смогут купить социальное жилье», — заявили избиратели Ханоя.

«В частности, избиратели Ханоя считают, что с учетом новых правил, упомянутых выше, откуда будут поступать земельный фонд и капитал для реализации проекта, и когда будут реализованы инвестиции в строительство социального жилья для 20,84 млн работников, являющихся государственными служащими и бюджетниками», — заявили избиратели Ханоя.

В ответ на вышеуказанные вопросы избиратели Ханоя обратились в Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Комитет по петициям Национальной ассамблеи с просьбой поручить правительству и Министерству строительства представить отчет Национальной ассамблее и уведомить избирателей.

Источник: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html