Институционализировать использование единого набора учебников

Утром 11 октября Комитет Национальной ассамблеи по культуре и обществу провел свое 3-е пленарное заседание, чтобы высказать свое мнение по ряду важных вопросов в областях, входящих в компетенцию Комитета, в частности, по трем важным законопроектам и проекту резолюции Национальной ассамблеи, касающемуся образования, который будет представлен на 10-й сессии Национальной ассамблеи.

Báo Tin Tức•11/10/2025

Подпись к фотографии — Выступает председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь. Фото: Фам Киен/VNA

Заседание вел член Центрального Комитета партии, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам г-н Нгуен Дак Винь.

В своей вступительной речи председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь отметил, что заседание было проведено раньше обычного в связи с важностью работы, требующей предварительного обсуждения, чтобы оперативно получить и разъяснить вопросы перед представлением в Национальное собрание. Ожидается, что на этой сессии Комитет рассмотрит 7 законопроектов, 4 постановления и 8 докладов правительства. Заседание прошло за 2 дня вместо первоначально запланированных 2,5, что потребовало от делегатов Комитета научного и эффективного подхода к работе.

В ходе обсуждения проектов пересмотренных законов об образовании и проекта резолюции Национальной ассамблеи по образованию, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу г-жа Нгуен Тхи Май Хоа сообщила, что три проекта законов об образовании: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, Закон о высшем образовании (с поправками) и Закон о профессиональном образовании (с поправками) – были единогласно одобрены Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для утверждения на предстоящей 10-й сессии Национальной ассамблеи. Эти проекты законов направлены на институционализацию духа важных резолюций Политбюро , в частности, Резолюции Политбюро № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки.

Одним из новых пунктов, на которые обращается внимание, является включение профессионально-технического образования в национальную систему образования, что создаст возможности для учащихся, окончивших среднюю школу, участвовать в программах, интегрирующих как общие знания, так и профессиональные навыки. Кроме того, ключевыми положениями являются: укрепление децентрализации, децентрализации и образовательной автономии, а также подотчётности образовательных учреждений; обеспечение согласованности и синхронизации между этими тремя законопроектами и утверждённым Законом об учителях; расширение обязательного образования на первую ступень средней школы; предложение о всеобщем дошкольном образовании для детей дошкольного возраста от 3 до 5 лет; отмена положения о выдаче аттестатов об окончании первой ступени средней школы и замена его подтверждением об окончании программы.

Вопрос об учебниках вызвал бурные дискуссии. Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании предусматривает, что государство обеспечит единый комплект учебников для использования на всей территории страны.

Делегат Нгуен Ань Чи (Ханой) высказал своё откровенное мнение о политике программы многоучебников, которая, несмотря на некоторые преимущества, пока что практически не удалась. Делегат предложил Министерству образования и профессиональной подготовки создать Национальный редакционный совет и Национальный совет по оценке. Отсутствие Национального редакционного совета в некоторые периоды «вызывало хаос», приводя к разработке ряда учебников, «не соответствующих стандартам и содержащих множество ошибок...». Он также предложил правительству принять нормативные акты, гарантирующие студентам бесплатное предоставление учебников.

Председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь согласился с политикой единого комплекта учебников, но отметил ответственность за управление и выразил сомнения перед редакционной комиссией по поводу того, что в законопроекте всё ещё содержится положение, возлагающее ответственность за выбор учебников на Народный комитет провинции. По мнению г-на Нгуен Дак Винь, в случае разделения полномочий эта обязанность должна быть передана Министерству образования и профессиональной подготовки. Министерству необходимо не только провести оценку, но и разработать нормативные акты, определяющие единый комплект учебников. Он также предложил не полностью прекращать выпуск существующих комплектов учебников, являющихся интеллектуальным продуктом и имеющих высокую справочную ценность, а сохранить их в качестве справочных материалов.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) выразила обеспокоенность по поводу спешного процесса разработки комплекта единых учебников, срок ввода которых в эксплуатацию намечен на 2026-2027 учебный год. Она предложила уделить особое внимание сокращению содержания учебной программы, поскольку многие учителя отмечают, что, если преподавать только по программе, отведённое на урок время не может полностью охватить весь материал. В связи с этим возникнет необходимость в дополнительном обучении.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Ван Фук, давая пояснения позже, подтвердил, что законопроект институционализирует использование единого набора учебников, а министерство пересмотрит правила его составления в подзаконных документах.

Также на заседании по обсуждению делегат Нгуен Зуй Минь (Дананг) выразил мнение избирателей о давлении и негативе, вызванных вступительным экзаменом в 10-й класс. Избиратели хотят, чтобы правительство инвестировало в расширение школ, чтобы ученики могли продолжать обучение до окончания средней школы, а затем продолжить обучение. Г-н Нгуен Зуй Минь также предложил не устанавливать возрастной ценз для поступления в 10-й класс в 15 лет.

Комментируя поправки к Закону о профессиональном образовании, делегат Нгуен Тхи Тху Зунг (Хунг Йен) предложила запретить университетам подготовку кадров на уровне колледжей, за исключением группы педагогических специальностей (воспитатели дошкольных учреждений). По словам делегата, реальность показывает, что многие университеты в настоящее время «боятся» принимать колледжи в процесс организации системы образовательных учреждений, поскольку стандарты подготовки преподавателей в университетах и колледжах различаются, что приводит к снижению стандартов подготовки преподавателей вузов. По мнению делегата, связь между колледжами и университетами не обязательно должна осуществляться путём объединения колледжей и университетов, а должна регулироваться лишь правовыми нормами.

Делегат Нгуен Тхи Тху Зунг также выразила обеспокоенность по поводу ликвидации Школьного совета автономных государственных высших учебных заведений группы 1 и поставила под сомнение механизм контроля за сохранением выделенного государственного капитала.

Делегат Лео Тхи Лич (Совет этнических меньшинств) предложил добавить положения о разработке учебных материалов по языкам для этнических меньшинств в Закон об образовании, чтобы предотвратить риск утраты родного языка этническими меньшинствами сегодня....

Согласно Программе, на дневном заседании того же дня Комитет Национальной ассамблеи по культуре и обществу выскажет свое мнение по проекту Закона о печати (с поправками) и проекту Закона о профилактике и контроле над наркотиками (с поправками).

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm