Пилотная программа Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков для защиты уязвимых групп

29 мая в зале заседаний Национального собрания обсуждался проект Постановления Национального собрания о пилотировании Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков в целях защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов.

Делегаты Национальной ассамблеи провели обсуждение 29 мая. Фото: VIET CHUNG

В проекте постановления определены шесть уязвимых групп и четыре сферы общественного интереса, в отношении которых прокуратура будет возбуждать гражданские иски для защиты гражданских прав и общественных интересов.

Проект предусматривает трехлетнюю пилотную программу в шести населенных пунктах, включая Ханой, Хошимин, Дананг, Кантхо, Куангнинь и Даклак. Все это населенные пункты с относительно развитыми социально -экономическими условиями, достаточно развитой судебно-процессуальной системой и судебно-прокурорским составом.

Обсуждая это содержание, делегат То Ван Там ( Кон Тум ) и другие делегаты согласились с тем, что Национальная Ассамблея приняла Резолюцию, тесно связанную с политикой партии, конкретизирующую Конституцию 2013 года по защите прав человека, прав и обязанностей граждан и защите общественных интересов.

Делегат Ван Таму (Кон Туму). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Депутат Нгуен Минь Там (Куанг Бинь) заявил, что защита прав в целом и защита гражданских прав в частности уязвимых групп или защита общественных интересов всегда пользовались большим вниманием со стороны партии и государства и были закреплены во многих законах, таких как Закон о детях, Закон о пожилых людях, Закон о правовой организации, Закон о культурном наследии, Закон об охране окружающей среды и т. д.

Однако на практике с 1 января 2005 года по 30 декабря 2023 года количество дел, по которым учреждения и организации подали иски в защиту общественных интересов и уязвимых групп, составило всего 86 дел/более 5 500 000 дел. Это составляет очень низкий процент, всего 0,0016%.

Кроме того, до конца не решен вопрос о возврате активов и гражданско-правовой компенсации по уголовным делам, связанным с преступлениями в сфере финансов, банковского дела, земли, экологических ресурсов, безопасности пищевых продуктов, здравоохранения и т. д.

Поэтому дела, связанные с общественными интересами и уязвимыми группами, также нуждаются в независимом механизме защиты параллельно с действующим механизмом для усиления защиты законных прав и интересов в гражданских правоотношениях. Это действительно необходимо и целесообразно поручить это Народной прокуратуре.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Что касается случаев, когда прокуратура инициирует судебные иски, депутат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) согласен с положениями проекта. Делегат сказал, что для уязвимых групп существуют особые случаи, когда люди хотят подать иск, но не имеют условий для этого, поэтому крайне необходимо, чтобы прокуратура помогла им подать иск. Однако делегат предложил прокуратуре рассмотреть дополнительные уязвимые группы в дополнение к шести группам, упомянутым в проекте. Например, группа рабочих.

С другой стороны, необходимо рассмотреть и случай, когда они не хотят подавать иск, но прокуратура настаивает на подаче иска. Конечно, по многим причинам они не хотят подавать в суд, нам приходится их убеждать, но если они не подадут в суд, а прокуратура настроена подать в суд, то это будет очень сложно из-за отсутствия товарищества и сотрудничества. Поэтому делегат заявил, что необходимо больше думать о пострадавших субъектах, против которых они не хотят подавать в суд.

Делегат Фан Тхи Май Дунг (Лонг Ан). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Делегат Фан Тхи Май Дунг (Лонг Ан) заявил, что по сравнению с действующими правовыми нормами, касающимися субъектов, получающих поддержку в виде защиты, эта резолюция является гораздо более обширной. Например, в Законе о правовой помощи пожилым людям и инвалидам должны быть указаны финансовые трудности. Делегат предложил пересмотреть этот вопрос, поскольку он слишком широк, в то время как в проекте резолюции указано, что гражданские права уязвимых групп, в защиту которых прокуратура может обратиться в суд, включают как личные права, так и имущественные права.

Делегат Фам Ван Хоа и делегат Фан Тхи Май Дунг также предложили четко определить, куда будут уплачиваться судебные издержки в случае подачи иска.

Что касается полномочий по возбуждению судебных исков, депутат Фам Ван Хоа выразил обеспокоенность тем, что Верховная народная прокуратура возбуждает судебные иски в особых случаях, касающихся провинций, министерств и отраслей; Остальные провинциальные и региональные прокуроры отвечают за подачу исков, которые требуют дальнейшего рассмотрения.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хюй Тиен выступил с пояснительной речью. Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Выступая перед Национальным собранием, председатель Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен сказал, что относительно масштаба судебного иска в процессе изучения данного проекта резолюции Верховная народная прокуратура рассмотрела два проекта и доложила о них Политбюро.

Первый проект посвящен гражданским искам в защиту общественных интересов и интересов обездоленных, остальные называются гражданскими судебными разбирательствами в защиту общественных интересов; Второй проект — инициировать административные иски для защиты общественных интересов, не отдавая предпочтения слабым. Политбюро одобрило первый проект.

Проект по административным искам в настоящее время изучается и будет представлен в ближайшем будущем.

По словам Президента, эти два вопроса относятся к разным сферам судопроизводства, поэтому субъектами исков в данном постановлении не являются органы государственной власти (временно именуемые гражданским судопроизводством). Позже, если проект административного судопроизводства будет одобрен, будут проведены пилотные судебные разбирательства.

ФАН ТАО

Источник: https://www.sggp.org.vn/thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-nhom-de-bi-ton-thuong-post797299.html