Установить национальные стандарты сбора, транспортировки и переработки технологических отходов

Днем 28 октября Народное собрание обсудило в зале Отчет надзорной делегации и проект Постановления Народного собрания о результатах тематического надзора «За реализацией политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года».

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Куангнинь Нгуен Тхи Тху Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Делегаты в полной мере согласились с докладом Верховного надзора Национальной ассамблеи ; в то же время признали и высоко оценили большие усилия правительства, министерств, отраслей и местных органов власти по реализации политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года.

Быстрая институционализация партийной и государственной политики в области управления ресурсами, охраны окружающей среды, реагирования на изменение климата и развития экономики замкнутого цикла привела к многочисленным позитивным изменениям. Система нормативно-правовой базы, стандартов и технических регламентов постепенно совершенствовалась, а роль общества, бизнеса и граждан в охране окружающей среды постоянно возрастала.

Делегат Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь) заявила, что окружающая среда по-прежнему остается одной из самых больших проблем устойчивого развития, что требует от нас улучшения работы по охране окружающей среды и совершенствования механизмов и политики в предстоящий период.

По словам делегатов, в настоящее время процесс оценки воздействия на окружающую среду и выдачи экологических лицензий по-прежнему длителен и требует многочисленных корректировок из-за отсутствия технической информации, технологий и базовых проектных чертежей на момент оценки. Некоторые процедуры по-прежнему выполняются вручную и на бумажных носителях, что не отвечает требованиям цифровизации и онлайн-обслуживания государственных услуг на протяжении всего процесса. Кроме того, критерии определения полномочий по лицензированию по-прежнему дублируются на уровне министерства и провинций, что приводит к путанице в реализации.

В связи с этим делегаты рекомендовали усовершенствовать процесс оценки воздействия на окружающую среду в направлении обеспечения качественной, достаточной технической и технологической информации до начала оценки, а также дополнить механизм укороченной онлайн-оценки всего процесса для проектов с низким уровнем риска для сокращения сроков и затрат. Необходимо четко определить полномочия, основания для перехода и критерии децентрализации экологического лицензирования, обеспечив единообразие и избегая дублирования.

В настоящее время многим вспомогательным зонам промышленных парков приходится инвестировать в отдельные системы очистки сточных вод, что приводит к расточительству и сложностям в управлении. При этом промышленные парки, кластеры или производственные, деловые и сервисные зоны, расположенные близко друг к другу, не имеют права использовать общую централизованную систему очистки сточных вод, даже если имеется избыточная мощность. Делегаты отметили необходимость внедрения гибкого механизма, обеспечивающего общее подключение к централизованной системе очистки сточных вод для промышленных парков, кластеров или соседних объектов с подходящими техническими условиями. При этом необходимо определить условия, обеспечивающие безопасность, стабильность и долгосрочность плана подключения, предотвращение перекрытия, обеспечение эффективности инвестиций и централизованного управления охраной окружающей среды.

Делегат Нгуен Тхи Хюэ (Тай Нгуен) отметила, что технологические отходы и солнечные батареи становятся серьёзной проблемой для глобальной окружающей среды. Бурное развитие науки и технологий привело к появлению большого количества устаревших электронных устройств, компонентов и солнечных панелей, что создаёт источник отходов, содержащих множество тяжёлых металлов и токсичных химических веществ, таких как свинец, ртуть, кадмий, хром, мышьяк и т.д., которые могут проникать в почву и воду, вызывая серьёзное загрязнение и негативно влияя на здоровье (рак, неврологические расстройства, бесплодие и т.д.).

Фактически, каждый год в мире производятся десятки миллионов тонн электронных отходов, но лишь небольшая их часть перерабатывается безопасным образом (по данным ООН, в 2022 году в мире было произведено около 62 миллионов тонн электронных отходов, но только 17% из них были переработаны надлежащим образом); во Вьетнаме большая часть по-прежнему перерабатывается вручную или захоранивается, а система сбора, технологии переработки и правовые нормы по-прежнему не синхронизированы.

Делегат сообщил, что в настоящее время в нашей стране действуют 8 заводов по производству солнечных панелей (солнечных элементов), действует более 130 крупных проектов солнечных электростанций, а объём выбрасываемых солнечных панелей, как ожидается, увеличится с 9 тысяч тонн в 2030 году до 128 тысяч тонн в 2045 году. Электронные отходы и выброшенные аккумуляторы транспортных средств классифицируются как опасные отходы. В будущем, по мере увеличения объёма этих отходов, возникнет необходимость в их переработке и переработке.

Согласно отчету Группы мониторинга, были рассмотрены риски, связанные с конкретными отходами, и подготовлены планы реагирования, такие как: Закон об охране окружающей среды 2020 года и документы по его реализации содержат ряд положений по управлению определенными видами отходов. Указ № 08/2022/ND-CP определил конкретные виды отходов, включая электронные отходы, отработанные аккумуляторы для электромобилей, отработанные солнечные панели, в списке продукции и упаковки, подлежащих переработке, с обязательными ставками переработки и спецификациями переработки. Соответственно, производители несут ответственность за сбор, переработку или содействие переработке отходов. Однако в действительности сбор и переработка электронных отходов и энергетических аккумуляторов по-прежнему во многом зависят от инфраструктуры, санкций за переработку и чувства ответственности людей.

Для решения этой проблемы делегат Хьюэ предложил, что в дополнение к нормам, обязывающим производителей и импортеров собирать и перерабатывать продукцию по окончании ее жизненного цикла, необходимо установить национальные стандарты сбора, транспортировки и переработки технологических отходов и солнечных батарей, а также поощрять круговую экономику: повторное использование компонентов и материалов, сокращение эксплуатации сырьевых ресурсов.

Кроме того, строительство централизованных очистных сооружений: применение безопасной механико-термохимической технологии вместо ручной обработки; исследование батарей нового поколения: перовскитных батарей или органических батарей, которые легко перерабатываются, с низким содержанием тяжелых металлов; пропаганда среди населения и предприятий не мусорить электронными отходами и электронными батареями, а участвовать в программах по сбору; поощрение модели «обмена электронных отходов на подарки», централизованный сбор в супермаркетах и ​​школах; поддержка экологически чистого бизнеса с инициативами по обработке и переработке технологических отходов.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг Ма Тхи Туй. Фото: Доан Тан/VNA

Предлагая решение, делегат Ма Тхи Туй (Туен Куанг) предложила Национальному собранию поручить пересмотреть и внести поправки в положения дорожной карты по применению политики управления твердыми бытовыми отходами (в соответствии с пунктом 7 статьи 79) для обеспечения ее осуществимости, особенно в горных районах. В частности, необходимо упростить административные процедуры, такие как процедуры получения экологических лицензий для небольших проектов. В то же время следует рассмотреть возможность передачи полномочий по выдаче экологических лицензий от Народного комитета провинции председателю Народного комитета провинции или специализированным агентствам для ускорения прогресса и в соответствии с текущей децентрализацией.

Правительство и Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды должны в ближайшее время опубликовать конкретные технические рекомендации для проектов реагирования на инциденты, а также рассмотреть механизмы поддержки и вычеты инвестиционных затрат на автоматические станции мониторинга...

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm