Правительство вносит изменения и дополнения в положения о формуле цены и сроках регулирования цен на бензин.
Сократить срок действия цен на бензин
Постановлением № 80/2023/ND-CP вносятся изменения и дополнения в пункт 3 статьи 27 статьи 1 Постановления № 95/2021/ND-CP о сроках регулирования цен на бензин.
Соответственно, Декрет 80/2023/ND-CP сокращает время управления ценами на бензин с 10 дней до 7 дней. В частности, вместо управления ценами на бензин 1, 11 и 21 числа каждого месяца, согласно новым правилам, время управления ценами на бензин осуществляется по четвергам каждой недели.
В случае, если период управления ценами совпадает с праздником Лунного Нового года, он будет реализован следующим образом: Если четверг приходится на последний день Лунного Нового года (29-е или 30-е число Лунного Нового года), управление ценами на бензин будет реализовано в предшествующую среду. Если четверг приходится на 1-й, 2-й или 3-й день Лунного Нового года, период управления ценами на бензин будет реализован в 4-й день Лунного Нового года.
В случае, если период управления ценами совпадает с праздничным днем в соответствии с нормативными актами, он будет реализован следующим образом: Если четверг совпадает с первым днем праздничного дня, период управления ценами на бензин будет реализован в предшествующую среду. Если четверг совпадает с оставшимися праздничными днями, период управления ценами на бензин будет реализован в первый рабочий день после праздничного дня.
В случае аномальных колебаний цен на нефтепродукты, влияющих на социально-экономическое развитие и жизнь людей, Министерство промышленности и торговли обязано представить доклад премьер-министру для рассмотрения и принятия решения о подходящем времени для регулирования цен на нефтепродукты.
Изменить формулу базовой цены
Постановление № 80/2023/ND-CP изменяет и дополняет пункт 28 статьи 1 Постановления № 95/2021/ND-CP о формуле базовой цены. Соответственно:
1- Базовая цена бензина и нефти определяется как (=) цена бензина и нефти из импортных источников, умноженная на (x) долю (%) производства бензина и нефти из импортных источников, плюс (+) цена бензина и нефти из отечественных источников, умноженная на (x) долю (%) производства бензина и нефти из отечественных источников, где:
а) Факторы, формирующие базовую цену, включая налоговые расходы для расчета базовой цены на бензин и масло, установленные настоящим Указом, применяются только для расчета базовой цены на бензин и масло.
б) Доля (%) добычи нефти из внутренних источников и импортных источников для расчета базовой цены определяется ежеквартально; доля добычи предыдущего квартала применяется для расчета базовой цены для периодов управления базовой ценой следующего квартала.
Ежеквартально на основании данных Министерства финансов об объемах импорта нефтепродуктов и отчетов производителей нефтепродуктов об объеме реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке (с 21-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, по 20-е число последнего месяца квартала) орган, осуществляющий регулирование цен на нефтепродукты, рассчитывает и определяет соотношение (%) объемов добычи нефтепродуктов из внутренних и импортных источников для расчета базовой цены.
c) Цена импортируемого бензина определяется (=) мировой ценой на бензин плюс (+) стоимостью транспортировки бензина из зарубежных стран в порты Вьетнама плюс (+) стандартными деловыми расходами плюс (+) размером вычета в Фонд стабилизации цен плюс (+) стандартной прибылью плюс (+) налоговыми расходами (налог на импорт, специальный потребительский налог (если таковой имеется), налог на охрану окружающей среды (если таковой имеется), налог на добавленную стоимость) плюс (+) сборами и другими вычетами в соответствии с действующим законодательством. В которых:
- Мировые цены на нефтепродукты определяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основе принципа расчета среднего числа дней со сложившимися ценами между двумя периодами объявления базовой цены на нефтепродукты, обращающиеся на мировом рынке.
- Стоимость доставки нефти из-за рубежа во вьетнамские порты (включая положительную (+) или отрицательную (-) премию в качестве фактора корректировки цены в контрактах на импорт нефти, расходы на страхование, транспортные расходы и другие возникающие расходы (если таковые имеются) определяются Министерством финансов по методу средневзвешенной величины в соответствии с объемом импортируемой нефти и сообщаются Министерству промышленности и торговли для применения в базовой формуле цены. Министерство финансов периодически пересматривает и корректирует стоимость доставки нефти из-за рубежа во вьетнамские порты каждые 3 месяца. В случае, если в течение месяца реализации из-за объективных факторов фактическая обоснованная и действительная стоимость доставки нефти из-за рубежа во вьетнамские порты колеблется с амплитудой более 100%, что влияет на производственную и деловую деятельность предприятий; на основе отчета о фактических расходах, понесенных основными нефтетрейдерами, Министерство финансов председательствует и координирует с Министерством промышленности и торговли отчет премьер-министру для принятия решения о корректировке времени рассмотрения и соответствующего объявления расходов.
Стоимость импортной пошлины на бензин и нефть определяется на основе средневзвешенной ставки импортной пошлины, умноженной на (x) (мировая цена на нефть плюс (+) стоимость транспортировки бензина и нефти из-за рубежа до вьетнамских портов), умноженной на (x) курс иностранной валюты. При этом средневзвешенная ставка импортной пошлины определяется ежеквартально на основе объема импортируемой бензина и нефти (в период с 21-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, по 20-е число последнего месяца квартала), а средневзвешенная ставка импортной пошлины (%) предыдущего квартала является основой для расчета базовой цены следующего квартала. Курс иностранной валюты реализуется в соответствии с положениями пункта 9 статьи 1 Указа № 59/2018/ND-CP от 20 апреля 2018 года и изменениями, дополнениями и заменами (если таковые имеются).
Средневзвешенная ставка импортной пошлины (%) определяется и объявляется Министерством финансов для применения Министерством промышленности и торговли при расчете расходов на импортную пошлину в формуле расчета цен на бензин из импортных источников.
- Расходы на специальный налог на потребление (если таковые имеются) определяются на основе цены расчета специального налога на потребление, умноженной (x) на ставку специального налога на потребление, при этом цена расчета специального налога на потребление определяется на основе факторов, формирующих базовую цену, в соответствии с указаниями Министерства финансов для Министерства промышленности и торговли по расчету и применению в формуле расчета базовой цены. Ставки специального налога на потребление применяются в соответствии с положениями действующего законодательства о специальном налоге на потребление.
Расходы на уплату налога на охрану окружающей среды (при наличии), налога на добавленную стоимость, сборов и иных отчислений производятся в соответствии с действующим законодательством.
- Нормативные издержки и нормируемая прибыль определяются и объявляются ежегодно Министерством финансов для применения Министерством промышленности и торговли в формуле расчета базовой цены на бензин.
- Уровень резерва Фонда стабилизации цен реализуется в соответствии с объявлением Министерства промышленности и торговли на момент объявления базовой цены.
г) Цена бензина отечественного производства
Цена бензина из источников внутреннего производства включает в себя следующие факторы и определяется (=) мировой ценой на бензин плюс (+) или минус (-) премия (если таковая имеется) плюс (+) стоимость транспортировки бензина от отечественных НПЗ до портов (если таковые имеются) плюс (+) стандартные издержки бизнеса плюс (+) сумма вычета из Фонда стабилизации цен плюс (+) стандартная прибыль плюс (+) расходы на налоги, сборы и другие вычеты в соответствии с положениями действующего законодательства. В которых:
- Премия для расчета цены бензина из источников отечественного производства (при наличии) - коэффициент корректировки цены в договоре купли-продажи бензина между оптовым продавцом бензина и оптовым продавцом бензина или предприятием, уполномоченным закупать все бензиновые продукты НПЗ; определяется методом средневзвешенной по объему производства. Премия, включаемая в расчет цены бензина из источников отечественного производства, не должна превышать среднюю мировую цену, умноженную на (x) наименьшую специальную льготную ставку импортной пошлины на бензиновые продукты в соответствии с международными обязательствами (в случае, если наименьшая специальная льготная ставка импортной пошлины на бензин больше 0%).
Премия и стоимость транспортировки нефти от отечественных НПЗ до портов (если таковые имеются) определяются Министерством финансов с использованием метода средневзвешенной стоимости на основе объема добычи нефти от отечественных НПЗ до портов, который применяется в формуле базовой цены.
Министерство финансов будет периодически каждые 3 месяца пересматривать и корректировать уровень премии и стоимость транспортировки нефти с отечественных НПЗ в порты (если таковые имеются); в случае, если в течение месяца реализации в силу объективных факторов фактические обоснованные и действительные затраты колеблются с амплитудой более 100%, что влияет на производственную и хозяйственную деятельность предприятия; на основании отчета о суммах премии и фактических затратах на транспортировку нефти с отечественных НПЗ в порты, возникающих у основных нефтетрейдеров, Министерство финансов будет председательствовать и координировать работу с Министерством промышленности и торговли, чтобы отчитаться перед Премьер-министром для принятия решения о корректировке времени пересмотра и объявить расходы соответствующим образом.
Налоги, сборы и иные удержания производятся в соответствии с действующим законодательством.
- Факторы ценообразования включают мировые цены на нефть и газ, расходы на специальный налог на потребление (если таковой имеется), стандартные издержки ведения бизнеса, стандартную прибыль и уровень резерва для Фонда стабилизации цен, реализуемого в соответствии с положениями пункта c, пункта 1 выше.
2. Базовая цена биотоплива определяется как (=) процент объема неэтилированного бензина (%), умноженный на (x) {(мировая цена на бензин плюс (+) стоимость транспортировки бензина из-за рубежа до портов Вьетнама плюс (+) стоимость налога на импорт бензина), умноженная на (x) долю выпуска импортного бензина плюс (+) (мировая цена на бензин плюс (+) премия плюс (+) стоимость транспортировки бензина с отечественных НПЗ до портов (если таковые имеются)) умноженная на (x) долю выпуска бензина из отечественных источников производства)} плюс (+) процент объема топливного этанола (%), умноженный на (x) цену топливного этанола плюс (+) нормативные издержки бизнеса плюс (+) сумма вычета из Фонда стабилизации цен плюс (+) нормативная прибыль плюс (+) расходы на налоги, сборы и другие платежи в соответствии с положениями действующего законодательства, в котором:
- Процентное содержание по объему неэтилированного бензина и процентное содержание по объему топливного этанола, применяемые для расчета базовой цены биотоплива, как установлено в настоящем Указе, являются максимально допустимыми пропорциями смешивания, установленными компетентными органами в соответствии с каждым видом биотоплива; фактическое соотношение смешивания находится в пределах, разрешенных компетентными органами.
- Цена на топливный этанол, применяемая в формуле расчета базовой цены биотоплива, определяется Министерством финансов и доводится до сведения Министерства промышленности и торговли для применения в формуле расчета базовой цены.
- Факторы, формирующие цену, включают: мировую цену на бензин, стоимость доставки бензина из-за рубежа во вьетнамские порты, премию к расчету цены на бензин из внутренних источников производства, стоимость доставки бензина с внутренних нефтеперерабатывающих заводов в порты (если таковые имеются), стоимость налога на импорт бензина, стоимость специального налога на потребление, стандартные издержки бизнеса, уровень вычета для Фонда стабилизации цен, стандартную прибыль, применяемую в соответствии с положениями пункта c, пункта 1 выше.
Необходимо внести изменения в положение о базовой формуле цены на нефтепродукты.
* В настоящее время цены на бензин регулируются в направлении государственного регулирования полной формулы базовой цены. Эта базовая цена станет основой для государственных органов по регулированию внутренних розничных цен на бензин. Регулирование базовой цены в соответствии с фиксированной формулой с затратами, рассчитанными на основе средней себестоимости, сообщаемой предприятиями в соответствии с указаниями Министерства финансов, никогда не будет точно отражать затраты каждого ключевого предприятия бензинового бизнеса.
В последнее время на рынке нефтепродуктов наблюдается много колебаний, одной из причин которых является то, что затраты на нефтяной бизнес не были правильно и в полной мере учтены в базовой структуре цен на нефтепродукты, регулируемой государством, что приводит к убыткам нефтяных предприятий и отсутствию мотивации для продолжения коммерческой деятельности.
Для преодоления сложившейся ситуации Правительством пересмотрены и дополнены положения о базовой формуле цены на нефтепродукты.
Источник: baochinhphu
Источник
Комментарий (0)