Заместитель министра Фунг Дык Тиен: Вьетнам полон решимости отменить «желтую карточку» за ННН-промысел

После более чем 8 лет усилий Вьетнам синхронно внедрил правовые решения, управление флотом, цифровую трансформацию и прослеживаемость, стремясь устранить «желтую карточку» ННН-торговли.

Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Фунг Дык Тиен дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Синхронно внедряйте управление парком и отслеживаемость

- Не могли бы вы рассказать, каков прогресс на сегодняшний день в преодолении «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов?

Заместитель министра Фунг Дык Тиен: 23 октября 2017 года Европейская комиссия (ЕК) применила «желтую карточку» к вьетнамской рыбной промышленности за несоблюдение правил борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом ( ННН ). В течение этого времени Вьетнам активно принимал меры по исправлению ситуации, но на сегодняшний день отмена «желтой карточки» за ННН-промысел пока не достигла своей цели. В ходе этого процесса Вьетнам завершил разработку своей системы нормативно-правовой документации, включая 11 циркуляров и 2 указа, которые были обновлены для соответствия действительности.

Рыбаки получили богатый улов после долгого путешествия вдали от берега. Фото: VGP/Luu Huong

В последнее время Партия и Государство усилили свое направление в этом вопросе. Вслед за Документом № 81-CV/TW от 20 марта 2020 года Постоянного Комитета Секретариата Центрального Комитета Партии об усилении руководства и направления в эффективном выполнении работы по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом, была Директива Секретариата № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года об усилении руководства Партии в борьбе с ННН-промыслом и устойчивом развитии рыболовного сектора. За этим последовало Постановление Правительства № 52/NQ-CP об обнародовании Программы действий и Плана Правительства по реализации Директивы № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года Секретариата об усилении руководства Партии в борьбе с ННН-промыслом и устойчивом развитии рыболовного сектора; и Постановление № 04/2024/NQ-HDTP от 12 июня 2024 года Совета судей Верховного народного суда, регулирующее применение ряда положений Уголовного кодекса об уголовном преследовании за деяния, связанные с незаконной эксплуатацией, торговлей и транспортировкой продукции водного промысла, вступающее в силу с 1 августа 2024 года.

В частности, с тех пор, как премьер-министр непосредственно взял под свой контроль и объявил войну незаконному промыслу, управление флотом достигло многих положительных результатов. В настоящее время все данные о флоте объединены между VN-Fishbase, Министерством общественной безопасности и Министерством национальной обороны. Общее количество судов составляет 79 360. Из них более 7000 судов длиной 15 м и более, а более 4000 — длиной 24 м и более.

Премьер-министр поручил местным органам власти, особенно на уровне коммун и районов, а также полиции строго контролировать и предотвращать незаконный выход судов в море. Мониторинг проводится еженедельно и отчитывается перед правительством, что обеспечивает эффективное управление флотом. Почти 100% судов оснащены системой мониторинга движения (VMS), за исключением некоторых судов, которые не эксплуатируются или ожидают продажи. Система VMS позволяет контролировать весь путь судна от отправления, эксплуатации в море до постановки в док, усиливая контроль и прозрачность деятельности по эксплуатации.

Местным органам власти поручено регистрировать и выдавать лицензии для стандартизации данных о флоте; завершить регистрацию, проверку, обновить данные в базе данных VNFishbase и положить конец ситуации с судами, имеющими статус «3 нет» (нет регистрации, нет рыболовной лицензии, нет проверки). Одновременно с этим активно реализуются такие задачи, порученные премьер-министру, как: установка системы VMS для судов длиной от 12 до 15 метров, оцифровка и идентификация рыболовных судов с помощью VneID, ведение электронных судовых журналов для судов длиной от 12 метров и более, разработка проекта по продаже неквалифицированных судов, поддержка рыболовов...

В ближайшее время Вьетнам завершит процесс цифровой трансформации, подключив всю систему VNFishbase к электронной системе отслеживания, электронным журналам и системе управления промыслом (VMS), а также к административным процедурам обработки. Это важный инструмент для управления всем процессом эксплуатации рыболовства и обновления данных в системе VneID.

Что касается прослеживаемости, были внедрены электронный судовой журнал и электронная система прослеживаемости, обеспечивающие прозрачность всей производственной цепочки: от добычи в море и выдачи сертификатов соответствия (SC) в портах до выдачи сертификатов соответствия (CC) на фабриках. Это также строго соблюдается в отношении импорта в соответствии с Соглашением о государстве порта, особенно в отношении морепродуктов, экспортируемых в Европу, сосредоточенных в 51 назначенном рыболовном порту.

Что касается рассмотрения административных нарушений, то многолетняя задержка была устранена: нерассмотренными остаются лишь 0,33% нарушений. Это существенное изменение. Вьетнам также разъясняет и дополняет положения Европейской комиссии о порядке рассмотрения нарушений, совершенных иностранными судами, и о прослеживаемости некоторых видов продукции.

Таким образом, Вьетнам синхронно решил проблему: от системы правовых документов, указаний партии и правительства до непосредственного руководства премьер-министра и вице-премьера – изменения были четкими и соответствовали действительности. В частности, система прослеживаемости, цифровая трансформация и общее управление на объектах добычи были синхронно связаны, став важным инструментом, способствующим тесному, прозрачному управлению и обеспечению эффективной прослеживаемости продукции аквакультуры.

Поддержание ответственного рыболовства и устойчивого развития

- Учитывая активное участие всей политической системы, как заместитель министра оценивает возможность отмены «жёлтой карточки» для вьетнамских морепродуктов? Или, другими словами, как Вьетнам будет настроен в следующий раз принять инспекционную группу ЕС?

Заместитель министра Фунг Дык Тиен: Мы представили правительству дополнительный доклад по запросу Европейской комиссии, а также сценарии приёма инспекционной группы. Основываясь на фактических результатах, достигнутых в ключевых положениях, Вьетнам ответственно обеспечил и поддерживает международную интеграцию рыболовства.

Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Фунг Дык Тиен. Фото: Кхань Нгуен

Этот процесс координируется на центральном и местном уровнях и сочетается с коммуникацией, обучением, распространением юридических документов и информационным обучением не только внутри страны, но и с международными партнерами. Благодаря этим усилиям ЕС ценит и укрепляет уверенность в способности вести прозрачное и ответственное рыболовство, обеспечивая при этом полную прослеживаемость.

В течение последних восьми лет под четким руководством руководителей министерств, ведомств и местных администраций активно велась работа по преодолению «желтой карточки» ННН-промысла . Благодаря этому опыту и духу Вьетнам уверен, что сможет преодолеть «желтую карточку» ННН-промысла, поддерживать ответственное рыболовство, устойчиво развиваться и продолжать обеспечивать прозрачность всей цепочки управления рыболовством.

- Есть ли у заместителя министра какие-либо сообщения или рекомендации для прибрежных территорий на данный момент?

Заместитель министра Фунг Дык Тиен: За последние восемь лет политическая система принимала активное участие, однако Вьетнам пока не достиг точки отмены «жёлтой карточки». В Директиве 32 чётко указано, что это неотложная задача, как краткосрочная, так и долгосрочная, и требующая чёткого руководства со стороны руководителей ведомств.

В выводах и указаниях премьер-министра министерства, ведомства, секретари и председатели местных администраций обязаны решительно действовать в духе «объявления войны» ННН-промыслу. В этом духе мы убеждены, что Вьетнам отменит «жёлтую карточку», обеспечит ответственное рыболовство, прозрачную прослеживаемость и устойчивое развитие в соответствии с директивой 32.

Спасибо!

На пресс-конференции во второй половине дня 18 ноября, посвященной 35-й годовщине установления дипломатических отношений между Вьетнамом и ЕС, посол ЕС во Вьетнаме Жюльен Герье, отвечая на вопрос об усилиях Вьетнама по скорейшему снятию «желтой карточки» за ННН-промысел, высоко оценил тесное сотрудничество с Вьетнамом на протяжении последних почти 8 лет и подчеркнул стремление продолжать тесное сотрудничество с Вьетнамом для скорейшего достижения конкретных результатов в деле снятия «желтой карточки» за ННН-промысел.

Нгуен Хань

Источник: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html