Премьер-министр поручил устранить «узкие места» в реализации проекта 06

В последнее время правительство, премьер-министр и руководитель рабочей группы по проекту 06 уделяли внимание, решительно направляли, направляли и поощряли реализацию проекта в каждом министерстве, отрасли и населенном пункте. Помимо достигнутых результатов, всё ещё существуют некоторые «узкие места» в плане институтов, инфраструктуры информационных технологий, государственных услуг, данных и ресурсов, что затрудняет реализацию проекта 06. В связи с этим премьер-министр поручил:

1. Об учреждениях

- Министры и руководители ведомств министерского уровня сосредоточили внимание на завершении сокращения и упрощения административных процедур и документов, связанных с управлением населением, в соответствии с требованиями Правительства, изложенными в 19 специализированных постановлениях. Необходимо безотлагательно завершить внесение изменений и дополнений в административные процедуры, находящиеся в ведении Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств министерского уровня. Министрам и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения незамедлительно объявить и распорядиться об обновлении и публикации этих административных процедур в Национальной базе данных административных процедур, одновременно завершить реструктуризацию и бизнес-процессы административных процедур, находящихся в их ведении, и предложить компетентным органам изменить и упростить соответствующие административные процедуры и документы. Срок завершения – до сентября 2023 года.

Министерствам, ведомствам министерского уровня и правительственным учреждениям необходимо безотлагательно и серьёзно рассмотреть и предложить льготные тарифы и сборы за административные процедуры при оказании государственных услуг в режиме онлайн в своих секторах и сферах деятельности, а также направить их в Министерство финансов в мае 2023 года для обобщения и представления Правительству. На основе предложений министерств и ведомств Министерству финансов необходимо в инициативном порядке совместно с министерствами и ведомствами выпустить циркуляр, регулирующий снижение тарифов и сборов при оказании государственных услуг в режиме онлайн, и представить Правительству для обнародования положения о порядке взимания тарифов и сборов, находящиеся в ведении Правительства, в соответствии с механизмом льгот для стимулирования населения и предприятий к оказанию государственных услуг в режиме онлайн.

- Исходя из Закона об электронных транзакциях (с изменениями), принятие которого ожидается на 5-й сессии 15-го Национального собрания (май 2023 года), Министерство юстиции должно взять на себя руководство и координировать действия с Министерством информации и коммуникаций, Министерством общественной безопасности и соответствующими ведомствами для безотлагательного рассмотрения и выявления правовых документов, требующих корректировки сразу после принятия Закона об электронных транзакциях (с изменениями); оперативно представить и предложить Программу и План по внесению изменений и дополнений в вышеуказанные правовые документы, обеспечив переход от традиционных методов работы к электронной среде. Срок завершения – июнь 2023 года.

- Министерство информации и коммуникаций: (i) Взять на себя ведущую роль и координировать действия с Министерством юстиции, Министерством финансов, Министерством планирования и инвестиций и соответствующими агентствами для изучения и предложения Правительству о внесении изменений и дополнений в Указ № 73/2019/ND-CP от 5 сентября 2019 года, регулирующий управление инвестициями в приложения информационных технологий с использованием средств государственного бюджета в упрощенной форме; включая новые механизмы и политику в отношении инвестиций и аренды услуг информационных технологий для цифровой трансформации. Крайний срок завершения - июль 2023 года; (ii) Взять на себя ведущую роль и координировать действия с Министерством общественной безопасности и соответствующими агентствами для безотлагательного завершения Планирования инфраструктуры информации и связи на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и представить его Премьер-министру в соответствии с поручениями, указанными в Директиве № 05/CT-TTg от 23 февраля 2023 года; (iii) Разработать Указ, регулирующий перечень национальных баз данных, создание, обновление, обслуживание, эксплуатацию и использование национальных баз данных, и представить его Правительству для обнародования в июле 2023 года; (iv) Обновить и обнародовать Концепцию архитектуры электронного правительства Вьетнама (версия 3.0) в сентябре 2023 года; направлять и тщательно оценивать создание архитектуры электронного правительства министерств, отраслей и местных органов власти, обеспечивая согласованность и синхронизацию с Концепцией архитектуры электронного правительства Вьетнама (версия 3.0).

- Министерство планирования и инвестиций возглавит и координирует работу с Министерством юстиции, Министерством информации и коммуникаций, Министерством финансов и соответствующими ведомствами по изучению и представлению Премьер-министру доклада о планах по внесению изменений в правила проведения торгов для отбора подрядчиков на поставку продукции в сфере информационных технологий особого характера (ресурсы знаний, инновации, новизна, сложность определения цен заявок, ограниченное число поставщиков и т. д.). Срок завершения – сентябрь 2023 года.

- Министерства и отрасли должны исследовать и предлагать обоснованные планы ценообразования в соответствии с правилами для продуктов и услуг, используя информацию из баз данных и информационных систем, управляемых министерствами и отраслями, по запросу организаций и отдельных лиц в целях реинвестирования, поддержания, управления и развития системы.

2. Об инфраструктуре информационных технологий

- Министерство информации и коммуникаций обеспечивает качество специализированной сети передачи данных партийных и государственных органов от центрального до коммунального уровня; руководит телекоммуникационными предприятиями по обеспечению качества линий передачи данных Интернета, предоставляющих услуги населению и бизнесу; поддерживает внедрение решений по обеспечению инфраструктуры информационных технологий для министерств и отраслей при осуществлении инвестиционных процедур и предоставлении услуг информационных технологий.

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо в срочном порядке проанализировать и оценить общую инфраструктуру информационных технологий, информационные системы, базы данных, информационную безопасность и защищенность в соответствии с руководящим документом Министерства информации и коммуникаций № 1552/BTTTT-THH от 26 апреля 2022 года, дополнить и незамедлительно оснастить необходимые терминалы, предложить инвестиции в объекты в соответствии с вышеуказанным руководящим документом и обратиться в Министерство информации и коммуникаций с просьбой поддержать реализацию и предоставить решения, обеспечивающие инфраструктуру информационных технологий для реализации Проекта 06 и цифровой трансформации в ходе реализации процедур, связанных с инвестированием и наймом специалистов в области информационных технологий. Срок завершения – июнь 2023 года.

3. О государственных услугах в режиме онлайн

- Рабочая группа, реализующая Проект 06, рассматривает, оценивает и инспектирует реализацию 53 основных государственных услуг, предусмотренных Проектом 06 и Решением Премьер-министра № 422/QD-TTg от 4 апреля 2022 года. Министры и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения руководят оценкой всех онлайн-государственных услуг, предоставляемых в Информационной системе административных процедур своих ведомств и интегрированных в Национальный портал государственных услуг, тем самым выбирая практичные государственные услуги с высокой частотой использования, тесно связанные с повседневными потребностями граждан и предприятий, обеспечивающие все условия для предоставления полнофункциональных онлайн-государственных услуг, и переходя к разработке приложений для административных процедур (приложений), которые позволят гражданам и предприятиям эффективно взаимодействовать с органами власти в режиме онлайн. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

Министерства, ведомства и местные органы власти несут ответственность перед Правительством и Премьер-министром за перевод процессов и внедрение административных процедур и государственных услуг с традиционных методов на электронные; стандартизацию и реструктуризацию бизнес-процессов, создание электронных форм, специализированного программного обеспечения, оцифровку записей и результатов административных процедур для пополнения хранилища данных, создание благоприятных условий для граждан и предприятий, исключающих необходимость повторного предоставления имеющейся информации. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

Министерство информации и коммуникаций отвечает за оценку и объявление качества платформ, информационных систем, программного обеспечения, порталов государственных услуг, информационных систем административных процедур министерств, отраслей и местных органов власти, а также нормативов, цен за единицу продукции и стоимости строительства указанных систем для использования и выбора министерствами, отраслями и местными органами власти. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

- Министерство общественной безопасности руководит и координирует деятельность министерств, ведомств и местных органов власти с целью интеграции, аутентификации и отображения личной информации и документов в приложении VNeID, постепенно заменяя предоставление личных документов при выполнении транзакций и административных процедур.

- Правительственная канцелярия в срочном порядке проводит модернизацию Национального портала государственных услуг, обеспечивая бесперебойную работу и избегая «узких мест» в процессе интеграции и предоставления онлайн-государственных услуг для обслуживания населения и предприятий.

4. О данных

Министры, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед премьер-министром за направление и концентрацию ресурсов на ускорение оцифровки записей и результатов урегулирования административных процедур; строгое внедрение цифровых подписей, отправку и получение документов и обработку рабочих записей в электронной среде на всех уровнях государственного управления; содействие созданию, обновлению, подключению и взаимосвязи цифровых платформ, национальных баз данных и специализированных баз данных синхронным, существенным и эффективным образом для обеспечения преодоления текущей ситуации «фрагментации», «изоляции информации», «сегментации» и «кластеризации данных».

5. О ресурсах

Министерство планирования и инвестиций продолжает призывать министерства, ведомства и местные органы власти уделять первоочередное внимание выделению государственного инвестиционного капитала для реализации задач Проекта 06 и цифровой трансформации. В случае, если министерствам, ведомствам министерского уровня и правительственным учреждениям потребуется дополнительный государственный инвестиционный капитал для реализации задач, поставленных в рамках Проекта 06, Министерство планирования и инвестиций незамедлительно обобщит информацию и представит ее компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

- Министерство финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством информации и коммуникаций, Министерством планирования и инвестиций и соответствующими агентствами для определения приоритетов распределения регулярного финансирования на реализацию Проекта 06 и цифровую трансформацию в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами, особенно в отношении найма услуг в области информационных технологий, чтобы избежать сокращения финансирования или его включения в общие регулярные расходы агентств и подразделений, что влияет на общий ход цифровой трансформации; обобщать и докладывать Премьер-министру о предложении и приоритетном распределении финансирования для задач в Проекте 06 министерств, отраслей и населенных пунктов в соответствии с официальным депешей № 315/TCTTKDA от 10 февраля 2023 года Рабочей группы по реализации Проекта 06 и поддерживать решения для неблагополучных населенных пунктов, отдаленных и изолированных районов.

- Министерство информации и коммуникаций будет координировать деятельность Министерства общественной безопасности, Министерства внутренних дел и Аппарата Правительства в целях разработки учебных материалов, программ обучения и повышения квалификации в области цифровых технологий для должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и работников государственных административных органов всех уровней; координировать деятельность с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина в целях проведения исследований и разработки учебной программы по цифровой трансформации для руководителей всех уровней. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

Министерства, ведомства и местные органы власти в срочном порядке анализируют потребности в обучении кадров, государственных служащих, работников государственных учреждений и рабочих в области ИТ-навыков и опыта, разрабатывая планы обучения, коучинга и развития для повышения профессиональных знаний в соответствии с требованиями цифровой трансформации и обеспечения качества и эффективности. Срок завершения – июнь 2023 года.

6. О проекте Национального центра данных

Министерство общественной безопасности дополняет правовую основу разработки и реализации Проекта, включая положения об ответственности Министерства информации и коммуникаций за разработку Плана развития информационно-коммуникационной инфраструктуры на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также Постановление Правительства, определяющее перечень национальных баз данных, порядок создания, обновления, обслуживания, эксплуатации и использования национальных баз данных. План развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и вышеуказанное Постановление, разработанные Министерством информации и коммуникаций и представленные в компетентные органы для обнародования, являются важной правовой основой для создания, управления и эксплуатации Национального центра данных.

7. О содержании заседания Национального комитета по цифровой трансформации

Предложить Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать свою деятельность с Аппаратом Правительства и Министерством информации и коммуникаций с целью представления на совещании отчета о ходе реализации Проекта 06, четко указав обязанности руководителей министерств, отраслей и местных органов власти, которые хорошо или плохо справились с выполнением задач, порученных Правительством и Премьер-министром для похвалы, критики и обзора.

8. Проект 06 является важным компонентом Национальной программы цифровой трансформации; это новаторский проект, в котором Национальная база данных населения выступает в качестве ядра и фундаментальной основы для продвижения электронного правительства к цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу. Успешная реализация этого проекта определяет успех Национальной программы цифровой трансформации. В связи с этим Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, а также рабочей группе Премьер-министра по Проекту 06 продолжать уделять внимание и руководить выполнением задач, поставленных Премьер-министром, способствуя скорейшему устранению вышеупомянутых «узких мест», содействуя развитию электронного правительства в направлении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества, обеспечивая при этом его содержание, эффективность и устойчивость.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html