Премьер-министр поручает устранить «узкие места» в реализации Проекта 06.

В течение прошедшего периода правительство, премьер-министр и руководитель рабочей группы по реализации проекта 06 уделяли пристальное внимание и решительно направляли, руководили и призывали к реализации проекта в каждом министерстве, секторе и регионе. Помимо достигнутых результатов, по-прежнему существуют некоторые «узкие места» в институциональной сфере, инфраструктуре информационных технологий, государственных услугах, данных и ресурсах, влияющие на план реализации проекта 06. В связи с этим премьер-министр просит:

1. Относительно учреждений

– Министрам и руководителям ведомств министерского уровня следует сосредоточиться на завершении сокращения и упрощения административных процедур и документов, касающихся управления населением, как того требует Правительство в 19 специализированных постановлениях. Им следует в срочном порядке завершить внесение изменений и дополнений в административные процедуры, находящиеся в ведении Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств министерского уровня. Министрам и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения следует незамедлительно объявить и поручить обновление и публичное раскрытие этих административных процедур в Национальной базе данных административных процедур, одновременно завершая процессы реструктуризации и функционирования административных процедур, находящихся в их ведении, и предлагая компетентным органам внесение изменений и упрощение соответствующих административных процедур и документов. Срок завершения – до сентября 2023 года.

- Министерствам, ведомствам министерского уровня и государственным учреждениям настоятельно рекомендуется незамедлительно и серьезно пересмотреть и предложить уровни сборов и платежей за административные процедуры с льготными тарифами при предоставлении государственных онлайн-услуг в своих соответствующих секторах и областях, а также представить их в Министерство финансов в мае 2023 года для составления и представления правительству. На основе предложений министерств и ведомств Министерство финансов будет активно координировать свои действия с министерствами и ведомствами для издания циркуляра, устанавливающего снижение сборов и платежей за предоставление государственных онлайн-услуг, и представит правительству положения об уровнях сборов и платежей, находящихся в компетенции правительства, с предоставлением льготных механизмов для поощрения граждан и предприятий к использованию государственных онлайн-услуг.

В связи с ожидаемым принятием Закона об электронных транзакциях (с поправками) на 5-й сессии 15-го Национального собрания (май 2023 г.) Министерству юстиции поручено руководить и координировать действия с Министерством информации и коммуникаций, Министерством общественной безопасности и соответствующими ведомствами для срочного пересмотра и выявления правовых документов, требующих немедленной корректировки после принятия Закона об электронных транзакциях (с поправками); оперативно разработать и предложить программу и план по внесению изменений и дополнений в вышеупомянутые правовые документы, обеспечив переход от традиционных методов работы к электронной среде. Срок выполнения – июнь 2023 года.

- Министерство информации и коммуникаций: (i) Руководить и координировать с Министерством юстиции, Министерством финансов, Министерством планирования и инвестиций и соответствующими ведомствами исследование и предложение правительству поправок и дополнений к Указу № 73/2019/ND-CP от 5 сентября 2019 года, регулирующему управление инвестициями в информационные технологии с использованием средств государственного бюджета в упрощенной форме; включая новые механизмы и политику в отношении инвестиций и лизинга услуг информационных технологий для цифровой трансформации. Срок завершения – июль 2023 года; (ii) Руководить и координировать с Министерством общественной безопасности и соответствующими ведомствами срочное завершение Плана развития информационно-коммуникационной инфраструктуры на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и представить его премьер-министру в соответствии с директивой № 05/CT-TTg от 23 февраля 2023 года; (iii) Разработать указ, определяющий перечень национальных баз данных, порядок их создания, обновления, обслуживания, использования и эксплуатации, и представить его правительству для утверждения в июле 2023 года; (iv) Обновить и утвердить Рамочную архитектуру электронного правительства Вьетнама (версия 3.0) в сентябре 2023 года; предоставить методические указания и провести тщательную оценку развития архитектуры электронного правительства министерствами, ведомствами и местными органами власти, обеспечивая согласованность и синхронизацию с Рамочной архитектурой электронного правительства Вьетнама (версия 3.0).

Министерство планирования и инвестиций в координации с Министерством юстиции, Министерством информации и коммуникаций, Министерством финансов и другими соответствующими ведомствами проведет исследование и представит премьер-министру отчет о плане внесения изменений в правила проведения тендеров на выбор подрядчиков для производства информационно-технологической продукции со специфическими характеристиками (научные ресурсы, инновации, новизна, сложность определения цен, небольшое количество поставщиков и т. д.). Срок завершения – сентябрь 2023 года.

- Министерства и ведомства обязаны проводить исследования и предлагать обоснованные методы ценообразования в соответствии с правилами для товаров и услуг, в которых используется информация из баз данных и информационных систем, находящихся в ведении министерств и ведомств, по запросу организаций и частных лиц для реинвестирования, обслуживания, управления и развития системы.

2. Что касается инфраструктуры информационных технологий

Министерство информации и коммуникаций обеспечивает качество выделенной сети передачи данных для партийных и государственных органов от центрального до муниципального уровня; поручает телекоммуникационным предприятиям обеспечивать качество интернет-соединений, предоставляющих услуги гражданам и предприятиям; и поддерживает внедрение решений по обеспечению инфраструктуры информационных технологий для министерств и ведомств в ходе инвестиционных и лизинговых процедур в сфере ИТ-услуг.

- Министерствам, ведомствам и местным органам власти настоятельно рекомендуется незамедлительно провести обзор и всестороннюю оценку инфраструктуры информационных технологий, информационных систем, баз данных и информационной безопасности в соответствии с руководящим документом 1552/BTTTT-THH от 26 апреля 2022 года Министерства информации и коммуникаций. Им следует незамедлительно пополнить и оснастить необходимым терминальным оборудованием, предложить инвестиции в соответствующие объекты в соответствии с вышеупомянутым руководящим документом и обратиться в Министерство информации и коммуникаций с просьбой поддержать внедрение и предоставление решений для обеспечения инфраструктуры информационных технологий для реализации Проекта 06 и цифровой трансформации, одновременно завершая процедуры, связанные с инвестициями и закупкой ИТ-услуг. Крайний срок завершения – июнь 2023 года.

3. Что касается государственных услуг в режиме онлайн

- Рабочая группа по реализации Проекта 06 проведет обзор, оценку и проверку выполнения 53 основных государственных услуг в рамках Проекта 06 и Решения № 422/QD-TTg от 4 апреля 2022 года Премьер-министра; министры и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения поручат провести оценку всех уже предоставляемых онлайн-государственных услуг в информационных системах административного процесса соответствующих ведомств, интегрированных в Национальный портал государственных услуг. Это позволит выбрать наиболее практичные государственные услуги с высокой частотой использования, тесно связанные с повседневными потребностями граждан и предприятий и отвечающие всем необходимым условиям для предоставления полноценных онлайн-государственных услуг. Цель состоит в том, чтобы в конечном итоге предоставить приложения для административного процесса, позволяющие гражданам и предприятиям эффективно взаимодействовать с правительством в режиме онлайн. Срок завершения: сентябрь 2023 года.

- Министерства, ведомства и местные органы власти несут ответственность перед правительством и премьер-министром за преобразование административных процедур и государственных услуг из традиционных методов в электронную среду; стандартизацию и реструктуризацию бизнес-процессов, разработку электронных форм и специализированного программного обеспечения, оцифровку записей и результатов административных процедур для обогащения хранилища данных, создание благоприятных условий для граждан и предприятий, чтобы им не приходилось повторно предоставлять уже имеющуюся информацию. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

Министерство информации и коммуникаций отвечает за оценку и публикацию качества информационных платформ, систем, программного обеспечения, порталов общественных услуг и информационных систем для обработки административных процедур министерств, ведомств и муниципалитетов, а также норм, удельных цен и стоимости создания вышеупомянутых систем для ознакомления и выбора министерствами, ведомствами и муниципалитетами. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

- Министерство общественной безопасности возьмет на себя ведущую роль и будет координировать действия с другими министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления для интеграции, проверки и отображения личной информации и документов в приложении VNeID, постепенно заменяя предоставление личных документов при совершении сделок и административных процедурах.

— Правительственное ведомство в срочном порядке проводит модернизацию Национального портала государственных услуг, обеспечивая его бесперебойную работу и избегая узких мест в процессе интеграции и предоставления онлайн-услуг гражданам и предприятиям.

4. Что касается данных

Министры, руководители ведомств министерского уровня и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед премьер-министром за направление и сосредоточение ресурсов для ускорения цифровизации документации и результатов административных процедур; строгое внедрение цифровой подписи, отправки и получения документов, а также обработки рабочих файлов в электронной среде на всех уровнях власти; и содействие созданию, обновлению, объединению и обеспечению совместимости цифровых платформ, национальных и специализированных баз данных синхронным, содержательным и эффективным образом для преодоления существующей ситуации «фрагментации», «разрозненности информации», «разделения» и «кластеризации данных».

5. Что касается ресурсов

Министерство планирования и инвестиций продолжает настоятельно призывать министерства, ведомства и местные органы власти уделять приоритетное внимание выделению государственных инвестиционных средств на реализацию задач Проекта 06 и цифровой трансформации. В случаях, когда министерствам, ведомствам министерского уровня и государственным органам необходимы дополнительные государственные инвестиционные средства для выполнения задач, поставленных в рамках Проекта 06, Министерство планирования и инвестиций незамедлительно составит отчет и представит его компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.

- Министерство финансов в координации с Министерством информации и коммуникаций, Министерством планирования и инвестиций и другими соответствующими ведомствами должно уделять приоритетное внимание выделению средств из текущих расходов на реализацию Проекта 06 и цифровую трансформацию в соответствии с Законом о государственном бюджете и его исполнительными положениями, особенно на закупку услуг в сфере информационных технологий, избегая сокращения бюджета или включения в общие текущие расходы ведомств и подразделений положений, которые могли бы повлиять на общий прогресс цифровой трансформации; и должно подготовить для премьер-министра доклад о предложениях и приоритетах по выделению средств на задачи в рамках Проекта 06 министерствами, ведомствами и местными органами власти в соответствии с Официальным письмом № 315/TCTTKĐA от 10 февраля 2023 года от Целевой группы по реализации Проекта 06, а также о решениях по поддержке неблагополучных районов и отдаленных территорий.

Министерство информации и коммуникаций в координации с Министерством общественной безопасности, Министерством внутренних дел и Администрацией правительства разработает учебные материалы для повышения цифровых навыков должностных лиц, государственных служащих и сотрудников государственных административных органов всех уровней; а также будет сотрудничать с Национальной академией политики имени Хо Ши Мина в исследовании и разработке программы обучения цифровой трансформации для руководителей всех уровней. Срок завершения – сентябрь 2023 года.

- Министерствам, ведомствам и местным органам власти следует в срочном порядке пересмотреть конкретные потребности в обучении, касающиеся навыков в области информационных технологий и профессиональной компетентности должностных лиц, государственных служащих и сотрудников, с целью разработки планов обучения и повышения квалификации, направленных на совершенствование профессиональных навыков в соответствии с требованиями цифровой трансформации, обеспечивая качество и эффективность. Срок завершения – июнь 2023 года.

6. Относительно проекта Национального центра обработки данных

Министерство общественной безопасности дополняет правовую основу для разработки и реализации Проекта, совершенствуя содержание, касающееся обязанностей Министерства информации и коммуникаций в разработке Плана развития информационно-коммуникационной инфраструктуры на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, а также Постановления Правительства, устанавливающего перечень национальных баз данных, порядок их создания, обновления, обслуживания, использования и эксплуатации. План развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и вышеупомянутое Постановление, разработанные Министерством информации и коммуникаций и представленные компетентным органам для утверждения, являются важной правовой основой для создания, управления и эксплуатации Национального центра обработки данных.

7. О содержании заседания Национального комитета по цифровой трансформации.

Предлагается, чтобы Министерство общественной безопасности в координации с Правительственным аппаратом и Министерством информации и коммуникаций представило на совещании отчет о реализации Проекта 06. В этом отчете следует четко определить обязанности руководителей министерств, ведомств и органов местного самоуправления, которые хорошо или плохо справились с выполнением задач, поставленных Правительством и Премьер-министром, с целью похвалы, критики и оценки их работы.

8. Проект 06 является важнейшей составляющей общей Национальной программы цифровой трансформации; это новаторский, фундаментальный проект, использующий Национальную базу данных населения в качестве основной основы для продвижения электронного правительства к цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу. Успешная реализация этого проекта определяет успех Национальной программы цифровой трансформации. В связи с этим Премьер-министр просит министров, руководителей ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, а также Рабочую группу Премьер-министра по проекту 06 продолжать уделять внимание и руководить выполнением задач, поставленных Премьер-министром, помогая оперативно устранять вышеупомянутые «узкие места», способствуя развитию электронного правительства к цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу, обеспечивая его эффективность и устойчивость.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html