Завершая очередное заседание правительства утром 7 декабря, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что политика должна быть дальновидной, широко мыслящей, мыслить масштабно и действовать масштабно. Политика должна «высвобождать» производство и бизнес для процветания, служа наивысшему приоритету содействия росту, тем самым увеличивая доход на душу населения, повышая производительность труда, улучшая материальную и духовную жизнь людей и укрепляя положение страны.
Утром 7 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на очередном заседании правительства на ноябрь 2024 года. На заседании также присутствовали члены Политбюро , члены Центрального комитета партии, заместители премьер-министра, члены правительства, руководители министерств, отраслей и правительственных учреждений; товарищ То Ан Со, помощник генерального секретаря; руководители агентств Национальной ассамблеи и ряда государственных экономических групп.
На встрече обсуждались: социально-экономическая ситуация, направления и деятельность Правительства и Премьер-министра в ноябре и 11 месяцах 2024 года, основные задачи и решения в декабре; проект Постановления Правительства 01 об основных задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития и оценки государственного бюджета и проект Постановления 02 об основных задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2024 году; и ряд других важных вопросов.
Лучше, чем в предыдущем году в большинстве областей
В докладах и мнениях на заседании единогласно отмечалось, что в ноябре и с начала года правительство сосредоточилось на руководстве всеми уровнями, секторами и местностями для развертывания задач и решений под руководством Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, руководства Генерального секретаря То Лама, резолюций Национального собрания, правительства и руководства премьер-министра.
В частности, сосредоточиться на синхронной и эффективной реализации приоритетных решений по содействию росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных балансов, недопущением дефицита энергии; обеспечением все большего улучшения материальной и духовной жизни людей; преодолением последствий урагана № 3, обеспечением того, чтобы никто не голодал, не мерз и не был бездомным, чтобы больные получали лечение, а учащиеся могли ходить в школу.
Наряду с этим, содействовать 3 стратегическим прорывам, особенно созданию и совершенствованию институтов, созданию руководящих комитетов и рабочих групп для оперативного устранения «узких мест», возникающих трудностей и препятствий, а также ликвидации механизма просьб и даяний. Хорошо подготовиться к 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. На 8-й сессии правительство представило Национальной ассамблее на утверждение 16 законов, 12 постановлений и дало первоначальные замечания по 9 законопроектам. С начала года правительство представило Национальной ассамблее на утверждение 28 законов, 24 постановления; правительство издало 156 указов, 290 постановлений и 42 директивы и множество других решений.
Ускорить реализацию стратегических инфраструктурных проектов и работ. Представить на утверждение Центральной и Национальной ассамблее инвестиционную политику для высокоскоростной железной дороги Север-Юг и перезапустить проект атомной электростанции Ниньтхуан. Сосредоточиться на радикальном решении отложенных и затянувшихся проектов.
Сосредоточиться на рационализации аппарата, разработке Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления (с поправками) и реорганизации административных единиц на уровне округов и коммун. Премьер-министр председательствовал на первом заседании Руководящего комитета, чтобы подвести итоги Резолюции № 18-NQ/TW и выпустить план по руководству реорганизацией и рационализацией аппарата правительства.
Содействовать развитию науки и технологий, стартапов, инноваций, национальной цифровой трансформации, Проекта 06; содействовать децентрализации, сокращению и упрощению административных процедур, ненужных условий ведения бизнеса, которые создают проблемы и притеснения для людей и предприятий.
Сосредоточение на развитии культуры и общества, обеспечении социальной безопасности; предупреждении и преодолении последствий стихийных бедствий, особенно урагана №3; укреплении национальной обороны и безопасности, предупреждении и борьбе с коррупцией, негативом и расточительством; содействии развитию внешних связей и международной интеграции.
Что касается социально-экономических результатов за ноябрь и 11 месяцев 2024 года, то отчеты и оценки показывают, что все три сектора сельского хозяйства, промышленности и услуг восстановились и развиваются хорошо. В частности, индекс промышленного производства в ноябре вырос на 2,3% по сравнению с октябрем и увеличился на 8,9% за тот же период; общий прирост за 11 месяцев составил 8,4% (тот же период 2023 года увеличился всего на 0,9%). Общий объем розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг за 11 месяцев увеличились на 8,8%. Индекс менеджеров по закупкам (PMI) в ноябре достиг 50,8 пунктов, что свидетельствует о том, что производство и заказы продолжают расширяться.
Макроэкономика продолжает оставаться стабильной, инфляция контролируется, основные балансы обеспечены, и наблюдается высокий профицит. Средний индекс потребительских цен (ИПЦ) за 11 месяцев вырос на 3,69%, инфляция хорошо контролируется, несмотря на увеличение базовой заработной платы и более высокий рост кредитования по сравнению с 2023 годом. Валютные курсы и процентные ставки в целом стабильны; непогашенный кредит увеличился почти на 12%. Обеспечена энергетическая и продовольственная безопасность (экспорт риса достиг почти 8,5 млн тонн, оборот более 5,3 млрд долларов США, рост на 10,6% и 22,3% соответственно за тот же период); в основном обеспечивается баланс между предложением и спросом на рабочую силу.
Экспорт продолжал расти, с большим торговым профицитом. Экспорт за 11 месяцев увеличился на 14,4% (внутренний сектор увеличился на 20%, сектор прямых иностранных инвестиций увеличился на 12,4%); импорт увеличился на 16,4%; торговый профицит составил более 24,3 млрд долларов США.
Туризм сильно восстановился. В ноябре число иностранных туристов достигло 1,7 млн, увеличившись на 38,8%; за 11 месяцев — 15,8 млн, увеличившись на 41%.
Доходы государственного бюджета резко возросли. Общий доход за 11 месяцев достиг 106,3% от прогнозируемого, увеличившись на 16,1% (при этом 189,6 трлн донгов налогов, сборов и платежей были освобождены, сокращены и продлены). Государственный долг, правительственный долг, внешний долг и дефицит государственного бюджета были ниже установленного предела.
Инвестиции в развитие дали положительные результаты. Выплата государственного инвестиционного капитала за 11 месяцев достигла 60,43% от плана. Было продвинуто множество крупномасштабных проектов транспортной и энергетической инфраструктуры. Привлечение прямых иностранных инвестиций стало ярким пятном, достигнув 31,4 млрд долларов США за 11 месяцев; реализованный капитал прямых иностранных инвестиций достиг 21,7 млрд долларов США, увеличившись на 7,1%, что является самым высоким показателем за многие годы.
Развитие бизнеса продолжает иметь положительную тенденцию. За 11 месяцев было создано и восстановлено 218 500 новых предприятий, что на 7,4% больше, чем за тот же период.
Сосредоточение внимания на радикальном решении проблем, связанных с отставанием и затянувшимися проектами; сообщается, что Политбюро согласовало план решения проблем, связанных с 12 медленно продвигающимися, неэффективными и затянувшимися проектами, некоторые из которых принесли прибыль.
В центре внимания сферы культуры, общества, образования и здравоохранения; гарантировано социальное обеспечение. Основное внимание уделяется поддержке людей в преодолении последствий урагана № 3. В ноябре 96,2% домохозяйств оценили свой доход как стабильный или выше, чем за тот же период. Дорожно-транспортные происшествия снизились по всем 3 критериям. Согласно рейтингу ООН, индекс счастья Вьетнама в 2024 году вырос на 11 позиций, заняв 54/143 место.
Административная реформа, особенно сокращение и упрощение административных процедур, устранение механизма «проси-дай», цифровая трансформация, Проект 06 и борьба с коррупцией, расточительством и негативом, были продвинуты. Социально-политическая стабильность, укреплен потенциал национальной обороны и безопасности, обеспечен общественный порядок и безопасность, продвинуты внешние связи и международная интеграция, повышен престиж и положение страны.
Многие международные организации и эксперты продолжают высоко оценивать результаты и перспективы экономики Вьетнама. В плане устойчивого развития Вьетнам считается ярким пятном с сильным ростом рейтинга с 88/149 в 2016 году до 56/166 в 2024 году.
Смело разрабатывайте дальновидную политику, думайте масштабно, действуйте масштабно
В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Министерству планирования и инвестиций и канцелярии правительства собрать комментарии, завершить отчеты и проекты резолюций заседания и незамедлительно представить их премьер-министру для обнародования; а также завершить проекты резолюций правительства 01 и 02.
В целом согласившись с отчетами и мнениями, премьер-министр Фам Минь Чинь дал общую оценку того, что социально-экономическая ситуация продолжает восстанавливаться в позитивном направлении, при этом каждый месяц оказывается лучше предыдущего, а рост в каждом квартале превышает показатели предыдущего квартала; в целом за 11 месяцев было достигнуто много важных результатов, превзошедших показатели того же периода в большинстве областей.
Помимо самых основных результатов, премьер-министр отметил, что региональная и международная ситуация по-прежнему характеризуется множеством неопределенностей и рисков; давление на макроэкономическое управление по-прежнему велико; производственная и деловая ситуация в некоторых областях сложная; трудности на рынке недвижимости разрешаются медленно; жизнь части людей тяжела...
Проанализировав причины достигнутых результатов, ограничения и недостатки, премьер-министр выделил некоторые уроки из практики: мониторинг, понимание, правильная оценка ситуации и наличие соответствующих, своевременных и эффективных решений и политических мер реагирования, особенно в отношении сложных, комплексных и деликатных вопросов; оценка времени, интеллекта, инноваций, а также своевременных и целенаправленных решений являются важнейшими факторами, ведущими к успеху.
В условиях ограниченных ресурсов, ограниченного времени и низкой производительности необходимо расставить приоритеты в работе, исходя из этого, должны быть высокая решимость, большие усилия, решительные действия и четкое распределение работы по людям, задачам, времени, обязанностям и продуктам.
Говоря о результатах увеличения доходов бюджета при одновременном освобождении от налогов и сборов и их снижении, премьер-министр подчеркнул урок освобождения от обязательств для расширения производства и бизнеса: когда производство и бизнес процветают, доходы будут увеличиваться. Поэтому мы должны смело строить и реализовывать политику с долгосрочной, широкой перспективой, мыслить масштабно, действовать масштабно и достигать общей эффективности.
Что касается будущей ориентации, премьер-министр подчеркнул точку зрения, что «Партия направила, Правительство согласилось, Национальная Ассамблея согласилась, Народ поддержал, Отечество ожидало, а затем только обсуждать и делать, не отступать». Члены правительства, руководители министерств, отраслей и местных органов власти должны обладать инновационным и прорывным мышлением с высокой решимостью, большими усилиями и решительными действиями с духом: «Осмейтесь думать, осмелитесь делать, осмелитесь прорваться ради общего блага»; «что сказано, то сделано, что обещано, то сделано; что сделано, то сделано должно быть эффективно».
Что касается работы с настоящего момента до конца года и начала 2025 года, премьер-министр сказал, что мы должны одновременно выполнять три основные группы задач, включая множество сложных, запутанных и деликатных задач: во-первых, сосредоточиться на ускорении, прорыве и достижении финишной черты в 2024 году; во-вторых, сосредоточиться на оптимизации аппарата, чтобы он стал экономичным, эффективным и действенным, в сочетании с реструктуризацией и повышением качества персонала, государственных служащих и работников государственных органов; в-третьих, подвести итоги работы в 2024 году и разработать план действий на 2025 год.
Премьер-министр четко обозначил цель выполнения всех 15/15 целей 2024 года, в том числе, стремясь к тому, чтобы рост ВВП в четвертом квартале достиг около 7,5%, а в целом за 2024 год превысил 7%; сохраняя динамику, сохраняя темп для ускорения, совершая прорыв, стремясь достичь темпа роста около 8% в 2025 году, создавая динамику, создавая силу, создавая позицию для периода 2026–2030 годов с двузначным ростом.
Выделив 11 групп ключевых задач и решений, Премьер-министр потребовал синхронного, решительного и эффективного выполнения постановлений, заключений и указаний Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Правительства и Премьер-министра.
В частности, важно уделить пристальное внимание обобщению Постановления № 18-NQ/TW и продвижению реструктуризации аппарата «Утонченный - Компактный - Сильный - Эффективный - Действенный - Действенный». Создать внутреннее единство и мышление, хорошо реализовать план и ориентацию на реорганизацию и оптимизацию аппарата Правительства; министерства и отрасли сократить не менее 15% внутренних подразделений.
Премьер-министр поручил на следующей неделе уделить первоочередное внимание оптимизации аппарата и поручить канцелярии правительства составить графики встреч заместителей премьер-министра, курирующих свои сферы, с министерствами и ведомствами в соответствии с планом, разработанным премьер-министром.
Наряду с этим продолжить последовательное выполнение приоритетной задачи по содействию росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции и обеспечением основных балансов.
Продолжать проводить денежно-кредитную политику проактивно, гибко, оперативно и эффективно; синхронно, гармонично и тесно координировать ее с разумной, целенаправленной, ключевой экспансионистской фискальной политикой и другими мерами политики.
В денежно-кредитной политике Госбанк уделяет особое внимание стабилизации валютных курсов и валютного рынка, обеспечению благоприятных условий, расширению доступа к кредитному капиталу, сосредоточению внимания на приоритетных секторах производства и бизнеса, стремлению к снижению процентных ставок по кредитам и достижению ежегодного прироста кредитования около 15%.
Министерству финансов, другим министерствам и отраслевым структурам в соответствии с их функциями, задачами и полномочиями в срочном порядке устранить препятствия для разблокирования, мобилизации и эффективного использования ресурсов фондового рынка, корпоративных облигаций и строительных облигаций, снижения зависимости от банковского кредита.
Что касается фискальной политики, Министерство финансов продолжает стремиться к увеличению доходов и экономии расходов государственного бюджета; цифровая трансформация, применение электронных счетов-фактур, стремление увеличить доходы более чем на 15% в 2024 году. Тщательно экономить регулярные расходы. Эффективно внедрять политику по продлению, освобождению и сокращению налогов, сборов и платежей; исследовать и продолжать внедрять с начала 2025 года.
Министерство финансов должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для представления Правительству Указа о снижении налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи; незамедлительно представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи вопрос о снижении налога на охрану окружающей среды на бензин, масло и смазочные материалы в 2025 году; отчитаться перед компетентными органами об экономии дополнительных 10% регулярных расходов, увеличив бюджет на 2025 год по сравнению с бюджетом на 2024 год, и об экономии инвестиционных расходов для дополнения инвестиций в железную дорогу Лаокай-Ханой-Хайфон; поручить местным органам использовать сэкономленные 5% (более 6000 млрд донгов) для ликвидации временных и ветхих домов.
Обеспечить стабильность рынка, цен на товары первой необходимости, продукты питания, продукты питания и т. д., особенно в конце года и в предстоящий Лунный Новый год. Решительно обеспечить достаточное снабжение электроэнергией, бензином, удовлетворяя потребности производства и потребления; в то же время разработать и реализовать план по обеспечению долгосрочного электроснабжения, отвечающего потребностям социально-экономического развития. Сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики.
Синхронно внедрять решения для содействия безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости. Улучшать эффективность инвестиций и операций государственных предприятий комплексным и устойчивым образом, а также поощрять инвестиции в крупные проекты.
В-третьих, сосредоточиться на обновлении традиционных драйверов роста (инвестиции, экспорт, потребление) и активно продвигать и создавать прорывы для новых драйверов роста . Ускорить цифровую трансформацию, зеленую трансформацию, креативную экономику; увеличить инвестиционную привлекательность в новых отраслях и областях, таких как полупроводниковые чипы, исследования и разработки вьетнамского искусственного интеллекта с вьетнамскими базами данных, облачные вычисления, Интернет вещей и т. д.; содействовать развитию морской экономики, городских территорий, региональной экономики и региональной связности.
В-четвертых, содействовать развитию стратегической инфраструктуры , особенно развитию национальной цифровой инфраструктуры, инновационной инфраструктуры, строительству Национального центра обработки данных; системы скоростных автомагистралей с аэропортами, морскими портами и развертыванием высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог; стремиться к завершению 3000 км скоростных автомагистралей и более 1000 км прибрежных дорог к концу 2025 года. Министерство строительства готовится организовать конференцию по содействию развитию социального жилья и восстановлению и развитию рынка недвижимости.
В-пятых, содействовать прорывам в подготовке кадров и совершенствованию институтов, законов, реформированию административных процедур и продвижению национальной цифровой трансформации.
Активно и эффективно реализовывать законы и постановления, принятые Национальным собранием на 8-й сессии. Полностью и оперативно издавать руководящие документы, в частности Закон о государственных инвестициях (измененный), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 4-х законов; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 9-ти законов...
Продолжать уделять внимание рассмотрению и предложению решений по устранению неадекватных механизмов, политик и правовых норм; предоставлять отчеты Руководящему комитету для рассмотрения и решения проблем в юридических документах.
Шестое, продолжать тщательно обрабатывать нерешенные и давние проблемы. Государственный банк срочно завершает план обработки и имеет прорывное решение для обработки SCB Bank.
В-седьмых, сосредоточиться на сферах культуры, общества и окружающей среды ; обеспечить социальную безопасность и жизнь людей. Содействовать развитию культурных индустрий; эффективно реализовать национальную целевую программу по развитию культуры на период 2025-2035 гг. Хорошо организовать мероприятия по празднованию главных праздников и важных событий страны. Привлечь 18 миллионов иностранных туристов в 2025 году.
Содействовать устойчивому сокращению бедности и движению-соревнованию «Объединимся, чтобы ликвидировать временные и ветхие дома по всей стране к 2025 году». Решать проблемы загрязнения окружающей среды и пробок на дорогах с помощью немедленных и долгосрочных решений.
Восьмое, укрепить национальную оборону и безопасность; содействовать борьбе с коррупцией, расточительством и негативом; повысить эффективность иностранных дел и международной интеграции. Обеспечить безопасность и порядок, предотвратить преступность, особенно высокотехнологичную, киберпреступность и наркопреступность. Премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности немедленно расследовать нарушения на земельных аукционах и акты рыночных манипуляций. Хорошо организовать внешнеполитическую деятельность и немедленно реализовать соглашения высших руководителей.
В-девятых, усилить информационно-коммуникационную работу в соответствии с ключевыми руководящими идеями: партийное строительство является ключевым фактором, экономическое развитие находится в центре внимания, обеспечение национальной обороны и безопасности является существенным и постоянным, не жертвуя прогрессом, справедливостью и социальной безопасностью ради достижения только экономического роста; внесение вклада в создание социального согласия и атмосферы энтузиазма, стремление к подъему всего общества.
В-десятых, активно проводить работу Социально-экономического подкомитета XIV съезда, включая скорейшее завершение проекта Доклада и предложений по обсуждению в соответствии с мнениями Политбюро и эффективное получение мнений от министерств всех уровней.
Одиннадцатое , организовать подведение итогов работы за 2024 год и подготовиться к радостному, здоровому и безопасному празднику Тет для людей.
Премьер-министр поручил пересмотреть и доработать проект постановления правительства № 01 в 2025 году с учетом инновационного мышления, стратегического видения, дальновидности и широкого видения при построении целей, задач, решений и в соответствии с управленческой темой «Дисциплина, ответственность, инициативность, своевременность, оптимизация и эффективность, создание импульса для прорыва».
Наряду с этим, доработка проекта Постановления 02 в духе развязывания предприятий, содействия мобилизации и привлечению ресурсов общества, частного сектора и государственно-частного партнерства в целях служения наивысшему приоритету содействия росту для достижения целей: роста ВВП, увеличения доходов на душу населения, повышения производительности труда, улучшения материальной и духовной жизни народа и укрепления положения страны.
Источник
Комментарий (0)