Содействие развитию: хорошо и лучше

Премьер-министр Фам Минь Чинь полагает, что в 2024 году сектор планирования и инвестиций продолжит развивать достигнутые результаты, стремиться к отличному выполнению задач, поставленных Партией, Государством и Народом, и достичь более высоких результатов, чем в 2023 году.

Thúc đẩy kiến tạo phát triển: Tốt và tốt hơn

Хорошо выполнять роль консультативного органа стратегического уровня

11 января в Национальном инновационном центре (НИЦ) Парка высоких технологий «Хоалак» (Ханой) премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в общенациональной онлайн-конференции, посвященной обзору работы Министерства планирования и инвестиций на 2023 год и определению задач на 2024 год. В конференции также приняли участие заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай и министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.

Оценивая выдающиеся результаты отрасли за 2023 год и последние годы, министр Нгуен Чи Зунг подчеркнул важность формирования нового мышления и нового стратегического видения развития, соответствующего новому положению и мощи страны, и всё более отвечающего практическим потребностям. Например, в сфере государственных инвестиций были предприняты усилия по преодолению разрозненности, фрагментации и разобщённости инвестиций, локальных интересов, направленных на концентрацию инвестиционных ресурсов на крупных проектах, таких как строительство автомагистралей, строительство межрегиональных и прибрежных объектов, что способствовало бы инфраструктурному прорыву страны.

Министерство внесло в Национальное собрание на трёх сессиях Закон о планировании. Это позволило сократить более 20 000 ранее принятых планов до 111 планов, относящихся к национальной системе планирования, и 39 технических и специализированных планов; с 50 отраслевых планов провинциального уровня они были объединены в единый провинциальный план. Это позволило преодолеть ситуацию раздробленности и локальности управления, реорганизовать пространство развития отраслей и территорий; эффективно использовать рыночный механизм для ликвидации более 3000 планов производства различных видов, а также ликвидировать тысячи условий ведения бизнеса и сублицензий.

Выполнение основной задачи по представлению и утверждению планов в 2023 году создаст новые возможности и новые драйверы роста, а также послужит правовой основой для министерств, отраслей и местных органов власти для определения приоритетов привлечения инвестиций и распределения ресурсов на отраслевое, секторальное и местное развитие в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Работа по планированию и государственному управлению кардинально изменила мышление, усилив децентрализацию и полностью ее проведя, сосредоточившись на исследовании важнейших проблем страны на макроуровне, таких как стратегии, планирование, планы, институты, новые экономические модели и т. д.

Реализация трёх стратегических прорывов принесла множество очевидных результатов. Содействие децентрализации и делегированию полномочий, связанных с распределением ресурсов, создание условий для секторов и местных органов власти, способствующих инициативе и гибкости в реализации в соответствии с контекстом, ситуацией и практическими требованиями.

Наряду с достигнутыми результатами министр Нгуен Чи Зунг также поднял ключевые вопросы и задачи стратегического консультирования отрасли в будущем. В частности, он подчеркнул необходимость дальнейшей консолидации и продвижения стратегического видения развития, инновационного мышления и новых реформ в соответствии с новым контекстом мира, страны, каждой отрасли, сферы деятельности и каждого региона. По словам министра Нгуен Чи Зунга, это основополагающий фактор, корень любой политики, направленной на консолидацию и высвобождение внутреннего потенциала, а также на использование внешнего потенциала для более быстрого и устойчивого развития.

Более позитивный, более сильный, более эффективный в 2024 году

Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил, что среди общих результатов и достижений страны в 2023 году невозможно не упомянуть вклад отрасли, Министерства планирования и инвестиций — главного кадрового агентства, играющего особенно важную роль и занимающего особое положение, вносящего негласный вклад, но имеющего большое влияние, широкий охват и долгосрочную эффективность.

Премьер-министр оценил, что в 2023 году Министерство планирования и инвестиций успешно выполнило большой и комплексный объем работы во всех областях в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями, тесно и эффективно взаимодействуя с соответствующими уровнями, секторами, агентствами, подразделениями и международными партнерами.

В частности, Министерство планирования и инвестиций успешно выполняло функции стратегического консультативного агентства, координационного агентства и агентства макроэкономической координации. Работа по совершенствованию институтов и политических механизмов продолжает оставаться приоритетной, а их реализация ускоряется, особенно в отношении механизмов и политических мер, направленных на содействие инновациям и устранение трудностей и препятствий.

Что касается планирования, премьер-министр оценил его как сложную задачу, требующую инновационного мышления, стратегического видения, выявления и максимального использования потенциальных различий, исключительных возможностей, конкурентных преимуществ, а также решения трудностей и задач, стоящих перед страной и населёнными пунктами. 2023 год можно считать годом планирования. В планировании произошли заметные изменения в мышлении и действиях, отвечающие прогрессу и качеству, благодаря новому мышлению, новому видению, новым возможностям и новым ценностям.

Министерство представило в Национальное собрание и Правительство постановление о национальном генеральном плане на период 2021–2030 годов и план его реализации. 109 из 111 планов прошли подготовку, экспертизу и утверждение; активно реализуются постановления Политбюро по развитию 6 социально-экономических регионов; создана и усилена роль региональных координационных советов.

Освоение государственного инвестиционного капитала – это позитивный момент, который реализуется энергично, наряду с устранением трудностей и усилением контроля и надзора. Благодаря этому ход освоения государственного инвестиционного капитала заметно улучшается из месяца в месяц и из квартала; уровень освоения государственного инвестиционного капитала в 2023 году оценивается примерно в 95%, что выше, чем в 2022 году (91,42%).

Министерство планирования и инвестиций внесло позитивный вклад в улучшение инвестиционного климата для бизнеса, развитие предприятий и привлечение иностранных инвестиций. Наряду с этим, активно развиваются инновации и творческие стартапы, формируя инновационную экосистему Вьетнама. Стремясь к самостоятельности, Министерство открыло Национальный инновационный центр (НИЦ) и привлекло 41 инвестиционный фонд, взяв на себя обязательство инвестировать 1,5 млрд долларов США в течение трёх лет, с 2023 по 2025 год...

Помимо достигнутых результатов, работа сектора науки и технологий по-прежнему имеет некоторые недостатки и ограничения, в связи с чем премьер-министр отметил, что меры политического реагирования должны быть более своевременными и эффективными; стратегическая консультативная работа должна основываться на данных и более внимательно отслеживать ситуацию; а также проводить более глубокие и тщательные исследования совокупного спроса и совокупного предложения в мире...

Премьер-министр подчеркнул, что 2024 год является годом прорыва, имеющим особое значение для успешной реализации пятилетнего плана на 2021–2025 годы. Министерству планирования и инвестиций необходимо эффективно выполнять возложенные на него обязанности и задачи, максимально использовать свою роль в качестве главного кадрового агентства, продвигать достигнутые результаты, формировать свой подход, реагировать политикой и ресурсами, учитывая, что ситуация останется сложной и может оказаться сложнее, чем в 2023 году, и работать активнее, решительнее и эффективнее в 2024 году.

Что касается конкретных задач, то Премьер-министр поставил ряд ключевых задач:

Во-первых, необходимо продолжать активизировать усилия по планированию и макроэкономической координации. Тесно взаимодействовать с министерствами и ведомствами в вопросах макроэкономической координации.

Во-вторых, совершенствование институтов, механизмов и политики для решительной, синхронной и эффективной реализации трех стратегических прорывов (институты, инфраструктура, человеческие ресурсы); мобилизация и эффективное использование ресурсов для инвестиций в национальное развитие, особенно политики в области инноваций.

В-третьих, сосредоточиться на эффективной и существенной реструктуризации экономики в сочетании с инновационными моделями роста, исследованиями, консультированием по внедрению и продвижению новых экономических моделей и областей, таких как полупроводники, водород, возобновляемые источники энергии, зеленая трансформация, цифровая трансформация, циклическая экономика, экономика совместного потребления, а также провести качественную работу по подготовке высококвалифицированных кадров для полупроводниковой промышленности...

В-четвёртых, содействовать национальной цифровой трансформации; содействовать реформе административных процедур, улучшать инвестиционный и деловой климат, повышать гласность и прозрачность. Содействовать децентрализации, бороться с механизмом «запрос-грант» наряду с надлежащим распределением ресурсов, повышать правоприменительный потенциал и усиливать контроль и надзор.

В-пятых, поощряйте инновации, творческие стартапы и развитие бизнеса.

В-шестых, проводить эффективную работу по международной экономической интеграции, содействовать привлечению иностранных инвестиций и внешних ресурсов.

В-седьмых, качественно выполнить поручения Постоянного комитета Подкомитета по социально-экономическим вопросам по разработке Отчета о результатах реализации Пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, Десятилетней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы; разработать Пятилетний план социально-экономического развития на 2026–2030 годы для представления XIV съезду Национальной партии.

В-восьмых, придавать значение и качественно выполнять работу по партийному строительству, повышать лидерский потенциал и боеспособность партийных организаций и членов партии; создавать рационализированный, эффективный и производительный аппарат, оптимизировать фонд заработной платы в связи с реструктуризацией и повышением качества работы персонала; решительно бороться с коррупцией, расточительством и негативом...

Премьер-министр уверен, что, обладая богатыми традициями и новым духом и решимостью, коллективное руководство, кадры, государственные служащие, государственные служащие и работники сектора науки и технологий продолжат развивать достигнутые результаты, стремиться преодолевать трудности и вызовы, стремиться к превосходному выполнению задач, поставленных Партией, Государством и Народом, достигнув более высоких результатов, чем в 2023 году.

Ссылка на источник