Продолжать совершенствовать организацию политической системы

Примечательно, что на прошлой неделе Генеральный секретарь То Лам подписал и обнародовал Заключение Центрального Комитета партии 13-го созыва (12 ноября 2025 г.) о продолжении строительства и совершенствования организационного аппарата политической системы в предстоящее время (Заключение № 210-KL/TW).

Соответственно, после 8 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего внедрения инноваций и оптимизации организационной структуры политической системы для ее эффективной и действенной работы, мы выполнили цели, изложенные в Постановлении, к 2030 году на пять лет раньше запланированного срока, создав важный поворотный момент в развертывании и организации реализации Постановления партии в новой ситуации.

Об организации местных выборов при функционировании двухуровневой модели власти

Универсальный центр Народного комитета округа Тхо Сыонг, города Бакзянг . Фото: Dong Thuy/VNA

Утром 15 ноября на Всекитайском собрании была оглашена Директива Политбюро о проведении выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.

Выступая на конференции, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что каждые выборы – это важная веха, связанная с определенным историческим периодом и революционной миссией нации. Это также возможность для нас подтвердить лидерский потенциал партии, эффективность государственного управления и операционную эффективность политической системы в контексте недавно завершенной оптимизации организационного аппарата, объединения административных единиц и реорганизации органов местного самоуправления по двухуровневой модели.

Председатель Национальной ассамблеи и председатель Национального избирательного совета Чан Тхань Ман отметил, что по сравнению с предыдущими выборами эти выборы имеют много важных нововведений, таких как: сокращение срока полномочий 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2021–2026 годов, назначение даты выборов на 15 марта 2026 года, на 2 месяца раньше предыдущих выборов; сокращение сроков избирательного процесса: время с момента окончания подачи заявлений кандидатов до дня выборов сокращено с 70 до 42 дней; сроки консультаций, объявления списков кандидатов, рассмотрения жалоб и заявлений также соответствующим образом скорректированы, что обеспечивает последовательность и соответствие действительности.

Касательно организации местных выборов в условиях двухуровневой модели местного самоуправления министр внутренних дел До Тхань Бинь заявил, что, в отличие от избирательной деятельности предыдущих созывов, циркуляр № 21/2025/TT-BNV регламентирует профессиональную работу по проведению выборов в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления (провинциальный и коммунальный уровни). В связи с этим местным органам власти необходимо пересмотреть все аспекты избирательной деятельности, включая создание организаций, ответственных за проведение выборов, распределение обязанностей, взаимодействие с ведомствами, организациями и подразделениями, подготовку оборудования и документации, для обеспечения согласованности и синхронизации с двухуровневой моделью местного самоуправления и в соответствии с указаниями компетентных органов.

Министр сообщил, что в настоящее время районного уровня больше нет, поэтому определение избирательных участков осуществляется Народным комитетом коммуны и докладывается Народному комитету провинции. При необходимости Народный комитет провинции может скорректировать определение избирательных участков. В случае административных единиц, являющихся особыми зонами (ранее островные районы), необходимо создать избирательную комиссию и руководить ею. В настоящее время Народный комитет особых зон непосредственно формирует избирательную комиссию, распределяет обязанности, готовит избирательные урны и бюллетени, публикует списки и отчитывается перед Народным комитетом провинции.

Шаг за шагом создаем современную, дружелюбную и ориентированную на обслуживание администрацию

На местном уровне, учитывая трудности, связанные с тем, что люди вынуждены работать вдали от дома и не иметь времени на выполнение процедур в рабочее время, в городе Кантхо зародилось множество моделей «служения народу», способствующих поддержке и созданию благоприятных условий для людей, сокращающих время и продолжительность административных процедур. Креативность и гибкость в проведении административной реформы на низовом уровне не только повышают удовлетворенность населения, но и постепенно создают доброжелательную и современную администрацию, ориентированную на обслуживание.

С 1 июля, в рамках внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, в провинции Куангнинь был реорганизован одноуровневый Центр услуг государственного управления; одновременно с этим было создано 54 Центра услуг государственного управления в коммунах, районах и особых зонах. К настоящему времени в провинции упростились и сократились на 38% сроки выполнения административных процедур, связанных с производственной и коммерческой деятельностью. Средний уровень онлайн-обработки записей достиг 98,4%, а уровень удовлетворенности населения превысил 99,7%.

Куангнинь считается одним из ведущих регионов в области административной реформы, цифровой трансформации и эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

В целях комплектования аппарата и удовлетворения потребностей и задач нового периода председатель Народного комитета провинции Тэйнинь Нгуен Ван Ут поручил народным комитетам коммун и районов провинции в срочном порядке провести набор и найм государственных служащих. В частности, необходимо уделить особое внимание отбору и приему непрофессиональных работников, соответствующих требованиям.

В связи с этим Провинциальный народный комитет поручил местным органам власти незамедлительно составить и опубликовать список должностей в Народных комитетах на уровне общин. На основе списка должностей и выделенных квот на персонал, местным органам власти необходимо в срочном порядке пересмотреть и установить процедуры приема квалифицированных и подходящих кандидатов на работу в качестве государственных служащих, уделяя первоочередное внимание непрофессиональным работникам, работающим в Народных комитетах на уровне общин. Не позднее 18 ноября 2025 года местные органы власти должны направить в Министерство внутренних дел запрос с полным пакетом документов в установленном порядке для рассмотрения.

В процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления населённые пункты провинции Фу Тхо добились множества положительных результатов. В коммуне Тамдао и соседних коммунах делегация Национальной ассамблеи провинции зафиксировала множество мнений с просьбой разъяснить механизм получения и обработки административных процедур, децентрализации финансового управления, расчета заработной платы и организационной структуры для обеспечения бесперебойной работы системы управления после слияния. Коммуны сообщили, что после реорганизации административно-территориальных единиц нагрузка увеличилась, в то время как размер заработной платы остался неизменным; многим должностным лицам пришлось совмещать должности, что привело к перегрузке, нехватке управленческих навыков, информационных технологий и электронной обработки документов. В некоторых специализированных департаментах отсутствуют сотрудники, имеющие надлежащую подготовку в таких областях, как здравоохранение, образование, финансы, планирование, сельское и лесное хозяйство и т. д.

Председатель Народного комитета провинции Фу Тхо поручил департаментам, отделениям, секторам и народным комитетам всех уровней продолжать тщательно изучать и добросовестно выполнять резолюции и заключения Центрального правительства, правительства и провинции об устройстве административных единиц и функционировании двухуровневой модели местного самоуправления. Провинция поручила подразделениям активно анализировать и решать возникающие проблемы и трудности, особенно в области государственного управления, децентрализации, делегирования полномочий, кадровой политики и инвестиций в инфраструктуру; усилить обучение и повышение квалификации кадров и государственных служащих, особенно на уровне общин, где они напрямую взаимодействуют с населением и удовлетворяют его потребности...

В Заключении 210-KL/TW от 12 ноября четко обозначены задачи и решения по дальнейшему строительству и совершенствованию аппарата политической системы в предстоящее время. Основываясь на результатах, достигнутых после 8 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW, причинах и извлеченных уроках, в целях дальнейшего продвижения революции по рационализации аппарата, строительства, совершенствования, повышения эффективности, результативности и результативности политической системы, отвечающей требованиям и задачам страны в новую эпоху развития, Центральный Комитет партии поручил партийным комитетам, ведомствам, подразделениям и организациям всех уровней, особенно руководству, хорошо выполнить ряд задач и решений по: политическому воспитанию, идеологической, информационно-пропагандистской работе; совершенствованию институтов, функций и задач ведомств, подразделений и организаций в политической системе; дальнейшему содействию децентрализации и делегированию полномочий, связанных с реформой административной процедуры; организационной организации; управлению кадрами, государственными служащими, государственными служащими и инспекционной и надзорной работой.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm