Упорядочивание аппарата – порядок жизни

В начале ноября 2024 года Генеральный секретарь То Лам написал статью, название которой состояло из очень простых ключевых слов, но выражало решимость: «Изысканный – Продуманный – Сильный – Эффективный – Действенный». Цель статьи – оптимизировать аппарат политической системы.

Генеральный секретарь То Лам . Фото: Куанг Винь.

1. Статья Генерального секретаря объёмом менее 3000 слов, но в ней очень чётко изложена организационная модель политической системы нашей страны и её функционирование. Более того, в статье также отмечается громоздкость и иерархичность аппарата административных органов всех уровней, что приводит к дублированию функций, нечёткому разделению функций и задач, а следовательно, и к нечёткой ответственности, «вторжению»… и неизбежным следствием этого является «создание препятствий, даже узких мест, упущение возможностей развития. Расходы на функционирование организационной системы высоки, что сокращает ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, улучшение материальной и духовной жизни народа», – заявил Генеральный секретарь в статье.

Генеральный секретарь отметил: «Недостатки, ограничения, медлительность и отсутствие решимости в реализации политики инноваций и реорганизации аппарата политической системы привели ко многим серьёзным последствиям. Громоздкий аппарат приводит к расточительству и препятствует развитию, что является одной из причин того, почему многие политические решения партии медленно реализуются на практике, а некоторые вообще не реализуются или реализуются формально».

Генеральный секретарь поручил сосредоточиться на подведении итогов семи лет реализации Постановления № 18 VI конференции Центрального исполнительного комитета XII созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях повышения его эффективности и результативности». Целью Постановления является серьёзная и всесторонняя оценка ситуации, достигнутых результатов, преимуществ, недостатков, ограничений, препятствий, причин и уроков, извлечённых в ходе реализации Постановления, а также представление предложений и рекомендаций Политбюро и Центральному исполнительному комитету по обновлению и реорганизации аппарата политической системы.

Статья Генерального секретаря «Тонкий – стройный – сильный – эффективный – действенный» ясно подтверждает позицию нашей партии, лидера нашей партии по актуальному и важному вопросу, связанному с прочностью политической системы; а прочность системы – это основа строительства и развития страны в новый период. Только будучи сильной, система может отвечать требованиям, задачам; функциям, задачам, полномочиям, организации, рабочим отношениям между органами системы; между государственными органами и негосударственными органами...

2. Мы уверенно прошли через период субсидирования при старой плановой экономике и почти 40 лет обновления, добившись выдающихся результатов. Это неоспоримо. Однако спустя почти 40 лет мировой порядок изменился, что привело к изменениям в экономических отношениях между ведущими странами, между ведущими странами и развивающимися странами... Уроки, извлеченные из 40 лет обновления, огромны. Один из них – институциональное обновление; основное внимание уделяется обновлению организации политической системы – это считается одним из основных условий, определяющих успех обновления страны.

Аппарат системы становится всё более громоздким, её эффективность невысока; функции и задачи дублируются до такой степени, что три министерства управляют одним куриным яйцом (что неоднократно обсуждалось на форуме Национальной ассамблеи), причём зачастую эти яйца неизвестного происхождения, но так и не уничтожаются. Или история с песком и гравием, которые совместно изучают 5-6 министерств, но никто за это не отвечает. Или история со свидетельством о рождении, в котором участвуют 5-6 агентств. Это показывает, что наш аппарат не оптимизирован и не отлажен, и это приводит к явно низкой производительности и эффективности.

Эти яркие реалии, а также не самые приятные воспоминания для людей и бизнеса, показали, что пришло время реорганизовать аппарат в сторону оптимизации, чтобы сделать его более сильным и эффективным. Это стало приказом.

В своей статье Генеральный секретарь То Лам отметил: «Промежуточный уровень приводит к потере времени на «множество дверей» административных процедур, создавая препятствия, даже узкие места, упуская возможности развития. Расходы на функционирование организационной системы велики, что сокращает ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, улучшение материальной и духовной жизни народа». «По сравнению с масштабными изменениями, произошедшими в стране после 40 лет обновления, развитием социалистического правового государства и достижениями в области науки и техники, организация политической системы нашей страны, хотя и была обновлена ​​в некоторых частях, в основном всё ещё следует модели, разработанной десятилетия назад, многие вопросы больше не соответствуют новым условиям, что противоречит закону развития, формируя менталитет «слова не идут рука об руку с делом», — подчеркнул Генеральный секретарь.

3. Осознать недостатки аппарата непросто. Ведь человеческая психология по своей природе боится перемен; как только мы привыкаем к тому, что есть, мы часто «засыпаем» в привычках, не осознавая, что они больше не подходят. Именно эта тревожная привычность заставляет нас отставать, не осознавая этого. Аппарат политической системы, который становится рабочим местом людей, боящихся перемен, не обладающих творческим потенциалом и привыкших «долго жить, чтобы стать экспертом», является узким местом, или, другими словами, роковой слабостью аппарата. Не говоря уже о том, что этот аппарат переполнен, но не профессионален, что также способствует процессу устаревания аппарата всей системы по сравнению с развитием эпохи.

По этим причинам именно сейчас, а не когда-либо в другое время, нам нужна настоящая революция для оптимизации аппарата. Аппарата, в котором каждый человек должен быть настоящим экспертом, стремящимся к обучению. Аппарата, в котором каждый человек не только выполняет одну задачу, но и может браться за другие задачи и выполнять их хорошо после обучения (конечно, если задачи не требуют слишком большой технической подготовки или специализации). Аппарата, в котором каждый человек, находясь в рабочем цикле, всегда осознаёт, что каждый этап должен обеспечивать прогресс и качество, чтобы работа шла гладко, тем самым способствуя бесперебойной работе аппарата.

Поэтому для функционирования реформированного аппарата необходимо радикально реформировать работу по подбору, обучению, продвижению по службе, назначению, ротации, переводу и оценке кадров в существенном направлении. Необходим эффективный механизм отбора и отстранения от работы тех, кто не обладает необходимыми качествами, способностями и престижем, и найма тех, кто обладает выдающимися способностями. Другими словами, нам необходима радикальная революция в организации аппарата, направленная на сокращение промежуточных звеньев по принципу «меньше, но лучше».

4. Каждая революция требует жертв и боли. Революция, направленная на оптимизацию политической системы, не является исключением. Но без перемен не будет и развития. Мы стремимся к переменам, чтобы жизнь нашего народа и каждого из нас становилась всё лучше и лучше; чтобы наша страна могла развиваться всё дальше и дальше. Вот что важно.

Источник: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html