Хошимин с населением более 14 миллионов человек: проблемы управления безопасностью пищевых продуктов

Объединение провинций Бариа-Вунгтау, Биньзыонг и Хошимин открывает перспективы развития всех аспектов экономики и общества, улучшения жизни и качества жизни жителей «супергорода» с населением более 14 миллионов человек. В частности, большое внимание уделяется обеспечению безопасности пищевых продуктов (ATTP), предъявляя срочные требования к ежедневному питанию.

Никаких перерывов в управлении

1 июля доцент, доктор Фам Кхань Фонг Лан был назначен директором Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин, отвечающим за управление, руководство и оперативную деятельность, связанную с безопасностью пищевых продуктов в городе. Это включает в себя инспекцию, экспертизу, надзор, пропаганду и устранение нарушений безопасности пищевых продуктов. По словам доцента, доктора Фам Кхань Фонг Лан, Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин только что принял сотрудников из секторов здравоохранения, сельского хозяйства, промышленности и торговли (связанных с безопасностью пищевых продуктов) двух провинций Биньзыонг (старый) и Бариа-Вунгтау (старый), разделив их на специализированные департаменты и организовав работу. В ближайшем будущем обеспечить бесперебойную работу и выполнение общих задач.

Туристы покупают морепродукты на рынке Ксом Луой, район Вунгтау, Хошимин. Фото: Хоанг Хыонг

Поскольку ранее в провинциях Биньзыонг и Ба Риа - Вунгтау были только подотделы безопасности и гигиены пищевых продуктов при Департаменте здравоохранения с ограниченным штатом сотрудников, Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин планирует создать команды вплоть до коммун и районов, прилагая усилия для обеспечения бесперебойной работы, усиления административных реформ и недопущения застоя в работе по лицензированию безопасности пищевых продуктов. В частности, в центральной части Хошимина учет лицензирования в области безопасности пищевых продуктов ведется онлайн на уровне 4. В дополнение к совершенствованию организационной структуры, в конце июля Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин организует инспекции и контроль безопасности пищевых продуктов в начале учебного года по всему Хошимину; проведет обучение по безопасности пищевых продуктов для школ; проведет работу по безопасности пищевых продуктов для работников экспортно-производственных зон, промышленных парков, уличной еды и т. д.

Г-жа Ву Тхи Луен, заместитель начальника отдела социальной культуры Народного комитета округа Вунгтау, отметила, что туризм является преимуществом этого района, привлекая множество туристов. Поэтому в районе много предприятий сферы услуг, предприятий общественного питания, рынков, торгующих продуктами питания, морепродуктами. Однако работа по контролю безопасности пищевых продуктов на местном уровне сталкивается с трудностями из-за продолжающегося существования стихийных рынков, уличной торговли и уличной еды. Часть торговцев продуктами питания не обращает внимания на качество товаров, поэтому в ассортименте по-прежнему присутствуют некачественные товары. Г-жа Ву Тхи Луен надеется, что после объединения работа по обеспечению безопасности пищевых продуктов в округе будет осуществляться более эффективно. «В ближайшем будущем мы надеемся, что Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин откроет множество учебных курсов для повышения квалификации сотрудников, отвечающих за безопасность пищевых продуктов в этом районе. Департамент предоставляет нам такие средства, как химические вещества и наборы для экспресс-тестирования, для отслеживания происхождения продуктов питания», – отметила г-жа Луен.

Повышение осведомленности людей и предприятий

По словам доцента Нгуен Зуй Тхинь, эксперта по пищевым технологиям и бывшего преподавателя Ханойского университета науки и технологий, Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин ранее отвечал за обеспечение безопасности пищевых продуктов для почти 10 миллионов человек, но теперь его число увеличилось до более чем 14 миллионов человек. С большой территорией и большой численностью населения контролировать это непросто, в то время как нарушения безопасности пищевых продуктов по-прежнему происходят изощренно и тихо, что является большой проблемой. Доцент Нгуен Зуй Тхинь привел в пример случай, когда полиция города Хошимин недавно обнаружила 3 ​​заведения в жилом районе Бен Лук (район Бинь Донг), где сотни килограммов банановых цветков замачивали в буре и отбеливателе неизвестного происхождения перед продажей их на рынке, что показывает, что вопросы безопасности пищевых продуктов очень сложны.

Жители Хошимина выбирают еду в супермаркете. Фото: Джао Линь

В прошлом в провинции Биньзыонг существовала серьёзная проблема с качеством питания рабочих из-за большого количества промышленных парков, в то время как Бариа-Вунгтау сталкивался с рисками, связанными с уличной едой и ресторанами, обслуживающими туристов. Поэтому Департаменту безопасности пищевых продуктов города Хошимин необходимо просчитать и разработать конкретный план действий в текущих условиях. Это серьёзная проблема для управляющего агентства из-за его большой ответственности, ограниченного штата сотрудников и обширной территории. Доцент Нгуен Зуй Тхинь отметил, что основой управления безопасностью пищевых продуктов является профилактика. Поэтому управляющему агентству необходимо иметь высококвалифицированных сотрудников, работающих в непосредственной близости от района, чтобы оперативно предотвращать нарушения безопасности пищевых продуктов, а не допускать их и затем принимать меры. «С учётом такой большой территории, как Хошимин, потенциал специалистов, работающих в области безопасности пищевых продуктов, должен быть улучшен и адаптирован, чтобы предотвращать нарушения», — подчеркнул доцент Нгуен Зуй Тхинь.

Сосредоточение внимания на обучении и распространении знаний среди владельцев и сотрудников предприятий пищевой промышленности и предприятий общественного питания по внедрению правил безопасности пищевых продуктов; проверка и инспектирование соблюдения правил безопасности пищевых продуктов, строгое пресечение нарушений; мобилизация уличных торговцев для перехода в стационарные точки продажи с целью контроля рисков, связанных с безопасностью пищевых продуктов... также являются задачами местных органов власти на уровне коммун.

Многие эксперты сходятся во мнении, что некоторые проекты по обеспечению безопасности пищевых цепочек, модели контроля качества товаров и прозрачности цепочек поставок, успешно реализованные в Хошимине, необходимо и далее применять по всему региону. В частности, выделяется программа «Ответственная зелёная галочка», реализуемая с марта 2024 года. За год в программе приняли участие 11 крупных дистрибьюторов, таких как Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market..., а также 308 поставщиков и 2049 товаров с маркировкой «зелёная галочка». Участвующие в программе предприятия обязуются предоставлять стандартизированную продукцию, обеспечивать прозрачность происхождения, соблюдать законодательство и реализовывать принципы социальной ответственности в производстве и бизнесе.

Хошимин – пионер в стране по внедрению модели «Зелёная галочка ответственности», основанной на механизме доверия и рыночной власти. Управляющие органы играют ведущую и координирующую роль; потребители – противодействующая и контролирующая сила; предприятия и платформы электронной коммерции – субъекты обязательств и ответственности перед обществом. «Обеспечение безопасности пищевых продуктов для более чем 14 миллионов человек – это огромная ответственность и сложная задача, требующая времени для её реализации и оценки. Однако мы ожидаем, что управляющие органы будут использовать креативные и эффективные методы для обеспечения общественного здоровья», – отметил доцент Нгуен Зуй Тхинь.

Разработка набора критериев для оценки эффективности местного управления безопасностью пищевых продуктов

Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен прокомментировал, что в настоящее время на местах применяются различные модели управления безопасностью пищевых продуктов, что приводит к отсутствию единства и трудностям в координации. В некоторых местах существуют независимые советы по управлению безопасностью пищевых продуктов, в то время как в других они разбросаны по департаментам и отделениям, что приводит к дублированию задач. Министерство здравоохранения завершает подготовку двух проектов постановлений для представления в правительство, включая конкретные положения о децентрализации полномочий по управлению в соответствии с административными уровнями; четкие инструкции по организации модели аппарата управления профессиональных агентств провинциального уровня с целью обеспечения единства от центрального до местного уровня, повышения эффективности выполнения задач, предотвращения расхлябанности и прояснения обязанностей. Кроме того, Министерство здравоохранения также разработает набор критериев для оценки эффективности местного управления безопасностью пищевых продуктов в качестве основы для ежегодных проверок и оценок, а также будет содействовать обучению и профессиональной подготовке должностных лиц на низовом уровне для повышения способности организовывать и выполнять задачи.

Усиление контроля безопасности пищевых продуктов в популярных ресторанах

Г-жа Дао Ле Тху Транг (ул. Нгуен Ан Нинь, 537/5, район Там Тханг) отметила, что местная кухня разнообразна и богата, особенно славится морепродуктами. Во многих популярных ресторанах подают вкусные морепродукты, но это вызывает опасения по поводу безопасности пищевых продуктов, особенно импорта и сохранности сырья. Несмотря на то, что они местные жители, её семья также страдала расстройствами пищеварения после нескольких посещений популярных ресторанов. «Я надеюсь, что Департамент безопасности пищевых продуктов города Хошимин и местные органы власти будут лучше решать вопросы безопасности пищевых продуктов. Я также надеюсь, что предприятия строго соблюдают положения закона о безопасности пищевых продуктов, такие как продажа качественных продуктов с чётким указанием происхождения... чтобы местные жители и туристы чувствовали себя в безопасности, а также поддерживали репутацию морского туризма», — поделилась г-жа Транг.

Уделяйте больше внимания питанию рабочих и служащих

Г-н Ле Минь, проживающий в районе Фулой (Хошимин), надеется, что проекты по отслеживанию продуктов питания, реализуемые в Хошимине, будут распространены на каждый район и коммуну, что будет способствовать обеспечению населения безопасными источниками продовольствия. В частности, Биньзыонг раньше был местом, куда приезжали на работу рабочие из разных мест, но их жизнь по-прежнему была связана с определенными трудностями, нестабильной работой и очень скромными расходами. Им даже приходилось искать дешёвую еду на рынке после обеда, чтобы приготовить еду, хотя они знали, что «дешево — значит плохо». «Мы надеемся, что власти найдут решения, которые обеспечат малообеспеченным работникам и рабочим доступ к безопасным продуктам питания по разумным ценам», — предложил г-н Минь.

GIAO LINH - HOANG HUONG

Источник: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html