По проекту резолюции о внесении поправок в Конституцию 2013 года было подано более 280 миллионов комментариев.

(Chinhphu.vn) - На проект резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года, поступило более 280 миллионов комментариев от ведомств, организаций и частных лиц, при этом уровень одобрения составил очень высокий показатель — 99,75%.

Более 280 миллионов комментариев было подано по проекту резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года. (Иллюстративное изображение)

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь от имени правительства только что представил Комитету по разработке поправок и дополнений к ряду статей Конституции 2013 года сводный отчет о результатах сбора мнений населения, представителей различных секторов и уровней власти по проекту резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года.

Процесс консультаций проводился в серьезной, открытой и демократичной манере.

Правительство считает, что процесс сбора мнений по проекту резолюции был в целом осуществлен министерствами, ведомствами и местными органами власти серьезно, открыто, демократично, научно и в установленные сроки, строго в соответствии с Планом 05/KH-UBDTSĐBSHP Комитета правительства по разработке поправок и дополнений к Конституции 2013 года, а также директивами компетентных органов в процессе сбора общественного мнения. Процесс сбора мнений строго следовал директивам компетентных органов; обеспечивал руководство партийных комитетов на всех уровнях; подчеркивал ответственность руководителей ведомств и организаций; и способствовал координации между ведомствами и организациями.

Для сбора мнений используются разнообразные методы, включая организацию конференций, семинаров и форумов для сбора отзывов на разных уровнях (например, на уровне коммун, районов и провинций, а также в подведомственных учреждениях и подразделениях); установление специальных адресов для получения отзывов общественности из различных источников; и поручение учреждениям и подразделениям проводить углубленные тематические дискуссии по соответствующему содержанию проекта резолюции.

В частности, некоторые населенные пункты внедрили эффективные и инновационные подходы, такие как создание онлайн-разделов, где граждане могут оставлять отзывы через Google Forms и электронную почту, а также разработка анкет для сбора мнений членов профсоюзов, членов ассоциаций и граждан, которые обращаются в приемную и отдел обработки результатов с отзывами о проекте резолюции.

В некоторых регионах были организованы тысячи конференций, семинаров и форумов для сбора мнений заинтересованных сторон в пределах их юрисдикции, а также экспертов и ученых. Многие министерства, ведомства и местные органы власти активно и целенаправленно внедряют процесс сбора мнений в широкой, демократичной, научной и прозрачной форме.

В частности, сбор мнений через приложение VNeID способствовал участию общественности в выдвижении идей, обеспечивая прозрачность, демократичность, всесторонность и содержательность. Это помогло мобилизовать интеллектуальный потенциал и преданность делу всех слоев населения, организаций, экспертов и ученых как внутри страны, так и за рубежом, сократив время, необходимое для сбора и обобщения общественного мнения по проекту резолюции.

Процесс сбора отзывов в целом идет по графику, при этом некоторые министерства, ведомства и местные органы власти представили отчеты раньше запланированного срока (30 мая 2025 г.). Таким образом, общее количество комментариев от ведомств, организаций и отдельных лиц по проекту резолюции составляет 280 226 909.

Выраженные мнения продемонстрировали очень высокий уровень одобрения проекта резолюции (все положения получили одобрение более 99%). В среднем, уровень одобрения содержания проекта резолюции составил 99,75%.

Предложение предусматривает включение и пересмотр многих положений проекта резолюции.

На основании обобщенных результатов отзывов общественности и отраслевых экспертов по проекту резолюции Правительство предлагает следующие изменения и поправки к проекту резолюции:

Что касается Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций (поправки и дополнения к статье 9 Конституции 2013 года), большинство мнений согласилось с проектом резолюции, в котором говорится, что «Вьетнамский профсоюз, Вьетнамская ассоциация фермеров, Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина, Вьетнамский женский союз и Вьетнамская ассоциация ветеранов являются общественно-политическими организациями, непосредственно подчиненными Вьетнамскому Отечественному Фронту». Правительство согласилось с подавляющим большинством мнений, подтвердивших положение проекта резолюции, которое также является мнением Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта и Комитета по разработке поправок и дополнений к некоторым статьям Конституции 2013 года.

Что касается Вьетнамского профсоюза (поправки и дополнения к статье 10 Конституции 2013 года), правительство в целом согласно с поправками к статье 10 Конституции, содержащимися в проекте резолюции. Соответственно, Вьетнамский профсоюз является общественно-политической организацией рабочего класса и трудящихся, непосредственно подчиняющейся Вьетнамскому Отечественному фронту…

Что касается права общественно-политических организаций представлять проекты законов и постановлений (поправки и дополнения к пункту 1 статьи 84 Конституции 2013 года), то, в соответствии со многими мнениями министерств, ведомств и местных органов власти, правительство считает, что представление проектов законов и постановлений отражает демократические права общественно-политических организаций и поэтому должно быть расширено.

Таким образом, Правительство предлагает предоставить центральным органам общественно-политических организаций право представлять законопроекты в Национальное собрание и проекты постановлений в Постоянный комитет Национального собрания. Соответственно, предлагается изменить и дополнить фразу «центральные органы организаций-членов Фронта» в пункте 1 статьи 84 Конституции 2013 года на «центральные органы общественно-политических организаций».

Что касается организации административных единиц (поправки и дополнения к статье 110 Конституции 2013 года), Правительство соглашается с поправками и дополнениями к статье 110 Конституции, содержащимися в проекте резолюции, направленной на институционализацию политики упорядочения организации и аппарата политической системы в соответствии с резолюцией № 60-НК/ТВ. Однако Правительство предлагает сохранить положение пункта 2 статьи 110 Конституции 2013 года о том, что «Установление, роспуск, объединение, разделение и корректировка административных границ должны учитывать мнение местного населения и осуществляться в соответствии с установленными законом процедурами», чтобы обеспечить право народа на самоуправление, служащее основой для открытого и демократического обсуждения людьми важных вопросов, непосредственно касающихся их.

Правительство единогласно согласилось внести поправки и дополнения в статьи 111, 112 и 114 Конституции 2013 года, чтобы установить, что к организациям местного самоуправления относятся Народные советы и Народные комитеты; избегать использования термина «уровень местного самоуправления» для обеспечения единообразия в модели организации местного самоуправления, предотвращения путаницы и различных интерпретаций организации местного самоуправления; а также пересмотреть и изменить некоторые нормативные акты в соответствии с организационной моделью политической системы после реструктуризации и оптимизации.

Что касается права задавать вопросы председателю Народного суда и главному прокурору Народной прокуратуры (в связи с поправками и дополнениями к статье 2, разделу 115 Конституции 2013 года), правительство предлагает сохранить действующее положение статьи 2, раздела 115 Конституции 2013 года (без поправок и дополнений), а именно: «Члены Народного совета имеют право задавать вопросы председателю Народного комитета, другим членам Народного комитета, председателю Народного суда, главному прокурору Народной прокуратуры и руководителям ведомств, подчиняющихся Народному комитету…».

Данное положение гарантирует право контролировать соблюдение Конституции и законов на местном уровне, включая контроль за деятельностью народных судов, народной прокуратуры и других государственных органов в регионе. Оно обеспечивает механизм контроля за государственной властью среди органов, организаций и уполномоченных лиц на местном уровне, способствуя повышению прозрачности и демократии в работе государственного аппарата.

Результаты опроса населения, представителей различных секторов и уровней показывают, что многие высказывают мнение о необходимости сохранения этого механизма и его корректировки с целью закрепления за представителями провинциальных народных советов права задавать вопросы председателю народного суда и главному прокурору народной прокуратуры на провинциальном и региональном уровнях.

Правительство также согласилось установить дату вступления в силу Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года — 1 июля 2025 года, чтобы создать конституционную основу для реализации политики партии, изложенной в Постановлении № 60-НЦ/ТВ. Одновременно было достигнуто соглашение о провозглашении прекращения деятельности существующих административных единиц районного уровня по всей стране.

Диеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm