По сравнению с Национальными целевыми программами по новому развитию сельских районов и устойчивому сокращению бедности, Национальная целевая программа 1719 имеет свои особенности: она не только способствует социально-экономическому развитию, но и интегрирует эффективную этническую политику и добавляет некоторые новые политики.
Программа включает в себя 10 проектов, которые интегрируют большую часть этнической политики предыдущего периода, задействуя множество областей и экспертизу различных министерств и отраслей, поэтому координация и сотрудничество в управлении и реализации весьма сложны.
Для эффективной реализации проектов Этнический комитет, как постоянно действующий орган программы, поручил департаментам и аффилированным подразделениям консультировать по вопросам управления проектами и подпроектами в рамках Программы, которой руководит Этнический комитет; Регулярно анализируйте ситуацию и обсуждайте трудности и препятствия в процессе реализации на местном уровне посредством инспекций, оценок и надзорных мероприятий.
К настоящему времени Комитет по делам национальных меньшинств завершил реализацию тренинга по повышению потенциала сообществ и должностных лиц всех уровней в управлении и реализации Национальной целевой программы для национальных меньшинств и горных территорий в 5 регионах страны. Местные органы власти активно обучали и повышали потенциал сообществ и должностных лиц для реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на всех уровнях.
Однако Национальная целевая программа 1719 — это крупная программа, объединяющая множество программ и политик. Данная программа реализуется впервые. Помимо сложностей в политических механизмах, реализация программы во многих населенных пунктах также вызывает затруднения.
В частности, что касается организационного аппарата управления и руководства реализацией Национальной целевой программы 1719, модель управления и работы между центральным и местным уровнями еще не синхронизирована. На центральном уровне постоянным органом является Этнический комитет, на провинциальном уровне — Агентство по делам этнических меньшинств, но на районном уровне во многих населенных пунктах нет Департамента по делам этнических меньшинств, например в провинциях Баккан и Лангшон...
Как и в Лангшоне, во исполнение резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального комитета партии 12-го созыва о продолжении инноваций и реорганизации всей политической системы с целью ее оптимизации и эффективного функционирования, с 2018 года Департамент по делам этнических групп округов был объединен с Департаментом труда, инвалидов войны и социальных дел, который теперь называется Департаментом труда, инвалидов войны и социальных дел - Департаментом по делам этнических групп. В рамках которого для выполнения этнической работы выделено 02 государственных служащих, в том числе 01 заместитель начальника отдела и 01 специалист. На уровне коммуны большинство государственных служащих социальной и культурной сферы одновременно выполняют этническую работу.
По словам г-на Ви Минь Ту, главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Лангшон, потенциал кадров, выполняющих этническую работу в некоторых особенно сложных общинах, пока не соответствует требованиям этой задачи. Численность кадров и государственных служащих, которым поручено отвечать за развертывание и реализацию этнической работы на районном уровне, недостаточна, что сказывается на ходе ее организации и реализации.
Благодаря инспекционной и надзорной работе Национальной ассамблеи, а также практическому пониманию ситуации на местах, можно увидеть, что, помимо достигнутых положительных результатов, все еще существуют трудности и препятствия, которые требуют дальнейшего решения.
Помимо проблем с механизмами и политикой, причина в том, что осведомленность некоторых кадров и членов партии о содержании, целях, значении и обязанностях все еще низкая. Кадровый потенциал, управление программами и обязанности некоторых агентств, министерств, отраслей и местных органов власти пока не отвечают требованиям. Имеет место уклонение, уклонение и безответственность со стороны ряда кадров и государственных служащих при исполнении государственных обязанностей.
Для устранения трудностей и препятствий на недавней Пятой внеочередной сессии Национальная ассамблея приняла Резолюцию № 111/2024/QH15 о ряде конкретных механизмов и политик для реализации национальных целевых программ, включающую восемь конкретных политик для урегулирования механизмов, содействия децентрализации и делегирования полномочий, чтобы местные органы власти могли заблаговременно корректировать капитал, списки проектов и политик, которые больше не соответствуют требованиям или которые трудно распределить на другие проекты и политики, способствуя более эффективной реализации программ и проектов.
По словам заместителя председателя Этнического совета Национальной ассамблеи Цао Тхи Сюань, для преодоления недостатков и ограничений в этот период необходимо внимательно следовать указаниям партии, изложенным в Заключении Политбюро № 65-KL/TW, по этнической работе в новых условиях, а также продолжать в полной мере реализовывать и внедрять положения, цели и содержание Резолюции 88 и Резолюции 120, принятых 14-м Национальным собранием.
По словам г-жи Цао Тхи Сюань, необходимы тщательные исследования для разработки соответствующей политики, чтобы избежать ситуаций, когда ее будет трудно реализовать после принятия. Расставьте приоритеты в распределении ресурсов и примите соответствующие решения для групп политики, связанных с прямыми инвестициями в людей, например: Повышение качества человеческих ресурсов, образования и обучения... Эта группа характеризуется тем, что ее сложнее всего реализовать, но она приносит быстрые результаты, напрямую влияя на экономическую и социальную жизнь людей.
Источник
Комментарий (0)