Перспективы российской газовой сделки остаются мрачными.

Историческое соглашение

В конце 2019 года, комментируя подписание соглашения о транзите российского газа, представители России и Украины не скрывали своего удовлетворения. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что «эта крупная сделка восстановила баланс интересов для всех сторон».

Президент Зеленский заявил, что теперь гарантированная полная загрузка газопроводной системы страны повысит энергетическую безопасность и благосостояние украинцев.

Согласовать условия сделки оказалось очень сложно, и в конечном итоге соглашение было достигнуто только в ночь на 31 декабря, за день до истечения срока действия предыдущего контракта.

Украина подписала в 2019 году соглашение о транзите российского газа через свою территорию в Европу, срок действия которого истекает в конце этого года. Фото: AP

В то время «Газпрому» не приходилось вести переговоры с Украиной благодаря функционирующим «трубопроводам» — альтернативным маршрутам на европейский рынок, позволяющим как можно быстрее достичь цели. Первым был «Северный поток — 2», идущий из России в Германию по дну Балтийского моря. Вторым был «Турецкий поток», идущий по дну Черного моря до европейской части Турции, а затем по «Балканскому потоку» через Болгарию и Сербию в Венгрию, с перспективой продления до Австрии.

Поскольку «Газпром» делает ставку на «трубопроводы», никаких обязательных условий для соглашений с Киевом нет. В этой ситуации украинский маршрут послужит запасным вариантом в случае острой необходимости.

Кроме того, план, согласованный с «Газпромом», лег в основу третьего энергетического пакета, принятого Европейским союзом в 2009 году. Эта реформа подразумевала отсутствие долгосрочных контрактов; вместо этого оператор газораспределительной системы должен был предоставлять людям прозрачные цены на топливо на заправках ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально или ежегодно. Украина в конечном итоге привела свою газотранспортную систему в соответствие с этими правилами, но это произошло только в 2020 году.

Удастся ли Украине окончательно решить судьбу газовой сделки?

В Европе все более очевидной становится тенденция к постепенному отказу от российского топлива. Летом 2021 года Брюссель объявил о программе «Готовность к 55 годам», направленной на сокращение выбросов парниковых газов в странах ЕС на 55% к 2030 году, в первую очередь за счет снижения потребления топлива. Программа также включает в себя необходимость диверсификации источников поставок газа.

Это означает, что спрос на российский газ в Европе значительно снизится, и, следовательно, спрос на транзитные мощности «Газпрома» также уменьшится. Очевидно, что в долгосрочной перспективе стоимость «Газпрома» на европейском рынке снизится.

Впоследствии, в период 2021-2022 годов, «Газпром» экспериментировал с новой рыночной стратегией. Ранее для компании было крайне важно сохранить свою долю рынка в Европе, поэтому она стремилась продавать там максимальный объем газа, опережая своих конкурентов – поставщиков сжиженного природного газа (СПГ). Но в 2021 году «Газпром» начал тщательно выполнять свои обязательства по долгосрочным контрактам и ничего больше: он не поставлял на спотовый рынок газ сверх законтрактованного объема.

Существует несколько объяснений нерыночного поведения «Газпрома»:

Во-первых, спрос на газ в России вырос, и из-за законодательства, требующего закачки дополнительного топлива в российские подземные хранилища, у Москвы больше нет излишков для снабжения Европы.

Во-вторых, «Газпром» осознал, что ему нечего терять: ограничения по объему поставок с лихвой компенсировались повышением цен.

Во-третьих, это может быть «предупреждающей мерой» для европейских покупателей, стимулирующей поддержку долгосрочных контрактов по предсказуемым формульным ценам. Кроме того, речь может идти о подготовке к потенциальному конфликту, в котором газ, как ожидается, сыграет разделяющую роль между европейскими странами и Украиной.

ЕС может получать меньше российского газа после того, как Украина дала понять, что не намерена продлевать соглашение после его истечения 31 декабря 2024 года. (Фото: Газпром)

Газовая война началась не сразу после начала российской военной операции на Украине в феврале 2022 года. Поставки газа из России в Европу уже постепенно сокращались (это происходило в период с мая по сентябрь 2022 года).

Сначала прекратились поставки через Беларусь и Польшу. Затем некоторые потребители отказались от своих заказов из-за требования «Газпрома» (по указу президента России) платить в рублях. Впоследствии начали возникать реальные или мнимые проблемы с газопроводом «Северный поток — 1», поставки по которому были приостановлены еще до саботажа в сентябре 2022 года.

Однако гипотеза о том, что в случае крупного конфликта Россия полностью прекратит поставки через Украину, сохранив при этом поставки по газопроводу «Северный поток», не подтвердилась.

С прагматической точки зрения, продление контракта еще на пять лет могло бы принести пользу как России, так и Украине. Однако в Москве, Киеве и Брюсселе сейчас ясно, что продолжение транзита российского газа в Европу крайне маловероятно. Но время для продления контракта еще есть.

Недавно Украина объявила, что не планирует продлевать пятилетнее соглашение с российским «Газпромом» о транзите российского газа в Европу или подписывать новое соглашение. Срок действия соглашения истекает в конце декабря 2024 года.

Министр энергетики Украины Герман Галущенко заявил: « Могу подтвердить, что у нас нет планов подписывать какие-либо дополнительные соглашения или продлевать действующее соглашение ».

Галущенко заявил, что прошлогодняя инспекция украинской газотранспортной системы и подземных газохранилищ доказала, что газовая система страны «может функционировать без транспортировки».

« Наличие достаточного количества газа под давлением в трубопроводе является необходимым условием для обеспечения газоснабжения, и цель проверки — гарантировать, что украинские потребители будут получать топливо даже в случае прекращения поставок газа из России в Европу », — сказал Галущенко.

Между тем Россия заявила, что будет использовать альтернативные маршруты и морские перевозки СПГ, если Украина не продлит соглашение о газопроводе.

Источник: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html