Представить в Национальную ассамблею прорывные механизмы и политику развития образования и здравоохранения

Продолжая программу заседания, утром 17 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по проверке: проекта Закона о национальных резервах (с поправками); проекта Постановления Национальной Ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки; проекта Постановления Национальной Ассамблеи о механизмах и политике по эффективной реализации Постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей.

Эффективно использовать все законные ресурсы для национальных резервов

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет предложение по проекту закона о национальных резервах (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Представляя предложение правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что целью разработки Закона о национальных резервах (с поправками) является институционализация политики и направлений партии и государства; совершенствование правовой системы в области национальных резервов; содействие децентрализации и делегированию полномочий в разработке механизмов, политики и законов, содействие упрощению административных процедур и применению достижений науки и техники, инноваций и цифровой трансформации; а также эффективное использование всех законных ресурсов для национальных резервов.

Законопроект состоит из 6 глав и 35 статей (на 31/66 статей меньше, чем действующий Закон).

Пересмотренное и дополненное содержание (включая 29 статей) сосредоточено на: сфере регулирования, предметах применения; целях национального резерва; объяснении терминов; положении о государственном управлении национальными резервами; принципах управления и использования товаров национального резерва; обязанностях органов государственного управления; обязанностях организаций и предприятий, получающих договоры хранения; расходах государственного бюджета на национальные резервы; стратегии национального резерва; перечне товаров национального резерва...

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май, представитель рассматривающего ведомства, заявил, что Комитет согласен с необходимостью обнародования Закона о национальных резервах (с поправками); поручил правительству продолжить рассмотрение объема поправок, уделив особое внимание неотложным и необходимым положениям и гарантируя качество проекта закона.

Стратегические резервы занимают важное место в законопроекте. В нормативных актах, особенно в части управления и использования резервов, в основном определены цели стратегического резерва. Однако для обеспечения осуществимости, последовательности и соответствия требованиям, предъявляемым к стратегическим резервам в новых условиях, экспертное агентство предложило правительству поручить соответствующим ведомствам доработать нормативные акты, регулирующие принципы управления стратегическими резервами; государственную политику в отношении стратегических резервов; перечень стратегических резервов; уровни стратегических резервов; применение науки и технологий в стратегических резервах; методы, инструменты и механизмы регулирования рынка; стратегические резервы для важных ресурсов и полезных ископаемых.

Обеспечение прозрачности подбора и мобилизации педагогических кадров

В Постановлении предусмотрен ряд конкретных и выдающихся механизмов и политик, направленных на достижение прорыва в развитии образования и профессиональной подготовки, что позволяет применять положения действующего законодательства по-разному в рамках определённой сферы применения, по темам и в установленные сроки; в то же время, оно предусматривает механизмы мониторинга, оценки и обобщения, которые послужат основой для будущей легализации. Основываясь на Постановлении Политбюро № 71-NQ/TW и практике его реализации, Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает Постановление, направленное на корректировку шести ключевых групп политики, имеющих прямое воздействие и высокую осуществимость, включая: управление и развитие человеческих ресурсов в сфере образования; программы, содержание и механизмы развития образования; цифровую трансформацию, науку, технологии и инновации; международную интеграцию; финансы, стимулы и инвестиции.

Положения, направленные на институционализацию руководящих принципов и политики Партии и политики государства, включают в себя: Группа политик по развитию преподавательского состава, управленческого персонала и образовательных кадров; Группа политик по инновациям механизмов, программ и систем образования; Группа политик по науке, технологиям и цифровой трансформации в образовании; Группа политик по международному сотрудничеству и интеграции в образовании и обучении; Группа политик по финансам, инвестициям и ресурсному стимулированию образования; Группа политик по организации и администрированию системы образования.

Институционализируя Резолюцию 71-NQ/TW, проект Резолюции предусматривает особую и исключительную преференциальную политику для преподавателей и сотрудников образовательных учреждений; предоставляет полномочия директорам департаментов в подборе, переводе и командировании для обеспечения единого управления человеческими ресурсами в секторе; в то же время провозглашает механизм привлечения, продвижения и развития высококачественных человеческих ресурсов в области преподавания, исследований и управления.

В проекте постановления также предусмотрен механизм обеспечения полной автономии учреждений высшего и профессионального образования; внедрения инноваций в программы дошкольного, общего, университетского и непрерывного образования; организации единого использования учебников по всей стране; построения открытой и взаимосвязанной системы образования, содействия обучению на протяжении всей жизни и обучающегося общества.

В то же время проектом постановления предусмотрен механизм содействия комплексной цифровой трансформации в управлении, преподавании, обучении и аккредитации; разработки платформы интеллектуального образования и национальной базы данных по образованию; содействия сотрудничеству между государством, школами и предприятиями в области исследований, трансфера технологий и развития высококачественных человеческих ресурсов, связанных с наукой, технологиями и инновациями.

В частности, проектом постановления предусмотрены переходные положения по организации системы образования; введение единого комплекта учебников; прекращение деятельности Совета школы в государственных образовательных учреждениях (за исключением школ, с которыми заключены международные договоры); внедрение модели партсекретаря, совмещающего должность руководителя образовательного учреждения, обеспечение единого руководства и управления, повышение эффективности и результативности деятельности.

Комитет Национальной ассамблеи по вопросам культуры и общества согласился с необходимостью, целью и точками зрения по разработке Постановления, а также согласился с предложением правительства представить Постановление Национальной ассамблее для обнародования в соответствии с сокращенной процедурой.

Что касается развития кадровых ресурсов в сфере образования (статья 2), пункт а) пункта 1 устанавливает полномочия директора Департамента образования и профессиональной подготовки по привлечению, переводу, командированию, организации, назначению и изменению должностей преподавателей, руководителей образовательных учреждений и персонала государственных образовательных учреждений, относящихся к сфере действия двух или более административных единиц уровня коммуны. Это не является строгим определением, его можно понимать как «две коммуны» в одной провинции или относящиеся к двум провинциям. Директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции не может осуществлять эти полномочия в отношении педагогического персонала населенного пункта, относящегося к другой провинции. Поэтому надзорный орган рекомендует рассмотреть вопрос о корректировке и четком регулировании в отношении административных единиц уровня коммуны в пределах одной провинции; в то же время рассмотреть вопрос о конкретизации механизма мониторинга, инспекций и периодической отчетности для обеспечения прозрачности и справедливости при наборе, привлечении и переводе педагогического персонала, избегая риска негативных последствий и локальности. Продолжать исследовать и регулировать децентрализацию и авторизацию государственных образовательных учреждений в провинции, которые соответствуют условиям и возможностям внедрения правил по набору и приему педагогических кадров.

Сосредоточение внимания на улучшении возможностей системы здравоохранения

Проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде прорывных механизмов и политик для работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей предусматривает 6 групп задач, включая: Значительное инновационное мышление и действия в руководстве, направлении и организации работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей; оперативное совершенствование учреждений, сосредоточение внимания на улучшении потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины и низового здравоохранения, продвижение сильных сторон традиционной медицины; совершенствование медицинской этики, развитие качественных и синхронизированных кадровых ресурсов здравоохранения, удовлетворение пациентов и международная интеграция. Наряду с этим, содействие финансовой реформе здравоохранения и эффективное и устойчивое развитие политики медицинского страхования; достижение прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и всеобъемлющей цифровой трансформации в здравоохранении; содействие развитию частного здравоохранения, мобилизация и эффективное использование всех ресурсов для развития здравоохранения.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань представил доклад о проекте резолюции Национального собрания о механизмах и политике эффективного выполнения резолюции Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по укреплению охраны, ухода и улучшения здоровья населения. Фото: Доан Тан/VNA

На основе анализа текущих трудностей и недостатков в сфере здравоохранения, проект постановления, как ожидается, будет сосредоточен на решении прорывных и стратегических вопросов для скорейшей институционализации Постановления Политбюро 72-NQ/TW и развития сектора здравоохранения. В частности, группа мер по сокращению расходов на здравоохранение для населения: с 2026 года бесплатные периодические медицинские осмотры будут проводиться не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами; бесплатное госпитализирование на базовом уровне в рамках медицинского страхования в соответствии с дорожной картой, в соответствии с условиями социально-экономического развития страны; разрешение пилотного внедрения, диверсификация пакетов медицинского страхования, дополнительное медицинское страхование в соответствии с потребностями населения.

Проект резолюции также предусматривает: Группу политик по режимам, политику в отношении заработной платы и пособий для медицинского персонала; Группу политик по специализированной подготовке в секторе здравоохранения; Группу политик и решений по земле, налогам, финансам...

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил доклад о рассмотрении ряда законопроектов и постановлений. Фото: Доан Тан/VNA

Председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь согласился с предложением Правительства о представлении в Национальное Собрание для обнародования Резолюции по сокращенной процедуре; просил Правительство продолжить тщательное рассмотрение и разъяснение каждого содержания задач и решений Резолюции № 72, чтобы прояснить основу и обоснование выбора только конкретных задач и решений Резолюции № 72, как в проекте Резолюции.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm