Необходимо разработать дорожную карту применения дифференцированных взносов по страхованию вкладов

Днем 14 ноября, продолжая 10-ю сессию 15-го Национального собрания, под руководством заместителя председателя Национального собрания Ву Хонг Тханя, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о страховании вкладов (с поправками).

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Фам Тханг

Более эффективное использование политики страхования вкладов

Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Дой ( Сон Ла ) согласилась с необходимостью внесения поправок в Закон о страховании вкладов и высоко оценила законопроект, в который внесено множество новых пунктов по сравнению с Законом 2012 года, особенно положений, направленных на более эффективную защиту законных прав и интересов вкладчиков. Делегат выразил надежду, что после принятия Закона государство будет иметь механизм для более эффективного использования политики страхования вкладов для защиты граждан и вкладчиков.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Дой (Сон Ла). Фото: Куанг Кхань

Депутат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг ( Фу Тхо ) заявил, что законопроект должен кардинально разрешить трудности и проблемы реализации действующего Закона, в том числе неиспользование ресурсов организации по страхованию вкладов в процессе работы со слабыми кредитными организациями, несвоевременную защиту прав вкладчиков из-за слишком жестких условий обязанности выплачивать страховые взносы, неясность роли организации по страхованию вкладов в проверке организаций, участвующих в страховании вкладов.

Говоря о страховых взносах по вкладам, делегат Тай Куинь Май Дунг подчеркнул, что это основной источник дохода для пополнения операционного резервного фонда в целях осуществления платежей и участия в работе со слабыми кредитными организациями.

В пункте 1 статьи 19 тарифы на страхование вкладов устанавливаются следующим образом: «Управляющий Государственного банка Вьетнама устанавливает уровень тарифов на страхование вкладов, порядок применения тарифов на страхование вкладов одного ранга или дифференцированно в соответствии с особенностями системы кредитных учреждений Вьетнама в каждый период».

Выступает делегат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Дунг (Фу Тхо). Фото: Фам Тханг

Делегат Тай Куинь Май Зунг заявил, что децентрализация полномочий по регулированию взносов по страхованию вкладов в пользу председателя Государственного банка соответствует политике содействия децентрализации и делегирования полномочий партии и государства; в то же время, это соответствует полномочиям, функциям и задачам Государственного банка как государственного органа управления, функции проверки и надзора за системой кредитных организаций, а также государственного органа управления деятельностью по страхованию вкладов. Таким образом, Государственный банк имеет достаточную необходимую основу для регулирования взносов по страхованию вкладов и применения единого уровня взносов по страхованию вкладов или их дифференциации в соответствии с реальной ситуацией.

По словам делегата, система дифференцированных комиссий является прогрессивной, и для организаций, работающих более безопасно, разумно платить более низкие комиссии. Однако в реальности, если кредитная организация сталкивается с трудностями в своей деятельности из-за множества факторов, применение более высокой комиссии неявно создаст для неё большее бремя. Не говоря уже о том, что, если дифференцированные комиссии не обеспечены надлежащим образом, они могут быть использованы в качестве несправедливого конкурентного преимущества.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на заседании. Фото: Фам Тханг

Подчеркнув, что законопроект, поручающий Управляющему Государственного банка регулировать применение единых или дифференцированных сборов в соответствии с особенностями вьетнамской системы кредитных учреждений в каждый период, является разумным, однако при этом обеспечивая Государственному банку гибкость в их применении, делегат Тхай Куинь Май Зунг также предложил предусмотреть в проекте закона или в подзаконных документах дорожную карту по применению дифференцированных сборов, чтобы иметь готовый план подготовки и внедрения.

Повышение эффективности управления рисками

По словам депутата Национальной ассамблеи Лыонг Ван Хунга (Куанг Нгай), хотя законопроект допускает применение единых или дифференцированных взносов по страхованию вкладов, для повышения эффективности управления рисками и стимулирования безопасной и устойчивой деятельности кредитных организаций необходимо четко определить дорожную карту полного перехода к механизму взносов по страхованию вкладов, основанному на уровнях риска. «Этот механизм не только стимулирует кредитные организации к улучшению своих возможностей по управлению рисками, контролю качества активов и соблюдению правил операционной безопасности, но и обеспечивает справедливое распределение взносов между кредитными организациями с различными уровнями риска», — подчеркнул делегат.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Лыонг Ван Хунг (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Кроме того, делегат Лыонг Ван Хунг отметил, что институционализация дорожной карты применения механизма комиссий, основанных на оценке риска, в Законе создаст стабильную и прозрачную правовую основу для политики страхования вкладов в соответствии с международными стандартами Международной ассоциации страховщиков депозитов (IADI). Согласно статистике Международной ассоциации страховщиков депозитов (IADI), в настоящее время в мире около 40-45% систем страхования вкладов применяют комиссию, основанную на оценке риска, и число таких организаций растёт.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Что касается выплат, направленных на обеспечение безопасности системы и общественного порядка, в статье 36, делегат Лыонг Ван Хунг заявил, что выплаты, превышающие установленный лимит, направленные на обеспечение безопасности системы, являются обязанностью государства по поддержанию финансовой стабильности и общественного порядка. В связи с этим делегат предложил добавить конкретные положения о механизме своевременного возмещения или компенсации из государственного бюджета или иных законных источников финансирования в случаях, когда организация страхования вкладов должна использовать Фонд для осуществления выплат, превышающих установленный лимит. Данное положение необходимо для обеспечения принципа сохранения и роста капитала организации страхования вкладов, недопущения сокращения ресурсов Фонда, тем самым сохраняя способность осуществлять выплаты вкладчикам в обычном режиме и обеспечивая устойчивость национальной системы страхования вкладов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html