Аудит должен основываться на оценке рисков.

«В условиях ограниченных ресурсов и сжатых сроков, чтобы обеспечить надлежащую реализацию плана аудита на 2026 год, Государственному аудиту (ГА) необходимо применять аудиторский подход, основанный на оценке рисков и определении существенности, чтобы сосредоточиться на ключевых моментах», — предложил Ле Минь Нам, постоянный делегат Национальной ассамблеи от Экономического и финансового комитета.

Комплексная проверка исполнения бюджета за 2026 год

На семинаре «План аудита 2026: научный , гибкий, инновационный вместе со страной», организованном газетой «Аудиторская проверка» утром 14 ноября, директор Главного управления государственного аудита Хоанг Ван Лыонг заявил, что при разработке Плана аудита 2026 года Государственный аудит определил, что он должен соответствовать двухуровневой модели местного самоуправления и положениям Закона о государственном бюджете на 2025 год: определение масштаба аудиторской выборки на уровне коммуны вместо прежнего уровня округа.

Наряду с этим, необходимо внести существенные коррективы в сроки организации проверок отчетов об исполнении местных бюджетов и отчетов об исполнении государственного бюджета в целях своевременного предоставления результатов проверок Национальному собранию и Народным советам при утверждении бюджетных соглашений.

Делегаты, участвующие в обсуждении. Фото: Нгуен Лок

В частности, в 2026 году Государственный аудит проведет 100% проверок окончательных счетов министерств, центральных и местных органов власти. Закон о Государственном бюджете предусматривает, что Народный совет должен утвердить окончательные отчеты не позднее 5 июля следующего года. Правительство представляет отчет Постоянному комитету Национального собрания 20 сентября, что возлагает на Государственный аудит задачу организации аудиторских проверок для содействия Народному совету и Национальному собранию в утверждении окончательных счетов государственного бюджета.

«Раньше время от окончания аудита до выдачи аудиторского заключения составляло от 35 до 40 дней. Согласно новым правилам, некоторые аудиты занимают всего 10–15 дней. Это создаст огромную нагрузку на Государственный аудит в 2026 году», — подтвердил г-н Лыонг.

Ле Минь Нам, постоянный член Национальной ассамблеи по экономике и финансам, заявил, что «цель проведения всеобъемлющего аудита исполнения бюджета Государственного аудита в 2026 году демонстрирует решимость и выдающиеся усилия руководителей Государственного аудита и всего сектора по эффективному выполнению пункта 4 статьи 10 Закона о государственном аудите».

По словам г-на Нама, проведение комплексного аудита исполнения государственного бюджета подтверждает весьма позитивные результаты государственного аудита в досрочном выполнении целей, изложенных в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года.

Проведение комплексного аудита исполнения бюджета позволит предоставить информацию местным народным советам для принятия решения об утверждении бюджета. В частности, предоставление этой информации органам Национальной ассамблеи в процессе рассмотрения отчёта об исполнении бюджета поможет депутатам Национальной ассамблеи чувствовать себя более уверенно при нажатии кнопки утверждения, добавил г-н Ле Минь Нам.

Наряду с проверкой отчетов об исполнении бюджета Государственная счетная палата намерена проводить проверки специализированных вопросов, операций, окружающей среды и информационных технологий, чтобы достичь минимального показателя в 30% от общего числа аудиторских заданий в 2026 году, включая масштабные проверки.

Г-н Хоанг Ван Лыонг добавил, что план организации этих проверок разделён на две группы. Группа 1 – это тематические проверки, проводимые Верховной контрольной делегацией Национальной ассамблеи и Контрольной делегацией Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Группа 2 – это другие тематические проверки, запланированные Государственной контрольной палатой, направленные на решение актуальных вопросов, вызывающих общественный интерес.

Укрепление команды экспертов для нового направления аудита

Г-н Лыонг отметил, что для успешной реализации Плана аудита на 2026 год Государственное контрольно-ревизионное управление сосредоточится на синхронной и эффективной реализации ряда основных решений.

Во-первых , внимательно следовать указаниям Национального собрания и Правительства по инициативному выполнению задач; иметь резервные силы для организации выполнения возникающих задач. Фактически, помимо аудиторских задач, возложенных законами и постановлениями, Государственный аудит также проводит аудиты под руководством Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными действиями (в 2024 году Государственный аудит провел 2 аудита).

Во-вторых , продолжать повышать роль и ответственность руководителей подразделений, руководителей аудиторских групп и каждого аудитора при выполнении ими своих обязанностей; повышать качество надзора; строго пресекать действия и деятельность группы, в которых аудиторы нарушают, делают выводы и рекомендации без достаточных доказательств, намеренно упускают нарушения или совершают акты коррупции, растраты или негатива при исполнении общественных обязанностей.

В-третьих , усовершенствовать правовую базу, включая систему правовых документов и управленческих документов Государственного контрольно-ревизионного управления, с учетом новой ситуации.

В-четвертых , в настоящее время в стране насчитывается 34 провинции и города, количество единиц которых оценивается в 696 районов после реорганизации с 3321 административной единицей общинного уровня. Необходимо расширить применение информационных технологий в аудиторской деятельности, а также осуществлять цифровую трансформацию в соответствии с духом Резолюции № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации. В частности, необходимо активизировать привлечение экспертов в новых областях аудита, таких как окружающая среда, изменение климата, оценка строительства и качества проектов.

В-пятых , тесно сотрудничать с инспекционными и экзаменационными органами и Государственной инспекцией, чтобы избежать дублирования.

Наконец, диверсифицировать формы рекламы для распространения и повышения ответственности за управление и использование государственных финансов и государственных активов; тесно взаимодействовать с компетентными органами по вопросам предупреждения и контроля коррупции для своевременного выявления и строгого пресечения нарушений.

Согласившись с некоторыми из вышеперечисленных важных решений, г-н Ле Минь Нам предположил, что в контексте реструктуризации аппарата и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, координационный центр аудита должен быть иным, чем прежде; это требует от Государственного аудита отбирать достаточно репрезентативных выборок. «Вопрос организации проведения аудита должен измениться, требуя от Государственного аудита применения аудиторского подхода, основанного на оценке рисков и определении существенности, чтобы сосредоточиться на основных и ключевых моментах, способствуя достижению целей аудита, а также обеспечивая наилучшие условия для его реализации в сжатые сроки при ограниченных ресурсах», — сказал он.

Источник: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html