Во второй половине дня 20 октября генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан представил отчет о работе Государственного аудита за период 2021-2026 годов на 10-й сессии 15-го Национального собрания .
Г-н Нго Ван Туан подчеркнул, что период 2021-2026 годов является важным этапом в реализации Стратегии развития государственного аудита до 2030 года, ключевым направлением и задачей которой является: «Развитие государственного аудита как важного и эффективного инструмента партии и государства для проверки и контроля управления и использования государственных финансов и активов; содействие успешной реализации Плана социально -экономического развития страны на период 2021-2025 годов; повышение потенциала, эффективности и результативности аудиторской деятельности посредством применения информационных технологий, административной реформы и содействия международному сотрудничеству, обеспечение прозрачной, профессиональной, регулярной и постепенно модернизированной деятельности».
Государственный аудитор Нго Ван Туан – Фото: VGP/Nhat Bac
Сократить количество проверок, обеспечив при этом достижение целей и повышение качества аудиторской деятельности.
Генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан заявил, что в период 2021-2025 годов, несмотря на быстрые и сложные изменения мировой и внутренней ситуации, а также множество беспрецедентных проблем, превзошедших все прогнозы, в духе солидарности и ответственности весь государственный аудиторский сектор прилагал усилия, активно внедрял инновации, сосредоточился на синхронном применении множества эффективных решений для преодоления всех трудностей и всесторонне выполнил поставленные политические задачи, добившись многих важных и выдающихся результатов.
В целях конкретизации плана выполнения аудиторских задач Государственная аудиторская служба провела множество масштабных проверок по таким темам, как управление и использование государственных финансов, государственных активов, земли, ресурсов и полезных ископаемых; проверки, оценивающие выполнение Постановления Национального собрания № 43/2022/QH15; проверка по теме «Мобилизация, управление и использование ресурсов для профилактики и контроля COVID-19 и поддержки политики»; проверки, осуществляемые в рамках деятельности Национального собрания по высшему надзору, такие как: проверка выполнения 3 национальных целевых программ, выполнения политики и законов в области планирования, выполнения политики и законов в области бережливости и борьбы с расточительством в период 2016-2021 годов; а также множество других актуальных тем, представляющих интерес для общественности...
Генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан подчеркнул, что результаты аудита за период 2021-2026 годов принесли много положительных результатов. В ходе аудита Государственный аудитор рекомендовал исправить работу проверенных подразделений, а также обязанности соответствующих лиц и организаций в управлении, эксплуатации и использовании государственных финансов и государственных активов. В частности, было рекомендовано отменить, изменить, дополнить и переиздать положения, противоречащие или несовместимые с общими нормативными актами государства и практикой, в отношении 938 правовых и управленческих документов всех уровней (включая 13 законов, 36 указов, 88 циркуляров, 16 решений премьер-министра и 785 других документов), что на 19,3% больше по сравнению с периодом 2016-2021 годов, тем самым продолжая подтверждать правильную направленность Государственного аудита в период аудита на выявление недостатков, оперативное устранение «лазеек» в политических механизмах для повышения эффективности управления и использования государственных финансов и государственных активов, а также предотвращение и борьбу с коррупцией, расточительством и негативными явлениями.
Для достижения этого результата, как заявил генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан, в последние годы особое внимание уделялось совершенствованию правовой базы деятельности Государственного аудита, что является ключевым фактором, который необходимо реализовать для повышения качества, эффективности и результативности работы Государственного аудита. За время его пребывания в должности генеральный государственный аудитор издал 34 правовых документа и 150 управленческих документов на основе поправок и дополнений в соответствии с новыми положениями партии и законами государства, обеспечивая соответствие деятельности Государственного аудита и избирательно используя международный опыт. В частности, генеральный государственный аудитор поручил пересмотреть, изменить и дополнить положения, процедуры и уставы Государственного аудита в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления и новыми правовыми нормами, касающимися аудиторской деятельности Государственного аудита.
Годовой план организации аудита строится по принципу «Компактно, но качественно», разумно распределяя и интегрируя аудиторские задачи в рамках одной области и подразделения (минимизируя частоту появления аудиторских групп в одной области) и внедряя инновационные способы организации аудиторских групп. Благодаря этому принципу количество аудиторских групп, организованных Государственным аудитом в 2025 году, сократилось примерно на 33% по сравнению с началом срока (156/234 группы), но при этом сохранились цели аудита и качество аудиторской деятельности.
В ходе аудита Государственное контрольно-ревизионное управление гибко корректировало свою работу, сокращая дублирование контрольных пунктов с инспекционными и надзорными органами, или вносило разумные дополнения в план аудита по запросу министерств, ведомств и органов местного самоуправления, чтобы помочь подразделениям повысить эффективность управления и использования государственных финансов и государственных активов. Организационная структура аудита также гибко управлялась, адаптируясь к быстро меняющимся и сложным обстоятельствам, сталкиваясь со многими беспрецедентными проблемами, выходящими за рамки прогнозов, обеспечивая выполнение политических задач сектора и создавая условия для выполнения поставленных политических задач проверяемыми подразделениями.
В частности, по словам Государственного аудитора Нго Ван Туана, в рамках содействия министерствам, ведомствам и местным органам власти в осуществлении реорганизации, оптимизации аппаратов, слияния и реорганизации административных единиц на всех уровнях, Государственный аудит сократил количество проверок в министерствах, ведомствах и на районном уровне, уделяя приоритетное внимание проверке отчетов о бюджетных решениях провинций, которые должны быть завершены до 30 июня 2025 года, чтобы предоставить достоверную информацию и данные народным советам провинций и городов в качестве основы для утверждения бюджетных решений на местном уровне в 2024 году.
Генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан подчеркнул, что за время его пребывания в должности впервые Государственное аудиторское управление приняло участие в разъяснительной сессии по выполнению аудиторских заключений и рекомендаций, благодаря чему темпы выполнения увеличились по сравнению с предыдущим сроком, многие невыполненные рекомендации были направлены и тщательно обработаны (по состоянию на 6 ноября 2023 года оставалось 90 необработанных документов, но к настоящему времени 89 документов были обработаны, а 1 документ остался необработанным из-за сложного содержания, требующего времени для исследования и обработки).
Средний показатель выполнения рекомендаций аудита в период 2021-2026 гг. составляет 90%, что выше, чем в период 2016-2021 гг. (74,7%); 267 из 938 документов были отменены, изменены и дополнены правительством, министерствами, ведомствами и местными органами власти в соответствии с рекомендациями Государственного аудита, что превышает количество документов, выполненных в предыдущем периоде (в период 2016-2021 гг. проверенные подразделения внесли изменения, дополнения, отменили и заменили 136 документов). В целом, выводы и рекомендации аудита были серьезно выполнены подразделениями.
За время работы Государственное контрольно-ревизионное управление предоставило 1749 аудиторских отчетов и сопутствующих документов органам Национального собрания, Центральному инспекционному комитету, следственным органам и другим компетентным государственным органам для проведения следственных, инспекционных и надзорных работ… (увеличение почти в 4 раза по сравнению с предыдущим сроком); предоставило множество отчетов, обобщающих результаты аудита, касающихся надзорной деятельности Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания и органов Национального собрания.
Кроме того, Государственная аудиторская служба предложила Руководящему комитету взять под наблюдение ряд проектов, в ходе аудитов которых были выявлены признаки растраты; передать 17 дел в Следственное управление полиции для расследования и выяснения обстоятельств дел, в которых в ходе аудиторской деятельности были обнаружены признаки нарушения закона; а также скоординировать предоставление многочисленных документов и аудиторских отчетов инспекционным, экспертным и следственным органам для уточнения в соответствии с их полномочиями.
В рамках осуществления высшего надзорного контроля со стороны Национального собрания, а также надзорной деятельности Постоянного комитета Национального собрания и его ведомств, Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама организовало тематические проверки для оперативного предоставления всесторонних отчетов о результатах проверок, касающихся надзорной деятельности Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания и его ведомств.
Примечательно, что генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан заявил, что за время его работы Государственное аудиторское управление получило 425 обращений, в том числе: 215 жалоб, 50 заявлений о нарушениях, 158 обращений, просьб и размышлений, а также 2 обращения. Обращения, направленные в Государственное аудиторское управление, в основном представляли собой жалобы и обращения, не входящие в его компетенцию, и были оперативно приняты и рассмотрены Государственным аудиторским управлением в соответствии с законом, не оставив без ответа.
Усовершенствование ИИ, высоких технологий и использование экспертов.
По словам Государственного генерального аудитора Нго Ван Туана, помимо достижений, прошедший период все еще имел некоторые ограничения и недостатки, которые необходимо преодолеть, такие как: выбор тем и проверяемых подразделений на основе оценки рисков и определения существенности аудита не был четко продемонстрирован. Хотя количество и качество тематических проверок были значительно улучшены, результаты аудита, оценивающие недостатки, пробелы, «узкие места» и барьеры политических механизмов, влияющих на движущую силу быстрого и устойчивого экономического развития, были не совсем ясны.
По-прежнему существуют проблемы, которые не были своевременно выявлены и не позволяли своевременно предупреждать о признаках нарушений закона в управлении и использовании государственных финансов и государственных активов некоторых муниципалитетов и подразделений. Хотя темпы выполнения рекомендаций улучшились, многие из них до сих пор не реализованы в полной мере, особенно рекомендации по внесению изменений и дополнений в политику и механизмы, а также по пересмотру коллективной и индивидуальной ответственности.
Четко определив девиз действий в новый период как «Дисциплина – Честность – Профессионализм – Качество – Интеграция», генеральный государственный аудитор Нго Ван Туан подчеркнул, что в период 2026-2031 годов весь сектор государственного аудита сосредоточится на повышении качества аудита, активном содействии прозрачному и эффективному управлению государственными финансами, а также борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями.
В частности, Государственная инспекция продолжает совершенствовать методы разработки среднесрочных и годовых планов аудита, основываясь на ориентациях партии и законах государства об управлении социально-экономическим развитием, для определения соответствующих тем и вопросов аудита; отбирает и организует отраслевые проверки ряда важных вопросов, связанных с управлением и функционированием государственного бюджета, оказывающих значительное влияние на социально-экономическую ситуацию, а также вопросов, подверженных негативным последствиям, коррупции и расточительству; проводит аудит управления и использования ресурсов для осуществления революционных прорывов в соответствии с решениями Центрального комитета, корректно оценивает текущую ситуацию с бюджетным дефицитом, государственным долгом, рисками бюджетного баланса и предлагает решения для обеспечения финансовой и бюджетной безопасности; рассматривает «острые» вопросы, представляющие интерес для общественного мнения, Национального собрания и избирателей, связанные с планом высшего надзора Национального собрания и надзором Постоянного комитета Национального собрания.
Внедрять инновационные методы аудита, расширять применение информационных технологий, искусственного интеллекта, высоких технологий и привлекать экспертов к аудиторской деятельности. Продвигать и диверсифицировать формы публикации результатов аудита, результатов выполнения аудиторских заключений и рекомендаций в соответствии с установленными правилами, повышать эффективность и результативность аудиторской деятельности, а также активно содействовать борьбе с коррупцией, растратами и негативным явлением. Усиливать контроль и стимулировать выполнение аудиторских заключений и рекомендаций, решительно рекомендовать компетентным органам рассматривать случаи несоблюдения требований по строгому выполнению заключений и рекомендаций Государственного аудита.
Хай Лиен
Источник: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm
![[Видео] Ремесло создания народных картин Донг Хо внесено ЮНЕСКО в Список ремесел, нуждающихся в срочной охране.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Комментарий (0)