Представление в Национальное собрание Закона о профилактике заболеваний: добавление множества новых положений о психическом здоровье и питании

(Chinhphu.vn) - Утром 23 октября, продолжая 10-ю сессию, Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет по проекту закона о профилактике заболеваний - новому законопроекту, который, как ожидается, создаст всеобъемлющий правовой коридор для улучшения физического и психического здоровья людей и качества жизни.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань представляет проект закона о профилактике заболеваний. Фото: VGP/Nhat Bac

Представляя проект Закона о профилактике заболеваний, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что после более чем 17 лет реализации Закон 2007 года о профилактике и контроле инфекционных заболеваний внес важный вклад в контроль и профилактику эпидемий и защиту здоровья людей.

Однако практика показывает, что возникло много новых проблем, таких как бремя неинфекционных заболеваний, расстройства психического здоровья, недоедание, загрязнение окружающей среды и изменения в поведении в отношении здоровья.

Действующий закон регулирует в основном профилактику и контроль инфекционных заболеваний и не охватывает новые факторы риска неинфекционных заболеваний и проблем психического здоровья. Поэтому разработка Закона о профилактике заболеваний необходима для совершенствования этого института, отвечающего требованиям охраны и заботы о здоровье людей в новых условиях.

Целью законопроекта является совершенствование правовой основы работы по профилактике заболеваний с целью улучшения физического и психического здоровья, роста и долголетия вьетнамцев посредством эффективного контроля заболеваний и факторов риска.

Законопроект состоит из 6 глав и 41 статьи , регулирующих следующее содержание: профилактика и контроль инфекционных заболеваний; профилактика и контроль неинфекционных заболеваний и расстройств психического здоровья; обеспечение питания при профилактике заболеваний; и обеспечение таких условий, как ресурсы, человеческие ресурсы, наука и технологии, цифровая трансформация и Фонд профилактики заболеваний.

Добавить больше нового, всеобъемлющего контента

По сравнению с действующими нормативными актами проект Закона о профилактике заболеваний расширяет сферу регулирования и добавляет ряд новых нормативных актов.

В части профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями в проекте четко определены меры по управлению факторами риска, раннему выявлению, профилактике и лечению в обществе; министру здравоохранения поручено издать конкретные постановления по обеспечению питания и повышению физической силы.

Что касается профилактики и контроля расстройств психического здоровья , проект содержит положения о факторах риска, профилактических мерах, раннем выявлении, а также правах и обязанностях отдельных лиц и организаций в области охраны психического здоровья — области, вызывающей растущую социальную обеспокоенность.

Примечательно, что содержание обеспечения питания в профилактике заболеваний регламентируется отдельно для каждой группы субъектов: беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 24 месяцев, детского и школьного питания, работающих и пожилых людей.

Кроме того, в проекте также предусмотрены условия для обеспечения работы по профилактике заболеваний , такие как кадровая политика, режимы для лиц, работающих в сфере профилактики и контроля заболеваний, применение науки, технологий, инноваций, цифровая трансформация в мониторинге общественного здоровья; в частности, создание Фонда профилактики заболеваний — государственного финансового фонда, не входящего в бюджет, утверждаемый премьер-министром.

Источниками формирования Фонда являются уставный капитал государственного бюджета, остаток средств Фонда профилактики вреда от табака до 30 июня 2026 года, обязательный взнос в размере 2% от цены специального потребительского налога предприятий по производству и импорту табачных изделий, а также другие законные источники финансирования, взносов и помощи.

Председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил краткий обзор отчета по обзору проекта Закона о профилактике заболеваний. Фото: VGP/Nhat Bac

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Комитет согласен с целями и точками зрения, лежащими в основе разработки Закона, и оценил, что проект в целом соответствует Конституции, соответствует правовой системе и полностью институционализирует политику партии в отношении охраны здоровья населения .

Однако Комитет рекомендует продолжить рассмотрение и более полную институционализацию содержания Постановления № 72 Политбюро , обеспечив баланс между стандартизированными политиками.

В отношении профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями Комитет рекомендует изучить и дополнить положения о механизмах, обеспечивающих реализацию содержания «консультаций, мониторинга, раннего выявления и профилактического лечения лиц с высоким риском неинфекционных заболеваний» для обеспечения осуществимости внедрения.

В отношении профилактики и контроля расстройств психического здоровья необходимо четко определить субъектов высокого риска, профилактические меры и источники финансирования для их реализации; в то же время исследовать и дополнять контент, связанный с психическим здоровьем школьников и людьми, получившими психологические травмы после стихийных бедствий .

Что касается питания в профилактике заболеваний , Комитет рекомендует изучить и дополнить нормативные акты для обеспечения полного применения принципа, согласно которому «питание в профилактике заболеваний должно осуществляться на протяжении всего жизненного цикла, в соответствии с каждой возрастной группой и каждым субъектом»; рассмотреть возможность дополнения принципа, согласно которому реализация питания в профилактике заболеваний предписывает только рекомендации по использованию пищевых продуктов, а не обязательное использование пищевых продуктов.

Что касается политики в области питания беременных женщин и детей, страдающих от недоедания , большинство членов Комитета считают, что необходимо иметь правила, применимые ко всем субъектам, включая беременных женщин, которым необходимы добавки микронутриентов, и детей с острым недоеданием и задержкой роста, независимо от региона или местности, чтобы обеспечить политику повышения рождаемости, улучшения качества населения и справедливости.

Что касается условий профилактики заболеваний, Комитет согласился с необходимостью регулирования Фонда профилактики заболеваний, включая регулирование источников финансирования. Комитет также предложил следующий механизм управления фондом: «Каждые два года Правительство представляет Национальному собранию отчёт о результатах деятельности и управлении Фондом»; чёткое определение цели, конкретных задач и принципов использования Фонда, особенно задачи поддержки мероприятий по профилактике и борьбе с вредным воздействием табака; отказ от создания новых организаций в процессе формирования Фонда профилактики заболеваний.

В некоторых мнениях предлагалось не упразднять Фонд профилактики вреда табака, а лишь внести изменения и дополнения в название и задачи Фонда, предусмотренные в Законе о профилактике вреда табака, для обеспечения более эффективной работы Фонда.

Предлагается изучить положения об обязательных взносах для предприятий, производящих и импортирующих товары, представляющие риск для здоровья, такие как алкоголь, пиво и сладкие напитки, чтобы обеспечить справедливость в отношении товаров, вредных для здоровья.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm